湖北的政區(qū)格局基本比較穩(wěn)定,在明清的時(shí)候就成型,一直沿用至今。所以湖北的老牌城市比較多,其中武漢、荊州、襄陽(yáng)的名氣比較大。
即便如此,在新中國(guó)成立之后,湖北內(nèi)部的政區(qū)格局依然有很大的變化,比如襄陽(yáng)、孝感、荊州等專區(qū)都曾進(jìn)行過大面積的拆分。
今天我們就重點(diǎn)說一下鄂西北的十堰,了解一下它的區(qū)劃調(diào)整歷史。
十堰:原本只是鄖陽(yáng)的一個(gè)鎮(zhèn),初期隸屬于襄陽(yáng),因一個(gè)企業(yè)而興盛
1949年,鄂西北解放之后,成立了兩鄖專署,范圍包括鄖縣、鄖西、均縣、上關(guān)、鎮(zhèn)安、山陽(yáng)、白河,共8個(gè)縣。
其中有現(xiàn)在的湖北的一部分,還有陜西省的一部分,不過這時(shí)候的兩鄖專署是屬于陜西省的(只管了1個(gè)月)。
1950年2月,兩鄖專署劃歸湖北省,此時(shí)就有部分縣回歸陜西,下轄剩下6個(gè),駐地位于鄖縣。
這個(gè)時(shí)候的十堰只是鄖縣下屬的一個(gè)鎮(zhèn),而且也不是城關(guān)鎮(zhèn)。
鄖陽(yáng)專署存在了一年多的時(shí)間,在1952年12月撤銷,全部并入襄陽(yáng)專署。這個(gè)時(shí)候的襄陽(yáng)專署,管轄整個(gè)鄂西北地區(qū)。
直到1965年,鄖陽(yáng)專署恢復(fù),依然還是轄之前的6縣,駐地還是鄖縣。而十堰,即將開始登上歷史舞臺(tái)。
1952年,國(guó)家計(jì)劃上馬“二汽”,中間幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),項(xiàng)目又被反復(fù)拿下。直到1964年,最終下定決心,開始全國(guó)范圍內(nèi)的選址,在2年多的時(shí)間,經(jīng)過反復(fù)的勘探和分析,最終選擇了鄖縣下屬的小鎮(zhèn)十堰。
這也是十堰發(fā)展史上最大的機(jī)遇,直到今天十堰市依然以汽車城為最大的名片。
1967年,鄖陽(yáng)專區(qū)就將駐地搬遷至十堰,1969年二汽開始了大規(guī)模的建設(shè),而十堰的升格機(jī)遇也切實(shí)到來。
1969年12月,十堰升格為縣級(jí)市,隸屬鄖陽(yáng)地區(qū)。1973年,升格為省轄市,十堰市和第二汽車制造廠實(shí)行政企合一的管理體制,1982年才政企分離。
1994年,十堰市和鄖陽(yáng)地區(qū)合并,成立地級(jí)十堰市,原十堰市拆分成茅箭、張灣2個(gè)區(qū),十堰的外部政區(qū)格局形成。
十堰市不僅實(shí)現(xiàn)了從鎮(zhèn)升格為地級(jí)市的華麗轉(zhuǎn)身,而且隨著二汽的建設(shè)及發(fā)展,十堰的經(jīng)濟(jì)也在高速發(fā)展。
現(xiàn)在網(wǎng)上有很多說法,說八十年代十堰的GDP曾經(jīng)位居全省第二,事實(shí)上并非如此。十堰的底子畢竟太薄,比襄陽(yáng)、荊州等老牌地區(qū)還是要差很多。
不過十堰切切實(shí)實(shí)曾經(jīng)是湖北重點(diǎn)發(fā)展的城市之一。
湖北在一主兩副之前,曾提出過一特五大,十堰就是其中之一
湖北現(xiàn)在的實(shí)施的是一主二副的發(fā)展思路,就是一個(gè)主中心城市武漢,2個(gè)副中心城市襄陽(yáng)和宜昌。雖然后來又提出了一主兩翼、3個(gè)都市圈的概念,但是這3個(gè)中心城市的提法已經(jīng)延續(xù)了20多年了。
不過在2000年之前,湖北的口號(hào)是“一特五大”,即建設(shè)1個(gè)特大城市武漢,5個(gè)大城市(襄陽(yáng)、宜昌、荊州、黃石、十堰)。
我們梳理一下這幾個(gè)城市的建市時(shí)間發(fā)現(xiàn),其中宜昌和荊州(沙市)在1949年就是省轄市了,是跟武漢同批的。黃石晚了一年,在1950年升格為省轄市,襄陽(yáng)(襄樊)當(dāng)初是縣級(jí)市。
也就是說,襄陽(yáng)、宜昌、荊州、黃石的建市歷史都在建國(guó)初期,而十堰在1969年才升格為縣級(jí)市,比他們晚了20年,卻能夠同列湖北重點(diǎn)建設(shè)的地級(jí)市名單之中,足可見二汽對(duì)十堰發(fā)展的巨大影響。
不過十堰市成也二汽,衰也二汽。二汽原本是以生產(chǎn)當(dāng)時(shí)國(guó)家繼續(xù)的貨車、卡車等為主,隨著業(yè)務(wù)的拓展,更名為東風(fēng)汽車集團(tuán),開始向乘用車領(lǐng)域擴(kuò)展。
不過東風(fēng)的乘用車基地卻沒有放在十堰,而是選擇了武漢和襄陽(yáng)。從2003年前后,東風(fēng)集團(tuán)總部就開始搬遷,到2006年搬遷完成。作為一個(gè)大型央企,總部的搬遷對(duì)十堰來說影響是非常大的。
從2003年到2006年,十堰連續(xù)多年GDP增幅都不高,直到2018年之后,才逐漸恢復(fù)元?dú)狻?/p>
不過這時(shí)候很多對(duì)手已經(jīng)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,比如孝感、黃岡等市開始反超。當(dāng)然除了十堰之外,也有城市掉隊(duì),比如黃石隨著資源枯竭,發(fā)展也比較滯后,排名逐漸掉隊(duì)。
荊州因?yàn)椴鸱?,也受到了很大的影響,不過GDP依然保持全省第4的位置。
根據(jù)2021年湖北各市GDP數(shù)據(jù),十堰市以2163億的總量,排在全省第7位。不過這個(gè)第7的位置也是岌岌可危。
第6位的黃岡市,比十堰多出了300多億,這個(gè)十堰三五年內(nèi)肯定是追不上了。而第8位的荊門市,跟十堰的差額只剩40多億。荊門如今的工業(yè)勢(shì)頭比較強(qiáng)勁,連續(xù)多年增長(zhǎng)高于全省平均水平。
還有就是黃石市經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,又回到了正常的增速,跟十堰的差距也只有100多億。
十堰有當(dāng)初的1個(gè)鎮(zhèn),因?yàn)橐蛔髽I(yè)的進(jìn)駐,而逐漸升格為地級(jí)市,并成為湖北支持建設(shè)的大城市之一。如今的十堰市,已經(jīng)進(jìn)入大城市的行列,但是經(jīng)濟(jì)卻沒有了當(dāng)年的輝煌。
未來十堰的命運(yùn)又如何呢?只有等待時(shí)間的驗(yàn)證。