在城市化發(fā)展的進(jìn)程中,撤縣設(shè)市或者撤縣(市)設(shè)區(qū)在近年來,成為常態(tài)。作為江蘇省第四大城市,南通這幾年的發(fā)展那是相當(dāng)?shù)目?。?021年其GDP就達(dá)到了11026.94億元,與濟(jì)南、合肥、福州、西安等城市處于一個(gè)水平,比省內(nèi)的常州、徐州都要高。
在1989年,撤銷啟東縣,設(shè)立縣級啟東市,啟東打開了南通“無縣時(shí)代”的大門了,隨后在1991年,如皋也成為縣級市,1993年南通縣變成通州市,1994年海門縣成為海門市,在2018年,隨著海安縣撤縣設(shè)市,整個(gè)南通市僅還有如東縣這個(gè)“縣”。這里縣不包括縣級市。在2009年和2020年,通州和海門還成為了市轄區(qū),對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言是具有很大的推動作用。
在2021年通州區(qū)和海門區(qū)的經(jīng)濟(jì)都已經(jīng)超過1500億元,如皋、啟東、海安也都在1300億元以上。唯一一個(gè)縣,如東縣其GDP也有1272.24億元,為何還不撤縣設(shè)市?目前,整個(gè)江蘇省的蘇南地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入“無縣時(shí)代”,包括鎮(zhèn)江的揚(yáng)中市和句容市,它們的GDP總量是遠(yuǎn)不如如東縣的,特別是揚(yáng)中市僅有550.77億元,未到如東縣的1/2。
如果從經(jīng)濟(jì)規(guī)模來看,如東縣一定有撤縣設(shè)市的實(shí)力,其已經(jīng)是蘇北第一縣,即使是宿遷市的經(jīng)濟(jì)支撐,在2021年的GDP也僅是1161.2億元,比如東縣略低。近年來,如東縣已經(jīng)形成了石化及精細(xì)化工、裝備制造、冶金三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并且擁有102.59千米的海岸線,是海洋資源大縣,潛力無限。
可以說如東縣撤縣設(shè)市只是時(shí)間問題。不是一定說經(jīng)濟(jì)總量高就一定會撤縣設(shè)市,關(guān)鍵要看:城鎮(zhèn)化率不低于全國平均水平,城區(qū)人口超過20萬,人均GDP位列全省前40%,第一產(chǎn)業(yè)比重不高于15%。沒辦法,如東縣在江蘇省,人均GDP前40%,對于如東縣來說至少還要5年時(shí)間。