2021年末，深陷資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題的恒大又迎“風(fēng)波”。
2021年12月30日，海南省儋州市綜合行政執(zhí)法局對(duì)恒大童世界集團(tuán)旗下的儋州信恒旅游開(kāi)發(fā)有限公司，作出《行政處罰（限期拆除）決定書(shū)》：位于儋州市白馬井鎮(zhèn)海花島2號(hào)島三(六)期項(xiàng)目共建設(shè)39棟樓，因違法取得規(guī)劃許可證已被撤銷，現(xiàn)責(zé)令該公司在10日內(nèi)自行拆除上述違法建筑物。如逾期不拆除，執(zhí)法局將依法組織拆除。
據(jù)報(bào)道，恒大已于2022年1月4日申請(qǐng)了行政復(fù)議。
1月10日，責(zé)令自動(dòng)拆除期限屆滿后的第一天，上游新聞（報(bào)料郵箱：cnshangyou@163.com）記者前往?；◢u2號(hào)島現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，上述39棟樓并未被拆除，通往39棟樓的道路均被攔截，禁止非工作人員進(jìn)入。
▲1月9日，海南恒大?；◢u，39棟樓區(qū)未有拆除跡象，周邊有大片荒地。攝影/上游新聞?dòng)浾?/a> 宋雨桐
恒大?；◢u并非首次“拆除”
這不是恒大海花島首次與“拆除”結(jié)緣，只是之前，被責(zé)令拆除的不是樓盤(pán)，而是涵管橋。
上游新聞?dòng)浾咦⒁獾剑?020年5月15日，海南省委、省政府成立?；◢u問(wèn)題調(diào)查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并承諾于2020年10月完成對(duì)恒大?；◢u公司違規(guī)建設(shè)4條涵管橋和39棟住宅建筑等問(wèn)題的調(diào)查。其中包括：一、?；◢u4條涵管橋整改方案。方案包括4條涵管橋拆除、護(hù)岸加固、新建橋梁、市政管網(wǎng)建設(shè)及施工臨時(shí)保障措施等。
二、落實(shí)?；◢u2-14-1地塊39棟住宅建筑整改。在責(zé)令39棟住宅建筑全面停工、收回預(yù)售許可證、撤銷《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》備案的基礎(chǔ)上，提出39棟住宅建筑妥善處置方案。
2020年10月30日，儋州市城市管理局執(zhí)法人員對(duì)白馬井海花島項(xiàng)目用海范圍內(nèi)的違法違規(guī)建設(shè)整改的項(xiàng)目，施工方自行拆除的4座違法違規(guī)建設(shè)的涵管橋，及其拆除產(chǎn)生的建筑垃圾清理進(jìn)行監(jiān)管。
根據(jù)當(dāng)年11月19日海南省公布的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況》顯示，截至2021年6月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋的44個(gè)問(wèn)題190項(xiàng)具體任務(wù)，已基本達(dá)到整改進(jìn)度要求。其中，《整改情況》披露的儋州市恒大?；◢u項(xiàng)目整改進(jìn)展為：3#涵管橋和4#涵管橋完成了拆除，其他拆除工作正在推進(jìn)。
▲1月10日下午，海南恒大?；◢u，有人想進(jìn)入39棟樓區(qū)域拍照片，被工作人員攔截。攝影/上游新聞?dòng)浾?宋雨桐
10天期限屆滿未拆，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入
1月10日，責(zé)令自動(dòng)拆除期限屆滿的第一天，上游新聞?dòng)浾咔巴；◢u2號(hào)島39棟樓現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，39棟樓未被拆除，偶爾有工作人員的車輛進(jìn)入。通往39棟樓的道路均被攔截，仍禁止非工作人員進(jìn)入。
根據(jù)《行政復(fù)議法》，對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議。
據(jù)報(bào)道，恒大已于2022年1月4日申請(qǐng)了行政復(fù)議。
據(jù)經(jīng)常在附近接送乘客的短駁車司機(jī)透露，5天前此地已不允許非工作人員進(jìn)入?！爸斑€能進(jìn)到那邊釣魚(yú)呢，沒(méi)有人管。過(guò)去了那邊有海，現(xiàn)在都不讓進(jìn)了?！?/p>
