在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關于我國四川省各個城市區(qū)劃變遷的故事,例如南充市、綿陽市等等。今天,我們聊聊四川省的省會成都市。成都市是四川省的省會城市,同時也是四川省第一大城市、全國15個副省級城市之一、15個新一線城市之一。在西南地區(qū),成都市具有舉足輕重的作用。那么,成都市如何形成了20個區(qū)縣的區(qū)劃格局呢?
首先,我們聊聊西南地區(qū)的四川省。四川省屬于西南地區(qū)綜合實力最強的省份,對于鞏固西南地區(qū)、帶動西南地區(qū)發(fā)展,起到了很大的作用。四川省是我國的人口大省、糧食大省,四川省的氣候適中,非常適合生活。按照2020年的統(tǒng)計,四川省總?cè)丝?300多萬人。在我國各個省級區(qū)劃中,擁有8000萬以上人口的省份,總計只有5個。
四川省的糧食產(chǎn)量很高,而且種類齊全,例如水稻、小麥等等等。至于四川的美食,更是天下聞名。2021年,四川省的GDP總量達到了5.38萬億,達到了非常不錯的水平。由于四川各地非常適合生活,出現(xiàn)了“少不入川,老不離蜀”的說法。目前,四川省下轄了21個地級區(qū)劃,包括了18個地級市、3個自治州。
分別是:成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩自治州、甘孜自治州、涼山自治州。。成都市是四川省的省會城市,同時也是西南地區(qū)綜合實力最強的城市之一、全國15個副省級城市之一、全國15個新一線城市之一。
有人認為,成都市是15個新一線城市之首,因為成都市的人口總量和經(jīng)濟總量,確實都非常強勁。成都市與重慶市聯(lián)合打造的川渝城市群,發(fā)展?jié)摿薮?,覆蓋了周邊很多城市。2021年,成都市的總?cè)丝谶_到了2110多萬人。2021年,成都市的GDP總量為1.99萬億。按照發(fā)展規(guī)劃,2025年,成都市都市圈的GDP總量將超過3.3萬億。
目前,成都市下轄了12個區(qū)、3個縣、5個縣級市,合計20個區(qū)縣,分別是:武侯區(qū)、青羊區(qū)、成華區(qū)、錦江區(qū)、金牛區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡陽市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣。那么,成都市20個區(qū)縣的格局,到底是如何形成的呢?
眾所周知,我國行省制度出現(xiàn)于元朝統(tǒng)治時期,歷經(jīng)了幾百年時間的調(diào)整和完善,才基本形成了各省的框架格局。在清朝雍正皇帝在位時期,調(diào)整了西南各省的區(qū)劃以后,西南各省的框架格局,已經(jīng)基本形成。截至清朝嘉慶皇帝在位時期,四川省劃分為12個府、9個直隸州、4個直隸廳。
分別是:成都府、重慶府、保寧府、順慶府、敘州府、夔州府、龍安府、寧遠府、雅州府、嘉定府、潼川府、綏定府、綿州、茂州、邛州、眉州、瀘州、資州、忠州、永寧州、酉陽州、雜谷廳、松潘廳、懋功廳、石砫廳。為何設立了這么多區(qū)劃呢?第一,四川省的地形復雜,從當時的角度來說,管理難度大。第二,四川部分地區(qū)的土司部落很多。
1912年,統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡以后,我國進入了軍閥混戰(zhàn)的復雜時期。當時,四川省的情況最特殊。四川省各地出現(xiàn)了大小軍閥相互進攻的局面,反復混戰(zhàn)了10多年時間,出現(xiàn)了“天下未亂蜀先亂,天下已定蜀未定”的說法。由于軍閥混戰(zhàn)嚴重,對各地經(jīng)濟造成了很大的破壞。再加上部分地區(qū)的土匪壓榨,百姓們的日子很苦。
一轉(zhuǎn)眼到了建國初期,隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭的基本結束,我國進入了戰(zhàn)后重建、恢復生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟的階段。鑒于四川省的情況復雜,為了盡快進入發(fā)展經(jīng)濟的階段,我國把四川省分為了川北、川南、川東、川西4個行署區(qū)。行署區(qū)屬于我國建國初期的一種臨時性區(qū)劃,對標了各個省份。進入50年代以后,我國進入了平穩(wěn)發(fā)展的階段,過分復雜的區(qū)劃不利于經(jīng)濟建設。
