1975年1月，第四屆全國人大召開，會(huì)議期間，時(shí)任公安部部長的華國鋒向中央提交了《關(guān)于第七批特赦問題的報(bào)告》，戰(zhàn)犯名單上共有293個(gè)名字，其中有13人被特別注明因罪行嚴(yán)重不符合特赦標(biāo)準(zhǔn)，2月27日，深思熟慮后，毛主席下達(dá)批示：“一個(gè)不殺，都放了算了，強(qiáng)迫人家改造也不好”。這就為新中國第七次特赦戰(zhàn)犯奠定了基調(diào)。
除了批示要釋放全部戰(zhàn)犯外，毛主席還在待遇方面做了特別交代：
“放戰(zhàn)犯的時(shí)候要開歡送會(huì)，請(qǐng)他們吃頓飯，多吃點(diǎn)魚、肉，每人發(fā)100元零用錢，每人都有公民權(quán)”。
1975年3月19日，第七批戰(zhàn)犯共293名特赦釋放，此次特赦距離新中國上一次特赦已經(jīng)過了9年時(shí)間，至此，關(guān)押于全國各地的國內(nèi)戰(zhàn)犯全部獲得特赦。這一行為引起了國內(nèi)外熱烈反響并受到廣泛好評(píng)，9月9日，毛主席再次下達(dá)批示：“建議一律釋放”，于是，當(dāng)時(shí)關(guān)押在全國各地的1.4萬名以歷史罪判刑改造和刑滿留場勞動(dòng)就業(yè)的軍政軍特人員被全部釋放。
這些人員在被特赦后，也受到了黨和政府的關(guān)懷與照顧，為使他們能盡快適應(yīng)新生活，黨中央批示要盡量解決他們生活中面臨的實(shí)際問題，根據(jù)個(gè)人所愿，不少人被安排從事文史資料工作，也有人擔(dān)任了國家重要職務(wù)。
從被特赦戰(zhàn)犯在新中國的生活中，能充分體會(huì)到中國共產(chǎn)黨的廣闊胸襟和偉大格局，在黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下，新中國組建了更廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為-社會(huì)主義建設(shè)和祖國統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)了重要力量。
1959年新中國成立后的首次特赦
1949年10月1日，新中國誕生，人民政權(quán)剛建立，當(dāng)時(shí)最主要的任務(wù)就是鞏固政權(quán)，加之緊隨而來的抗美援朝戰(zhàn)爭，處理戰(zhàn)犯的問題便被推后。直到50年代中期，國家政權(quán)基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)秩序基本建立，被擱置的如何處理戰(zhàn)犯問題這時(shí)才被提上議程。
1956年，周總理提出“可以從被關(guān)押的國民黨戰(zhàn)犯入手，釋放一些，看看臺(tái)灣方面的態(tài)度?！?月14日，在全國政協(xié)常委二屆十九次擴(kuò)大會(huì)議上，就周總理釋放戰(zhàn)犯的提議進(jìn)行了著重討論，隨后，相關(guān)部門做出了關(guān)于戰(zhàn)犯問題的專門報(bào)告。4月，毛主席在《論十大關(guān)系》中指出：
“我們黨的政策，總的精神是化消極因素為積極因素，對(duì)國內(nèi)戰(zhàn)犯一個(gè)不殺，連宣統(tǒng)皇帝、康澤這樣的人也不殺?！?/p>
