來源：環(huán)球網(wǎng)

2022年6月23日至24日，主題為“構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系，共創(chuàng)全球發(fā)展新時代”的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤以及主題為“構(gòu)建新時代全球發(fā)展伙伴關(guān)系，攜手落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”的全球發(fā)展高層對話會召開，在世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有方式展開的“變局與亂局”交織的動蕩世界，如何通過“金磚+”對話，實(shí)現(xiàn)廣大新興市場國家和發(fā)展中國家的同舟共濟(jì)，為全球發(fā)展注入新的“金磚活力”值得關(guān)注。

金磚國家合作機(jī)制自誕生以來便并未排斥同其他國際行為體展開對話的可能性。2011年南非正式加入金磚國家合作機(jī)制便是其最直觀表現(xiàn)之一。同時，2011年金磚國家三亞峰會期間，在時任輪值主席國中國的積極努力下，最終峰會所發(fā)表的《三亞宣言》也明確寫入了“我們愿加強(qiáng)同其他國家，特別是新興國家和發(fā)展中國家，以及有關(guān)國際、區(qū)域性組織的聯(lián)系與合作”的條文內(nèi)容。這旗幟鮮明地表明“金磚+”合作擁有獨(dú)特的“中國烙印”。

從2013年南非德班峰會起，歷屆金磚峰會均不約而同地舉辦對話會，同不同地區(qū)的不同對話伙伴展開良性互動。通過此種形式，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人能夠更好地了解到其他新興市場國家和發(fā)展中國家的呼聲與訴求并同他們一道在全球治理問題上發(fā)揮更大作用，進(jìn)而使金磚國家合作機(jī)制更具包容性和代表性。

2017年，中國時隔五年再度擔(dān)任金磚國家輪值主席國，首創(chuàng)“金磚+”模式，邀請不同大洲、地區(qū)、發(fā)展程度各不相同的國家與會，嘗試尋找新興市場國家和發(fā)展中國家深入?yún)⑴c全球治理議題，為2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)注入“金磚活力”的新發(fā)展路徑。這一對話機(jī)制的提出，不僅得到了各方的熱烈響應(yīng)，而且“金磚+”機(jī)制還打破了原有對話形式僅局限于輪值主席國所在大洲、地區(qū)的限制，為金磚國家合作在第二個“金色十年”里行穩(wěn)致遠(yuǎn)、為南方國家形成合作共識與發(fā)展合力貢獻(xiàn)了極大的“中國智慧”。

但由于種種原因的影響，從2019年起，“金磚+”合作曾一度中斷，美西方再度出現(xiàn)“金磚褪色論”甚至“金磚崩潰論”。然而在世界百年變局疊加世紀(jì)疫情，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨前所未有挑戰(zhàn)的重要關(guān)頭，世界的眼光又一次聚焦到了擔(dān)任金磚國家輪值主席國的中國身上。

2022年年初，中國接棒金磚國家輪值主席國后不久便召開金磚國家協(xié)調(diào)人會議，并確定了“構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系，共創(chuàng)全球發(fā)展新時代”的金磚年度合作主題，同時也將完善機(jī)制建設(shè)，邀請更多國家和國際組織參與“金磚+”合作，不斷擴(kuò)大金磚國家“朋友圈”列為2022年金磚國家合作重點(diǎn)領(lǐng)域。這是有別于“小院高墻”式做法、真正著眼于國際社會共謀發(fā)展的多邊主義行動。

2022年5月19日晚，金磚國家外長視頻會晤正式舉行。會議結(jié)束后，金磚五國外長共同發(fā)表了“應(yīng)對國際形勢新特點(diǎn)新挑戰(zhàn)加強(qiáng)金磚國家團(tuán)結(jié)合作”的聯(lián)合聲明。此次外長會創(chuàng)造性地開展了金磚五國同九個新興市場和發(fā)展中國家外長的首次“金磚+”對話并圍繞多邊主義與全球治理、抗擊新冠肺炎疫情、2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、構(gòu)建金磚伙伴關(guān)系四大方面展開積極務(wù)實(shí)的政治對話并取得重要共識。

值得注意的是，5月19日所舉行的“金磚+”對話會上，沙特阿拉伯、印度尼西亞、尼日利亞和阿聯(lián)酋四國是首次與會。其中，沙特是阿拉伯世界重要支點(diǎn)國家并曾于2020年舉辦G20峰會、印度尼西亞即將舉辦2022年G20峰會、尼日利亞是非洲人口第一大國以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展翹楚、阿聯(lián)酋則于2021年年末正式成為新開發(fā)銀行成員國。四國的加入不僅在最大程度上擴(kuò)展了金磚國家的“朋友圈”，而且也為金磚國家后續(xù)在G20層面同更多新興市場國家和發(fā)展中國家開展對話合作，甚至是同發(fā)達(dá)國家或其他參與全球治理的主要國際組織開展直接對話協(xié)商打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

與此同時，金磚五國外長還一致決定在未來應(yīng)當(dāng)對《金磚國家建章立制文件》進(jìn)行進(jìn)一步修改，通過包容、平等和靈活的作法和倡議，進(jìn)一步推進(jìn)金磚外聯(lián)活動和“金磚 ”合作甚至是對后續(xù)的金磚國家擴(kuò)員進(jìn)程起到推動作用。因此，我們有理由期待“金磚+”機(jī)制能為處于動蕩變革期的國際社會提供深入開展全球治理新方案。

“金磚國家不是碌碌無為的清談館，而是知行合一的行動隊(duì)”。為此，金磚國家應(yīng)當(dāng)更加主動、更加積極地參與全球治理，為解決全球治理赤字問題、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。為合作而生、為發(fā)展而興的“金磚+”機(jī)制為金磚國家同廣大新興市場國家和發(fā)展中國家共同推進(jìn)國際關(guān)系民主化、世界經(jīng)濟(jì)普惠化、全球治理合理化提供了良好載體與平臺。站在歷史新起點(diǎn)上的“金磚+”應(yīng)不忘成立初心，牢記合作使命，迎難而上，交出一份令世界各國人民滿意的“金色答卷”。

（謝樂天，四川外國語大學(xué)金磚國家研究院科研助理、成都世通研究院助理研究員；朱天祥，四川外國語大學(xué)金磚國家研究院院政治安全研究所所長，副教授）