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3月29日,俄羅斯和烏克蘭談判代表在土耳其伊斯坦布爾多爾瑪巴赫切宮總統(tǒng)府開啟新一輪談判。土總統(tǒng)埃爾多安在和談開始前會見了雙方代表并表示愿促成俄烏總統(tǒng)在土會面。新華社發(fā)
俄羅斯和烏克蘭29日在土耳其伊斯坦布爾多爾瑪巴赫切宮舉行的新一輪面對面談判取得積極進展。俄方承諾大幅減少在烏首都基輔和切爾尼戈夫方向的軍事行動,烏方提出在國際安全保障下確立中立地位。
分析人士認為,此次會談成果有望為緩解俄烏沖突奠定重要基礎,但雙方關(guān)鍵性分歧仍待解決。
雙方釋放
積極信號
當?shù)貢r間29日,俄羅斯和烏克蘭代表團在土耳其最大城市伊斯坦布爾舉行新一輪談判。這是雙方繼一段時間以來視頻談判后,再次面對面對話。
談判開始前,土耳其總統(tǒng)埃爾多安會見了雙方談判代表,并再次表示,愿促成俄羅斯總統(tǒng)普京和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在土耳其會面。此前,埃爾多安已與普京數(shù)次通話,討論烏克蘭局勢。據(jù)土耳其總統(tǒng)府聲明,在27日的通話中,埃爾多安呼吁俄烏雙方盡快達成?;饏f(xié)議,早日實現(xiàn)和平并改善該地區(qū)的人道主義局勢。
談判持續(xù)大約3小時。土耳其外長恰武什奧盧會后對媒體表示,29日的談判是迄今為止最具進展的,雙方在一些議題上已經(jīng)達成一致。
據(jù)土耳其國家電視臺報道,俄方代表團會后表示,雙方舉行的談判是建設性的,并強調(diào)“雙方就某些條款達成一致,兩國外交部將進一步研究這些條款”。
報道說,烏克蘭代表團向俄代表團提出在談判期間不要使用武力的提議。烏克蘭談判代表、烏總統(tǒng)辦公室顧問波多利亞克說,俄代表團在29日的談判中采取了建設性行動,烏克蘭將在兩周內(nèi)繼續(xù)與俄方進行談判。
3月11日,人們在烏克蘭基輔州伊爾平通過人道主義通道撤離。新華社發(fā)
在此次談判中,烏克蘭提議簽署一份新的國際安全保障條約,其中包含一項類似于北約憲章第五條的條款,即對某一成員國的攻擊將被視作對全體成員國的攻擊,從而換取其采取中立立場。烏方建議由美國、英國、法國、加拿大、土耳其、波蘭、以色列等作為安全擔保國。
另據(jù)烏克蘭總統(tǒng)網(wǎng)站消息,澤連斯基27日在接受俄媒體采訪時表示,如果有關(guān)國家同意就安全保障問題簽署書面協(xié)議,烏方愿接受國家中立地位和無核化并將在未來數(shù)月就中立地位等問題舉行公投。他同時強調(diào),只有在俄軍完全撤出烏克蘭領土情況下才有可能舉行公投。
俄談判代表團團長、總統(tǒng)助理梅金斯基對烏方提議回應說,俄方已收到烏方提出的相關(guān)建議,涉及烏保持中立、不結(jié)盟以及無核化地位等內(nèi)容。俄方會研究這些建議,向俄總統(tǒng)普京匯報并給予烏方答復。
與此同時,俄方也采取相應措施緩解當前局勢。梅金斯基說,俄方正在采取兩個步驟,軍事層面大幅減少在基輔和切爾尼戈夫方向的軍事活動,政治層面提出兩國領導人會晤的可能性。
梅金斯基說,烏方的提議“向我方跨出一步,明顯是件好事”,雖然距離達成協(xié)議還很遠,但至少“我們現(xiàn)在知道如何進一步妥協(xié),我們沒有原地踏步”。