1952年,4個行署區(qū)被撤銷,重新組建了四川省,成都市仍然是四川省的省會。此時,成都市管理了主城區(qū),外圍的各個縣,隸屬于溫江專區(qū)管理。成都市的主城區(qū),劃分為5個區(qū),分別是:東城區(qū)、西城區(qū)、望江區(qū)、龍?zhí)秴^(qū)、萬年區(qū)。這5個區(qū)是成都市逐步發(fā)展的雛形。
至于溫江專區(qū),下轄了12個縣,分別是:溫江縣、郫縣、崇寧縣、彭縣、新繁縣、新都縣、成都縣、華陽縣、雙流縣、新津縣、崇慶縣、灌縣。1951年,溫江專區(qū)的新津縣劃入了眉山專區(qū),眉山專區(qū)的大邑縣劃入了溫江專區(qū),溫江專區(qū)仍然下轄了12個縣。1953年,眉山專區(qū)的名山縣、蒲江縣、新津縣、邛崍縣,綿陽專區(qū)的廣漢縣、金堂縣、什邡縣,劃入了溫江專區(qū)管理。
此時,溫江專區(qū)管理了18個縣。1954年,名山縣被劃入了雅安專區(qū)管理,調(diào)整為17個縣。1955年,成都市的龍?zhí)秴^(qū)、萬年區(qū)被撤銷,合并為郊區(qū)。同一年,望江區(qū)被撤銷,并入了東城區(qū),成都市的區(qū)劃調(diào)整為3個區(qū)。此時,成都市的主城區(qū)調(diào)整為東城區(qū)、西城區(qū)、郊區(qū)等3個區(qū)。1958年,在四川省新一輪的區(qū)劃變遷中,成都市的郊區(qū)被撤銷。
隨后,組建了金牛區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)。成都市的主城區(qū),重新形成了5個區(qū)的區(qū)劃格局。同一時期,溫江專區(qū)的崇寧縣被撤銷,劃入了周邊的各個縣,調(diào)整為16個縣。1965年,華陽縣、新繁縣被撤銷,并入周邊各個縣。溫江專區(qū)下轄縣,調(diào)整為14個,分別是:溫江縣、郫縣、灌縣、彭縣、什邡縣、金堂縣、廣漢縣、新都縣、雙流縣、新津縣、蒲江縣、邛崍縣、大邑縣、崇慶縣。
60年代末期,全國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后,溫江專區(qū)更名為溫江地區(qū)。當時,出于實際戰(zhàn)備的需要,我國北方地區(qū)的很多工廠和企業(yè),陸續(xù)遷移到了成都、重慶等西南地區(qū)。當時,成都市沒有下轄縣,管轄面積太小,很多項目和工廠,受到了發(fā)展空間的限制。在這樣的大環(huán)境下,1977年,溫江地區(qū)的金堂縣、雙流縣,劃入成都市管理。
70年代末期,我國經(jīng)濟進入了持續(xù)高速發(fā)展,為了適應經(jīng)濟建設需要,我國各個省份都開始進行區(qū)劃變動。1983年,溫江地區(qū)被撤銷,溫江地區(qū)原本下轄的溫江、郫縣、灌縣、彭縣、新都縣、新津縣、崇慶縣、邛崍縣、蒲江縣、大邑縣,全部劃入了成都市管理。此時,成都市下轄了5個區(qū)、14個縣,合計有19個區(qū)縣。
不過,幾個月以后,成都市的廣漢縣、什邡縣又劃入了德陽市管理,全市調(diào)整為5個區(qū)、12個縣。隨著成都市各地的持續(xù)發(fā)展,988年,成都市的灌縣被撤銷,組建了都江堰縣級市。1990年,成都市的東城區(qū)、西城區(qū)被撤銷,組建了錦江區(qū)、青羊區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)。進入90年代以后,成都市下轄的彭縣、崇慶縣、邛崍縣被陸續(xù)撤銷,組建了縣級市。
截至2001年,成都市形成了7個區(qū)、4個縣級市、8個縣的區(qū)劃格局。進入21世紀以后,隨著成都市經(jīng)濟迅猛發(fā)展,人口進一步增加,城市面積進一步擴大,成都市下轄的雙流縣、新都縣、溫江縣、郫縣、新津縣等5個縣,被陸續(xù)撤銷,組建了雙流區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)。2016年,資陽地級市下轄的簡陽縣級市,劃入了成都市管理。
截至這個時候,成都市20個區(qū)縣的區(qū)劃格局,已經(jīng)徹底形成。當然,出于發(fā)展經(jīng)濟的需要,進入21世紀以后,成都市陸續(xù)組建了天府新區(qū)、東部新區(qū)、高新區(qū)等幾個新區(qū)。不過,這幾個新區(qū)屬于功能區(qū),情況比較特殊,一般不會計算在內(nèi)。
關于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事,還有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。