從這番話中，大致可以窺探到中央在處理戰(zhàn)犯問題上的寬大態(tài)度。為了能及時(shí)了解各方意見，1959年9月15日，毛主席還專門邀請(qǐng)了各民主黨派、人民團(tuán)體和各界代表等舉行座談會(huì)，通報(bào)并征求關(guān)于特赦問題的建議，會(huì)上，代表們對(duì)特赦戰(zhàn)犯均表示十分支持，并認(rèn)為會(huì)帶來諸多利好影響。17日，在第二屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議上，討論通過了《關(guān)于特赦確實(shí)改惡從善的罪犯的決定》，同一天，劉少奇簽發(fā)了《中華人民共和國主席特赦令》。自此，中國政府開始分批次釋放戰(zhàn)犯。
在新中國成立十周年之際，1959年12月4日，最高人民法院正式對(duì)外宣布獲得特赦的戰(zhàn)犯名單，首批獲得特赦的共33人，其中包括兩位具有極大社會(huì)影響力的人物：杜聿明和溥儀。
杜聿明被俘后，原本以為自己將被處死，但沒想到的是，在獄中的他得到了共產(chǎn)黨的優(yōu)待。實(shí)際上，杜聿明身體狀況十分糟糕，患有胃潰瘍、肺結(jié)核、腎結(jié)核等常年痼疾，在醫(yī)務(wù)人員的精心治療下，杜聿明的身體才逐漸好轉(zhuǎn)起來，尤其在治療他的脊椎炎時(shí)，工作人員更是投入了大量人力物力，還為他專門制作了一具合身的石膏板，讓他能舒服入睡。
作為第一批被特赦的戰(zhàn)犯，杜聿明對(duì)此深受感動(dòng)，他曾表示，“毛主席不僅會(huì)打仗，而且也是一個(gè)仁義的領(lǐng)袖”。
1960年7月，杜聿明受周總理、陳毅元帥邀請(qǐng)，出席了歡迎來中國訪問的英國陸軍元帥蒙哥馬利的宴會(huì)，并進(jìn)行了友好交談，1961年3月，杜聿明任全國政協(xié)文史資料研究委員會(huì)文史專員，將過去的經(jīng)歷盡可能記錄下來。之后幾年，杜聿明都在為實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)四處奔波，就連他留給家人的遺囑中，都不忘囑咐其家人為祖國現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)做貢獻(xiàn)，早日促成祖國統(tǒng)一大業(yè)。
另一位獲得特赦的大人物是清朝末代皇帝溥儀，在得知新中國決定首次特赦罪犯前，溥儀對(duì)此并不抱希望，他曾明確表示：“有誰也不能有我，我的罪惡嚴(yán)重，論表現(xiàn)我也不比別人強(qiáng)。我還不夠特赦條件?！本瓦B外界的看法也都差不多，然而，當(dāng)最高人民法院特赦的通知書交到他手上時(shí)，溥儀這才意識(shí)到，自己真的被特赦了。
此后，溥儀先后在植物園、全國政協(xié)文史研究委員會(huì)任職，并受到黨中央和地方政府的關(guān)心。
黨中央和毛主席立足于國際國內(nèi)大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)的考量，做出了特赦戰(zhàn)犯的決定，更重要的是，在對(duì)待被特赦的戰(zhàn)犯時(shí)，也并不是一放了之，對(duì)他們出獄后的生活、工作等均做出了一系列安排，這為正確處理戰(zhàn)犯問題創(chuàng)造了成功的范例，產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。
1975年特赦名單中“不合格”的13人
新中國實(shí)行第一次特赦后，各方反映良好，又相繼在1960年至1966年間，先后6次進(jìn)行過特赦，獲得特赦的標(biāo)準(zhǔn)和前提條件均為“確實(shí)已改惡從善”，而在1975年決定進(jìn)行第七次特赦時(shí)，卻是破天荒的沒有任何前提條件的釋放。
按照原本的特赦標(biāo)準(zhǔn)，需滿足三個(gè)基本條件，分別是認(rèn)錯(cuò)態(tài)度良好、矯正反動(dòng)思想和積極接受勞動(dòng)改造。