自俄羅斯在烏克蘭開展特別軍事行動以來,雙方已進行多輪談判,俄烏外長也進行了直接接觸。分析人士指出,雙方在此輪談判中做出了一定妥協(xié)和讓步,展現(xiàn)了通過和談解決沖突的意愿。
俄羅斯獨聯(lián)體國家研究所副所長弗拉基米爾·扎里欣說,此次會談只是整個談判過程中的一個階段,但與前幾輪談判相比至少取得了一些實質(zhì)性進展。雙方相互展現(xiàn)了“讓步”姿態(tài),有望為緩解俄烏沖突并最終實現(xiàn)和平奠定基礎。
烏克蘭談判代表、烏人民公仆黨議會黨團主席達維德·阿拉哈米亞當天說,已經(jīng)有“足夠多”的條件促成兩國領導人會面,以盡快終止這場沖突。
受談判取得進展的利好消息影響,29日歐洲和美國股市上揚,國際油價回落,盧布對美元匯率上漲。
3月11日,人們待在烏克蘭基輔一處安置點的地下室內(nèi)。新華社發(fā)
俄放緩軍事行動
參加俄烏新一輪談判的俄國防部副部長福明29日在土耳其伊斯坦布爾表示,有關(guān)準備烏克蘭中立和無核地位的協(xié)議以及向烏提供安全保障的談判正在付諸實踐,考慮到今天談判中討論的原則,為增加互信并為進一步談判和實現(xiàn)最終目標創(chuàng)造必要條件,俄國防部決定大幅減少在基輔和切爾尼戈夫方向的軍事活動。
福明說,為增進互信、為進一步談判創(chuàng)造條件,俄方作出上述決定。他沒有提及俄方在馬里烏波爾、蘇梅、哈爾科夫、赫爾松、尼古拉耶夫等地的軍事行動是否會出現(xiàn)變化。
對于俄方減少在基輔周邊軍事行動的表態(tài),烏總統(tǒng)澤連斯基回應,烏克蘭人要看到實在的結(jié)果,希望俄方用行動說話。
路透社報道稱,烏軍統(tǒng)帥認為,俄方打算在某些地區(qū)安排軍事人員輪替,其表態(tài)是在誤導外界。
英國國防部在一份情報更新中寫道,俄方很可能正在將戰(zhàn)斗力量從烏克蘭北部轉(zhuǎn)移到東部。
美國國務卿安東尼·布林肯說,俄方表態(tài)或許是為轉(zhuǎn)移人們注意力。
美國國防部發(fā)言人約翰·柯比說,美方注意到,少量俄地面部隊正從基輔地區(qū)撤出,不過“我們都應為在烏克蘭其他地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模進攻行動做好準備”。
俄國防部長謝爾蓋·紹伊古29日重申,俄方現(xiàn)在主要目標放在頓巴斯地區(qū)。紹伊古當天在莫斯科出席相關(guān)工作會議時指出,俄在整體上已完成在烏特別軍事行動第一階段主要任務,顯著降低了烏克蘭武裝力量作戰(zhàn)能力。他說,俄武裝力量將繼續(xù)特別軍事行動直至完成既定目標。
普京29日與法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍通話。克里姆林宮網(wǎng)站說,普京向馬克龍詳細介紹俄軍為提供緊急人道主義援助和確保平民安全撤離采取的措施。
據(jù)法新社報道,大約16萬人困在烏東南部港口城市馬里烏波爾,所存食物、水和藥物已經(jīng)不多。法國、希臘和土耳其先前表示,希望盡快將這些平民撤出。
馬克龍在與普京通話后說,現(xiàn)階段條件還不具備,無法開展平民撤離行動。
關(guān)鍵問題存分歧
分析人士指出,此輪談判中,俄烏盡管釋放出通過對話解決沖突的積極意愿,但在一些關(guān)鍵問題上仍存在較大分歧,雙方距離達成和平協(xié)議仍有距離。
澤連斯基29日在肯定烏俄新一輪談判釋放積極信號的同時,強調(diào)烏方清楚所有的風險,認為沒有理由相信俄方談判代表的言論,“只有具體的結(jié)果才是可信的”。