5天前曾到39棟樓樓下拍攝短視頻的小紅書(shū)博主表示：“之前是讓進(jìn)的，我還開(kāi)了輛車去拍了視頻?！?/p>
上游新聞?dòng)浾攥F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，有人想搭接駁車進(jìn)去，表示想拍兩張39棟樓的照片，但被現(xiàn)場(chǎng)工作人員攔截，人和車都不允許進(jìn)去。工作人員解釋了原因：“前兩天還有人造謠說(shuō)這兒要炸了呢，不能讓你進(jìn)?！?/p>
▲1月9日，已完工的恒大?；◢u樓盤(pán)前的短駁車。攝影/上游新聞?dòng)浾?宋雨桐
曾經(jīng)的輝煌：樣板間都沒(méi)看就買了
在?；◢u2號(hào)島，離開(kāi)通往39棟樓的道路，還能看到大片荒地。與此時(shí)的“荒涼”相對(duì)比的，是幾年前?；◢u的火爆。
有幾年海南地產(chǎn)中介工作經(jīng)驗(yàn)的小施告訴上游新聞?dòng)浾?，他?016年底開(kāi)始接觸海花島項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)開(kāi)盤(pán)很盛大，規(guī)劃看起來(lái)“高大上”，再加上開(kāi)盤(pán)價(jià)格優(yōu)惠，所以買的人不少。
海花島當(dāng)時(shí)宣傳稱，將打造成世界最美麗、最生態(tài)環(huán)保、配套設(shè)施最完善、規(guī)模最大的世界級(jí)海島，萬(wàn)千生活成就世界級(jí)國(guó)際旅游度假勝地。
“很多客戶到了現(xiàn)場(chǎng)，樣板房都沒(méi)看就買了。”當(dāng)時(shí)他接觸的一些客戶中，很多人買房子的時(shí)候單價(jià)只有四五千元，去年已經(jīng)漲到將近1.5萬(wàn)元。這部分購(gòu)房者大多都覺(jué)得很賺。
有某知情人士透露了開(kāi)盤(pán)火爆的“秘訣”：“開(kāi)盤(pán)時(shí)，恒大地區(qū)公司級(jí)項(xiàng)目總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理，幾乎80%都報(bào)名認(rèn)籌，同時(shí)各合作單位強(qiáng)烈推銷，大點(diǎn)的單位不配合，幾乎當(dāng)月都拿不到進(jìn)度款?！?/p>
小施認(rèn)為，?；◢u的紅利期已經(jīng)過(guò)去。去年8月份時(shí)售價(jià)就已經(jīng)比開(kāi)盤(pán)時(shí)貴一到兩倍。后期上漲空間已經(jīng)接近天花板，但是也不降價(jià)。“業(yè)主群體大，如果降價(jià)，影響會(huì)很大，所以撐著不降，價(jià)格還是虛高的?！?/p>
▲海花島環(huán)評(píng)報(bào)告中稱“本規(guī)劃區(qū)沒(méi)有珊瑚分布”，被指與事實(shí)不符。圖片來(lái)源/中國(guó)綠發(fā)會(huì)提供
環(huán)評(píng)報(bào)告被指涉嫌造假，邊修復(fù)邊破壞
如果價(jià)格虛高對(duì)?；◢u來(lái)說(shuō)并不是致命的，該項(xiàng)目最受人詬病之處在于——填海造陸等行為，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了不可逆的破壞。
2017年12月，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組向海南省反饋督察情況指出，“儋州市政府及海洋部門(mén)化整為零違規(guī)審批?；◢u填海項(xiàng)目，項(xiàng)目施工造成大面積珊瑚礁和白蝶貝被破壞?！?/p>
海南省政府《海南省貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》中第22條也指出，“?；◢u填海工程項(xiàng)目施工造成大面積珊瑚礁和白蝶貝被破壞?！?/p>
海花島建成十年后，相關(guān)環(huán)保人士發(fā)現(xiàn)，?；◢u靠近岸邊一側(cè)600米范圍內(nèi)，已經(jīng)沒(méi)有活珊瑚的存在。曾經(jīng)的活珊瑚都已經(jīng)死亡，多年過(guò)去了，一直沒(méi)有依靠自然力量自我修復(fù)。
中國(guó)綠發(fā)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)周晉峰表示：“說(shuō)明在?；◢u附近的部分海域，珊瑚礁環(huán)境的改變是不可逆的?！?/p>
儋州市政府官網(wǎng)公示信息顯示，恒大于2018年在規(guī)劃修編尚未獲批的情況下，繼續(xù)新建了這39棟樓，儋州市生態(tài)環(huán)境部門(mén)為其補(bǔ)辦了環(huán)評(píng)手續(xù)。