但這次卻沒有考慮這三個(gè)方面的條件，全部釋放，根據(jù)毛主席傳達(dá)的意思是，這些戰(zhàn)犯被關(guān)在獄中二十多年了，他們已經(jīng)老的老，病的病，放下武器二十多年了，我們不應(yīng)該區(qū)別對(duì)待他們。就這樣，第七次特赦才釋放了全部戰(zhàn)犯。
實(shí)際上，當(dāng)時(shí)對(duì)釋放戰(zhàn)犯的工作是十分謹(jǐn)慎的，時(shí)任公安部長的華國鋒在擬定特赦名單前，曾對(duì)戰(zhàn)犯進(jìn)行了極為詳細(xì)的調(diào)查，并根據(jù)他們?cè)讵z中的表現(xiàn)和是否符合戰(zhàn)犯特赦標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格制定的，最后，才擬定了《關(guān)于第七批特赦問題的報(bào)告》。
在這份報(bào)告中，有一點(diǎn)值得注意的是，有13名戰(zhàn)犯的名字被特別標(biāo)注了出來，顯示這些人是不符合特赦標(biāo)準(zhǔn)的，或因認(rèn)錯(cuò)態(tài)度不好或因抵觸勞動(dòng)改造，因此，權(quán)衡過后，公安部門給出的建議是不予釋放，繼續(xù)關(guān)押，以觀后效。
毛主席看完報(bào)告后，沉思了許久，他很清楚，在這200多名戰(zhàn)犯中，大多數(shù)人曾是國民黨的特務(wù)，還有少數(shù)是國民黨的將領(lǐng)，但其中被人熟知的也沒幾個(gè)。因此，全部特赦在日后來看，一定是利大于弊的事情。
首先，從1959年第一次特赦戰(zhàn)犯開始，就足以看到中國共產(chǎn)黨的博大胸懷，如果這次再留下13人，不免顯得我黨有些過于嚴(yán)格甚至是苛刻，另一方面來看，留下他們，還要繼續(xù)耗費(fèi)人力物力財(cái)力負(fù)責(zé)管理，反而得不償失。
此外，還有更值得考慮的事情便是這樣做有利于和臺(tái)灣的關(guān)系。釋放這些戰(zhàn)犯，便是向臺(tái)灣的同胞釋放一種歡迎回家的信號(hào)，希望能使得兩岸朝著和平統(tǒng)一的方向發(fā)展。
不得不說，毛主席確實(shí)高瞻遠(yuǎn)矚，在他的眼中，這不是單純的是否釋放戰(zhàn)犯的問題，而是關(guān)系到國家統(tǒng)一大業(yè)的國事。
此外，在談及全部釋放時(shí)，毛主席則以一段充滿著人情味的話做出了解釋：
“不要強(qiáng)迫改造。都放了算了，強(qiáng)迫人家改造也不好。土改的時(shí)候，我們殺惡霸地主，不殺，老百姓怕。這些人老百姓都不知道，你殺他干什么，所以一個(gè)不殺。氣魄太小了。十五元太少，十三人不放，也不開歡送會(huì)。有些人有能力可以做工作。年老有病的要給治病，跟我們的干部一樣治。人家放下武器二十五年了?！?/p>
特赦當(dāng)天，撫順戰(zhàn)犯管理所的喇叭里，傳來了所長金源的聲音，他正式宣布：“今天起，‘撫順戰(zhàn)犯管理所’將徹底成為過去，未來，這里將被改為招待貴賓的地方，戰(zhàn)犯這個(gè)稱號(hào)也將退出歷史舞臺(tái)，現(xiàn)在，你們每一位都是中國公民，是我們的同志。”話音剛落，所有人激動(dòng)不已，高興地鼓起掌來。
