據(jù)央視新聞，9月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，拓展就業(yè)空間，培育壯大市場主體和經(jīng)濟(jì)新動能。會議指出，就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)能帶就業(yè)。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，壓實地方責(zé)任，加力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

具體而言，一是將實施留工培訓(xùn)補(bǔ)助地區(qū)，由失業(yè)保險金結(jié)余備付24個月放寬到18個月。將兩年內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生、登記失業(yè)青年納入擴(kuò)崗補(bǔ)助。對失業(yè)人員及時發(fā)放失業(yè)保險金。二是對平臺靈活就業(yè)人員按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼，運(yùn)用專項貸款支持平臺企業(yè)。三是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人因疫情遇困的可展期1年還款。增加中小微企業(yè)信用貸、續(xù)貸等。四是加大對創(chuàng)業(yè)投資的政策支持。五是政府投資的孵化基地盡其所能免費(fèi)供給初創(chuàng)企業(yè)場地。

專項債結(jié)存限額優(yōu)先支持在建項目

會議確定依法盤活地方專項債結(jié)存限額的舉措，更好發(fā)揮有效投資一舉多得作用。會議指出，基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)發(fā)展和民生，要繼續(xù)用好專項債補(bǔ)短板。依法盤活地方2019年以來結(jié)存的5000多億元專項債限額，10月底前發(fā)行完畢，優(yōu)先支持在建項目。

巨豐投顧高級投資顧問陳昱成表示，依法盤活地方專項債限額空間，是支持?jǐn)U大有效投資、維持財政政策力度、鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)的重要措施，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策接續(xù)發(fā)力的背景下，四季度基建投資有望保持較快增長。

關(guān)于專項債地方結(jié)存限額的使用，財政部部長助理歐文漢日前透露，財政部擬指導(dǎo)地方依法用好5000多億元專項債務(wù)結(jié)存限額，發(fā)行新增專項債券支持重大項目建設(shè)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。

支持設(shè)備更新改造

會議還決定對部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款階段性財政貼息和加大社會服務(wù)業(yè)信貸支持，促進(jìn)消費(fèi)發(fā)揮主拉動作用。會議指出，需求不足是突出矛盾，要以消費(fèi)和投資拉需求、促進(jìn)社會投資、以投資帶消費(fèi)。設(shè)備更新改造有利于增加制造業(yè)和服務(wù)業(yè)現(xiàn)實需求、提振市場信心。

此前國常會也曾提出引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大中長期貸款投放，為重點(diǎn)項目建設(shè)、設(shè)備更新改造配足融資。并強(qiáng)調(diào)有關(guān)部門要完善對銀行的考核，銀行要完善內(nèi)部考評和盡職免責(zé)規(guī)定，形成激勵機(jī)制。

郵儲銀行研究員婁飛鵬表示，在擴(kuò)大中長期貸款過程中，需要重點(diǎn)關(guān)注并突出重點(diǎn)領(lǐng)域。比如，基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展具有支撐引領(lǐng)作用，圍繞國家建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度超前布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的融資支持。

會議提出，對高校、職業(yè)院校和實訓(xùn)基地、醫(yī)院、新型基礎(chǔ)設(shè)施和中小微企業(yè)、個體工商戶等設(shè)備購置與更新新增貸款，實施階段性鼓勵政策，中央財政貼息2.5個百分點(diǎn)，期限2年。申請貼息截至年底。相應(yīng)增加貨幣政策對商業(yè)銀行配套融資的支持。同時，加大社會服務(wù)業(yè)信貸支持，以擴(kuò)消費(fèi)。

此外，會議指出，企業(yè)是創(chuàng)新主體，要實施階段性減稅政策支持創(chuàng)新，期限截至年底。今年第四季度，對高新技術(shù)企業(yè)購置設(shè)備的，允許一次性稅前全額扣除并100%加計扣除；對現(xiàn)行按75%稅前加計扣除研發(fā)費(fèi)用的，統(tǒng)一提高到100%，鼓勵改造和更新設(shè)備；對企業(yè)出資科研機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)研究支出，稅前全額扣除。

編輯：李若愚 張晶