消費券：一子落，滿盤活

劉金山

人生在世，面臨兩件事：怎么掙錢？怎么花錢？通過為社會提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，你就可以掙到錢。掙錢之后，就可以花錢買“別人為你提供的產(chǎn)品和服務(wù)”，實現(xiàn)心儀的美好生活。掙錢是能力，花錢是心儀。你掙的錢越多，花錢的消費范圍就越大。經(jīng)濟學(xué)告訴我們：選擇范圍越大，福利水平越高。

但每一個人都是不一樣的煙火，高矮胖瘦不一樣，家庭基因、教育經(jīng)歷不一樣，成長過程、地域環(huán)境不一樣。這意味著每個人的能力與機遇是有差異的，掙錢的能力與機會也是有差異的。因此，任何社會，都有富人，也都有窮人。

當經(jīng)濟形勢好的時候，富人能掙錢，窮人也有機會掙錢。有錢掙，有錢花，經(jīng)濟就循環(huán)起來了。用經(jīng)濟學(xué)的話講：生產(chǎn)者與消費者快速相遇，你情我愿地達成交易，雙方都很高興。

當經(jīng)濟形勢不好的時候，富人也許能掙到錢，但花錢會謹慎些；窮人掙錢就更不容易了，花錢就更謹慎了，甚至不敢花錢了。這個時候，問題就可能出現(xiàn)了：沒錢掙就沒錢花，或者，掙點錢卻不敢、不愿意花錢，生產(chǎn)者和消費者就“距離產(chǎn)生不了美”了，經(jīng)濟就循環(huán)不起來或不能順暢循環(huán)起來了。用宏觀經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)始人凱恩斯的話來說：市場有效需求不足了，經(jīng)濟運行就阻塞了。

經(jīng)濟運行阻塞了，就需要疏通。市場這只“看不見的手”不能完全發(fā)揮作用的時候，政府這只“看得見的手”就要出手了。既然有效需求不足，那就從消費需求入手。從何處入手呢？高收入群體可能有錢不想花，畢竟體面的生活已經(jīng)很舒適，“有形之手”可以不用操心。中等收入群體可能有錢不敢花，就怕未來有風險，“有形之手”可以操點心。低收入群體可能沒錢花，基本生活要保障，“有形之手”就要多操點心。

“有形之手”怎么操心呢？直接給中低收入群體發(fā)錢，行不行？不一定行！因為中低收入群體拿到錢，不一定去消費，如果把錢存起來，那就無法實現(xiàn)拉動消費的初心了。

怎么能夠?qū)崿F(xiàn)拉動消費的初心呢？一個天才的創(chuàng)意——消費券，就登上了經(jīng)濟世界的舞臺。政府按照一定條件給居民發(fā)消費券，當然，可以給屬地所有居民發(fā)，也可以給部分居民發(fā)；居民拿著消費券到商家那里買指定或非指定的商品和服務(wù)，可以全價或折價用消費券；商家再拿著消費券到政府那里換回錢。居民有了消費，有了生活保障；商家有生意做了，生產(chǎn)就有起色了；居民有就業(yè)了，就有錢掙了；有了經(jīng)濟活動，政府也就有稅收了；經(jīng)濟循環(huán)就順暢了，不堵了。這樣，一招棋活起來，滿盤就活起來了，消費券就是要起到“四兩撥千斤”的作用。

可見，消費券的初衷是，底線保障，暢通循環(huán)。這是“有形之手”滿滿的愛。2009年2月，面對全球金融危機的沖擊，我國商務(wù)部首次表態(tài)肯定了地方政府發(fā)放消費券的做法，各地政府如火如荼地啟動了消費券“四兩撥千斤”的機制。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各地政府發(fā)放了各種類型的消費券，一時間，券花遍地開。

但這個愛卻愛在心頭口難開，只能做，不好說。消費券，不能過多地強調(diào)底線保障，否則就成為消費身份的區(qū)分了。暢通循環(huán)，不能全靠消費券，畢竟政府的財力有限，不能全讓政府買單，畢竟天下沒有免費的午餐。

消費券，無論是企業(yè)發(fā)放的，還是政府發(fā)放的，就是要引起消費者的心動。消費券雖然在一定程度上限制了消費范圍，但“有”勝于“無”、“多”勝于“少”，有券在手，說走就走，有了人氣，就有了財氣。通過心動引起消費行動，這就是消費券的神奇魔力。只不過，企業(yè)消費券在于擴大市場收益，政府消費券在于暢通經(jīng)濟循環(huán)。

需要指出的是，消費券不是萬能的，只能在一定程度上解決花錢的問題，不可能解決經(jīng)濟運行堵塞的所有問題。但消費券可以為經(jīng)濟復(fù)蘇贏得時間和空間，這正是“有形之手”愛意滿滿的體現(xiàn)。

請記住，消費券（花錢）不能解決經(jīng)濟運行阻塞的根本問題（掙錢），但可以助力這一根本問題的解決。根本問題解決了，就可以心中有愛大聲說出來。

【作者系暨南大學(xué)投資咨詢（研究）中心主任、教授、博導(dǎo)】

廣州日報·新花城編輯 陳文杰