1975年3月22日下午，北京飯店召開了一場由所有特赦人員參加的會(huì)議，出席此次會(huì)議的有葉劍英元帥，還有曾在1959年時(shí)被釋放的第一批原國民黨高級(jí)將領(lǐng)杜聿明和李仙洲。會(huì)議上，葉劍英元帥的發(fā)言令現(xiàn)場所有人真正感受到了祖國的溫暖、共產(chǎn)黨博大的胸襟和開明包容的思想高度，令人熱淚盈眶，葉劍英表示：“全國人民二十多年來艱苦奮斗，將曾經(jīng)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國家發(fā)展成了如今的模樣，再有二十多年，中國定會(huì)變得更加強(qiáng)大，而我們要和所有的人民群眾一起，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想而努力奮斗?！?/p>
葉帥發(fā)言后，黃維代表最后一批被特赦的人員發(fā)表了講話，表示愿意為祖國建設(shè)和國家統(tǒng)一大業(yè)做出努力：
“我們之前擁護(hù)腐朽的舊制度，對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國人民都做出過不好的事情，差點(diǎn)讓中國陷入絕境，如今我們被特赦，獲得新生，甚至有了公民的待遇，這是只有毛主席和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才可能有的優(yōu)待，經(jīng)此之后，我們一定不會(huì)忘記共產(chǎn)黨對(duì)我等的恩惠，一定努力學(xué)習(xí)馬克思主義和毛主席的大作，改造自己的思想，爭取為祖國的建設(shè)以及統(tǒng)一付出自己的一份心力?！?/p>
黃維是國民黨著名將領(lǐng)，曾與陳賡同在黃埔軍校學(xué)習(xí)，兩人還是同班同學(xué)，大革命失敗，國共兩黨第一次合作破裂后，兩人分道揚(yáng)鑣，陳賡加入了中國共產(chǎn)黨，而黃維則繼續(xù)追隨蔣介石。
淞滬會(huì)戰(zhàn)時(shí)的羅店之戰(zhàn)是他的成名之戰(zhàn)，在日軍猛烈的炮火攻擊下，黃維率軍拼死抵抗，硬生生死守一星期，打到最后，黃維手下的三個(gè)團(tuán)長，兩個(gè)重傷一個(gè)戰(zhàn)死，整個(gè)師部活下來的人都湊不成一個(gè)團(tuán)。戰(zhàn)斗最慘烈時(shí)，除了通訊員，連文書和炊事員都扛起槍上了戰(zhàn)場。當(dāng)時(shí)，國民政府曾大肆宣傳黃維作戰(zhàn)英勇，不怕犧牲，但過后，也出現(xiàn)了對(duì)他軍事指揮能力質(zhì)疑的聲音，認(rèn)為他指揮太過死板，不懂變通，這才導(dǎo)致軍中戰(zhàn)士傷亡慘重，也正因如此，“書呆子”的名聲也從此誕生，并始終跟隨著他，成為他的一個(gè)標(biāo)簽。
黃維在獲特赦后，黨中央十分關(guān)心他的生活和工作，他在全國政協(xié)文史資料研究委員會(huì)擔(dān)任文史專員，27年的改造生涯，也讓他與戰(zhàn)犯管理所的工作人員結(jié)下了深厚的情誼。
抗日戰(zhàn)爭勝利40周年之際，黃維給在臺(tái)灣的朋友們信中寫道：
“祈求祖國統(tǒng)一，人同此心，心同此理，如統(tǒng)一早日實(shí)現(xiàn)，我當(dāng)親赴臺(tái)灣與你們把酒言歡?！?/p>
1989年初，應(yīng)臺(tái)灣方面邀請(qǐng)，黃維準(zhǔn)備探訪在臺(tái)灣的昔日老友，為這次臺(tái)灣之行，黃維準(zhǔn)備了很久，但卻不成想，3月20日清晨，黃維卻突發(fā)疾病去世，一些朋友感慨，黃維是因?yàn)槌霭l(fā)前夜過于興奮，突發(fā)心臟病去世的，終年85歲，海峽兩岸均為其舉行了隆重的告別儀式。
毛主席拍板一錘定音，臺(tái)灣卻不敢接收
毛主席釋放戰(zhàn)犯的這一決定，即使在今天看來，也仍然是一個(gè)偉大的決定。對(duì)國內(nèi)而言，能減輕相關(guān)部門的工作，同時(shí)又節(jié)省了國家資源。