上游新聞此前報(bào)道，有志愿者長(zhǎng)期向中國(guó)綠發(fā)會(huì)反映，?；◢u項(xiàng)目涉嫌環(huán)評(píng)報(bào)告造假。海花島附近存在著大面積的珊瑚礁和白蝶貝。專家也向其反映，在海花島南側(cè)1公里海域，還有大量珊瑚存在，并不是環(huán)評(píng)報(bào)告中介紹的“離海花島4.1㎞內(nèi)沒(méi)有珊瑚”。
有學(xué)者在發(fā)表論文《海南儋州海域造礁石珊瑚種類組成及動(dòng)態(tài)變化研究》中稱：海花島所在的儋州海域活造礁石珊瑚覆蓋率急劇下降，由2012年的42.92％下降至現(xiàn)在的22.24％，降幅高至48.18％；造礁石珊瑚死亡率高居不下，長(zhǎng)期維持在35％左右；初級(jí)群落以團(tuán)塊狀造礁石珊瑚為優(yōu)勢(shì)種的趨勢(shì)愈發(fā)明顯，且單一絕對(duì)優(yōu)勢(shì)種的情況頻繁出現(xiàn)，說(shuō)明該海域造礁石珊瑚群落受到較為嚴(yán)重的破壞，導(dǎo)致群落退化演替，分析認(rèn)為這種破壞是由自然因素和人為活動(dòng)共同造成的。
除了異常高溫、極端低溫、強(qiáng)紫外線輻射、疾病等都被證實(shí)是導(dǎo)致珊瑚白化的自然因素，受人類活動(dòng)的干擾。隨著儋州經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，海洋工程項(xiàng)目逐漸增多，臨海工業(yè)建設(shè)、港口碼頭建設(shè)、海灘景點(diǎn)建設(shè)等，都不同程度地導(dǎo)致海灣淤積、沉積物和懸浮物增加、水質(zhì)下降，對(duì)海洋環(huán)境造成了顯著的破壞，進(jìn)而對(duì)珊瑚的生長(zhǎng)發(fā)育產(chǎn)生巨大影響，導(dǎo)致造礁石珊瑚死亡率上升和群落退化。
恒大此前也認(rèn)識(shí)到?；◢u的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。有媒體報(bào)道，2019年3月開(kāi)始，恒大?；◢u公司開(kāi)始實(shí)施?；◢u周邊海域珊瑚和白蝶貝資源修復(fù)補(bǔ)償項(xiàng)目。
2019年8月21日，恒大海花島公司聯(lián)合國(guó)家海洋局?？诤Ｑ蟓h(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)及廣東海洋大學(xué)深圳研究院專家，將65萬(wàn)粒白蝶貝苗種增殖放流至?；◢u排浦沿岸海區(qū)。
但其效果顯然并不樂(lè)觀。相關(guān)人士認(rèn)為，恒大?；◢u珊瑚生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)方在?；◢u附近所移植的珊瑚幾乎全部死亡，這個(gè)項(xiàng)目并不成功。如何修復(fù)已被破壞的?；◢u生態(tài)環(huán)境，仍是亟待解決也富有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題。
2022年1月4日，儋州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了海南省儋州市?；◢u周邊海域生態(tài)修復(fù)跟蹤監(jiān)測(cè)與評(píng)估項(xiàng)目的中標(biāo)公告。國(guó)家海洋局?？诤Ｑ蟓h(huán)境監(jiān)測(cè)中心站中標(biāo)，將致力于?；◢u人工魚(yú)礁建設(shè)、珊瑚增殖礁建設(shè)、海草（藻）場(chǎng)建設(shè)和海洋生物增殖放流、沙灘修復(fù)、白馬河整治工作。
另外，?；◢u生態(tài)修復(fù)專戶已經(jīng)成立，完成修復(fù)資金審計(jì)、生態(tài)修復(fù)效果中期評(píng)估和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃修編工作。按修編后的《海南省儋州市海花島周邊海域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作。
國(guó)家海洋局?？诤Ｑ蟓h(huán)境監(jiān)測(cè)中心站表示，正在進(jìn)行前期工作詢價(jià)，有相關(guān)進(jìn)展會(huì)向社會(huì)公示。
恒大?；◢u違建的39幢樓的命運(yùn)將走向何方，仍需要交給時(shí)間。
上游新聞?dòng)浾?宋雨桐
