“劇本殺”行業(yè)將面臨監(jiān)管“大招”。4月1日,文化和旅游部發(fā)布《文化和旅游部 公安部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部 市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范劇本娛樂經(jīng)營活動的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)公開征求意見。
《通知》共三部分涉及十項內(nèi)容,將線下“劇本殺”和“密室逃脫”作為劇本娛樂經(jīng)營活動新業(yè)態(tài)統(tǒng)一納入監(jiān)管。意見稿還明確要求對劇本腳本設(shè)置適齡提示,不得在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外向未成年人提供劇本娛樂經(jīng)營活動。
據(jù)了解,此前上海、遼寧等地已經(jīng)針對“劇本殺”出臺了地方管理政策,《通知》是首個國家范圍內(nèi)的劇本殺、密室逃脫管理規(guī)范。
明確未成年人消費管理
《通知》要求劇本娛樂活動經(jīng)營單位明確經(jīng)營范圍,實行備案管理。劇本娛樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營之日起三十個自然日內(nèi)將經(jīng)營場所地址以及場所使用的劇本腳本名稱、作者、簡介、適齡范圍等信息,通過全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺報經(jīng)營場所所在地縣級文化和旅游行政部門備案。
對于未成年消費者的管理,《通知》要求劇本娛樂經(jīng)營單位建立內(nèi)容自審制度,加強未成年人保護(hù)。在對劇本娛樂經(jīng)營單位使用的劇本腳本應(yīng)當(dāng)設(shè)置適齡提示,標(biāo)明適齡范圍;設(shè)置的場景不適宜未成年人的,應(yīng)當(dāng)在顯著位置予以提示,并不得允許未成年人進(jìn)入。除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外,劇本娛樂經(jīng)營活動不得向未成年人提供。
今年315國際消費者維權(quán)日,南都記者就劇本殺行業(yè)的未成年消費者展開過調(diào)研。南都面向劇本殺玩家的問卷調(diào)查顯示,在玩過劇本殺的受訪者中,有50%的玩家表示,遇到過未成年人玩家。但不容忽視的是,只有2%的劇本殺玩家被核實過是否成年,其余的絕大多數(shù)玩家從未經(jīng)歷過被店家核實年齡的情況。
一位劇本殺門店經(jīng)營者告訴南都記者,對大多數(shù)門店來說,未成年消費者占比都極少,除了寒暑假有少量未成年外,周末都一般不會有未成年消費者,因此他認(rèn)為這個政策對門店來說影響并不大,“我們門店消費最便宜也是人均120以上,未成年也很少有這個消費能力。我們作為經(jīng)營者一般不太歡迎未成年消費者,因為劇本殺這很多時候需要共情的,未成年人情緒管理還不太行?!?/p>
今年12月31日前為過渡期
《通知》還提出要加強行業(yè)自律,行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范,指導(dǎo)會員單位加強內(nèi)容自審和從業(yè)人員培訓(xùn),維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益。
此前,中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會秘書長孔明接受南都記者專訪時也曾表示,行業(yè)發(fā)展初期,政府出臺的政策一定是包容審慎,在很多具體的市場運營環(huán)節(jié),需要通過標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補位,起到指引作用,“中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn),負(fù)責(zé)‘全國文化娛樂標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會’(TC392)工作,我們已經(jīng)把劇本殺、密室逃脫的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定納入計劃,并且已經(jīng)完成了一些重要標(biāo)準(zhǔn)草案的起草?!?/p>
此外,《通知》提出建立協(xié)同機制,形成監(jiān)管合力。文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)內(nèi)容管理和有關(guān)未成年人保護(hù)工作,指導(dǎo)督促劇本娛樂經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任;公安機關(guān)負(fù)責(zé)治安管理工作,依法查處相關(guān)違法犯罪行為;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法負(fù)責(zé)消防設(shè)計審查驗收備案工作;消防救援機構(gòu)依法依規(guī)開展消防監(jiān)督檢查工作;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)注冊登記等工作。
《通知》中還設(shè)置了政策過渡期。自通知印發(fā)之日起至2022年12月31日為政策過渡期。過渡期內(nèi),劇本娛樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本通知規(guī)定開展自查自糾,依法變更經(jīng)營范圍,完善經(jīng)營資質(zhì),向文化和旅游行政部門履行備案手續(xù),建立內(nèi)容自審制度,積極整改并消除消防等安全隱患。過渡期后,各地應(yīng)當(dāng)組織開展專項檢查,加強日常巡查,及時處置相關(guān)問題。各省級文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)于2022年8月31日前,將摸底排查情況上報文化和旅游部。
采寫:南都記者 汪陳晨