而對(duì)國名黨而言，帶來的影響無疑也是巨大的。向來充滿猜忌之心的國民黨人一時(shí)間竟理不出共產(chǎn)黨的用意來。除了下令特赦全部戰(zhàn)犯外，毛主席還專門交代了至關(guān)重要的兩點(diǎn)，這些戰(zhàn)犯“來去自由”和“給足路費(fèi)”。
在最后一批獲得特赦的人員中，有十人先后向有關(guān)部門遞交了申請(qǐng)，希望能去臺(tái)灣和家人團(tuán)聚，沒過多久便得到了批準(zhǔn)，并為他們辦妥了在香港中轉(zhuǎn)的手續(xù)。臨行前，有關(guān)人員還再次重申他們具有通信自由，也能發(fā)表講話，一切均順其自便，同時(shí)還幫他們定制了新衣服，給夠了路費(fèi)。
1975年4月13日，中央政府為這些人提供了專機(jī)，幫助他們抵達(dá)深圳，經(jīng)由深圳前往香港，到達(dá)香港后，當(dāng)?shù)氐闹袊蒙缬譃樗麄兲峁┙o了住宿服務(wù)，這一路上，他們的行程全部公開透明，途中也不斷收到親朋好友甚至是國內(nèi)外記者們的電話，向他們?cè)儐栒鎸?shí)情況。
而這些人原本以為能到臺(tái)灣和家人團(tuán)聚，卻沒想到，得到了大陸的支持，最后卻卡在了自己曾效忠的國民黨手中。當(dāng)時(shí)，臺(tái)灣方面得知中共要釋放全部戰(zhàn)犯，并同意他們回到臺(tái)灣時(shí)，便錯(cuò)誤地認(rèn)為這是“中共的陰謀”，并將想要返回臺(tái)灣的這些人當(dāng)作是“間諜”，就這樣，將他們攔在了外面。在臺(tái)灣方面的阻撓下，他們終究沒有實(shí)現(xiàn)和家人團(tuán)聚的愿望，只能被迫另謀出路。
就在國民黨阻撓這些人前往臺(tái)灣期間，發(fā)生了一件慘案，原國民黨68軍政工處軍統(tǒng)上校處長張鐵石自殺了，經(jīng)過調(diào)查，張鐵石曾應(yīng)臺(tái)灣要求，寫好了一份資料，還表明了自己的心意，但臺(tái)灣方面始終不滿意，甚至威脅他：“老實(shí)交代，否則不僅來不了臺(tái)灣，還會(huì)連累在臺(tái)灣的家屬遭遇不測。”最后，心灰意冷的張鐵石選擇了自殺。
大陸對(duì)待戰(zhàn)犯的寬容和國民黨的猜疑阻攔，形成了強(qiáng)烈的對(duì)比，兩岸人民和世界對(duì)此立馬有了高低判斷，不得不承認(rèn)，毛主席的這一決定，果真高瞻遠(yuǎn)矚。
結(jié)語
自鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)，英國用堅(jiān)船利炮打開了中國封閉已久的大門以來，整個(gè)中華大地陷入了列強(qiáng)的殖民侵略中，中國人民踏上了尋求國家獨(dú)立的救國救民之路。從維新變法、君主立憲到學(xué)習(xí)西方的資本主義制度再到中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民走出了一條具有中國特色社會(huì)主義道路，這一步一步，是所有中國人民用鮮血和犧牲逐漸摸索出來的。
新中國的成立之路上充滿了無數(shù)的坎坷和荊棘，無數(shù)革命先烈們拋頭顱、灑熱血換來了幸福而自由的生活。戰(zhàn)爭不可避免地帶來了戰(zhàn)俘，而在對(duì)待戰(zhàn)俘的問題上，中國共產(chǎn)黨展現(xiàn)了寬容為主的態(tài)度。
新中國成立之初，關(guān)于如何處理戰(zhàn)犯問題成為了一個(gè)令人頭疼的事情，甚至有人總結(jié)出了“四不”難題：不能送、不能殺、不能死、不能放。不過，盡管麻煩，黨中央還是很好地完成了任務(wù)，同時(shí)也是經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的。