烏總統(tǒng)辦公室顧問波多利亞克29日在新聞通報會上說,雙方目前正圍繞有關(guān)烏克蘭國際安全保障和?;饐栴}進行密集磋商。只有雙方在國際安全保障這一問題上達成一致,才有可能盡快?;鹬箲?zhàn)。波多利亞克說,作為國際安全保障協(xié)定的單獨條款,烏方提議烏俄保持現(xiàn)有立場15年不變,以便雙方就克里米亞和塞瓦斯托波爾的地位問題進行談判;同時,在這15年間,在談判進行過程中,烏俄將不使用任何軍事或武裝力量來解決克里米亞問題。
俄羅斯方面的表態(tài)也表明當前局勢不容過分樂觀。梅金斯基說,目前在克里米亞問題上沒有看到進展。此外,基輔和切爾尼戈夫方向的軍事行動降級也不意味?;?。
分析人士指出,烏克蘭正在尋求安全保障,其能否得到俄羅斯認可將取決于安全保障的具體內(nèi)容。
莫斯科國際關(guān)系學院國際研究所首席研究員阿列克謝·托卡列夫認為,目前為止烏方的提議并未完全滿足俄方要求。俄軍大幅減少對基輔和切爾尼戈夫方向的軍事行動值得歡迎,但未來會將重點轉(zhuǎn)到頓巴斯地區(qū),馬里烏波爾的戰(zhàn)斗也仍在持續(xù)。
扎里欣表示,新一輪談判取得了積極進展,但很難說實現(xiàn)重大突破。俄方收到了烏方一些非常有必要的提議,但這些提議尚不足以促使雙方達成和平協(xié)議。
3月29日,俄羅斯和烏克蘭談判代表在土耳其伊斯坦布爾多爾瑪巴赫切宮總統(tǒng)府開啟新一輪談判。
美英稱要“觀其行”
據(jù)德國聯(lián)邦政府發(fā)表的聲明,德國總理朔爾茨、美國總統(tǒng)拜登、法國總統(tǒng)馬克龍、英國首相約翰遜和意大利總理德拉吉29日舉行電話會議。五國領導人同意維持對俄羅斯的高壓制裁措施,繼續(xù)積極向烏克蘭提供援助,呼吁盡快?;鸩⑼ㄟ^外交手段解決沖突。五國呼吁俄羅斯允許緊急人道主義援助進入烏克蘭,并建立有效的人道主義走廊。五國領導人還討論了能源安全和能源價格問題。
針對俄方宣布將大幅減少在基輔和切爾尼戈夫方向的軍事活動,美國總統(tǒng)拜登29日在白宮表示,美方將觀察俄方是否用實際行動落實其說法。同時,美國及其盟友將保持對俄制裁,繼續(xù)向烏提供軍事援助,密切關(guān)注局勢發(fā)展。
法國媒體29日援引總統(tǒng)府愛麗舍宮的消息說,法國總統(tǒng)馬克龍將同烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通話。愛麗舍宮表示,戰(zhàn)爭目前仍在持續(xù),法方包括?;鹪趦?nèi)的訴求沒有改變。
英國首相辦公室29日發(fā)表聲明說,首相約翰遜當天同美法德意領導人通話討論烏克蘭局勢,約翰遜強調(diào),應關(guān)注俄方怎么做,而不是說了什么。
另一方面,互相驅(qū)逐外交官仍在進行中。荷蘭、比利時、愛爾蘭29日要求42名俄羅斯外交官限期離開。俄方則驅(qū)逐波羅的海三國10名駐俄外交人員。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯的發(fā)言人迪雅里克在29日的例行記者會上說,聯(lián)合國方面希望談判中的承諾盡快轉(zhuǎn)化為具體協(xié)議和實際行動,使聯(lián)合國能夠運送人道物資。他還說,聯(lián)合國負責人道主義事務的副秘書長格里菲思已著手同俄烏探討在烏達成人道主義?;饏f(xié)議的可能性,近日將赴俄烏進行斡旋。 (綜合新華社消息)