近期,重慶、貴州部分地方推出隔離收費(fèi)政策,即凡是集中隔離人員需自行承擔(dān)隔離費(fèi)用,費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)100元至300元不等。政策一出,輿論沸騰,有人抱怨有人理解。作為事關(guān)天下所有人的公共防疫政策,必然牽動每個人的神經(jīng),政策不可能貿(mào)然草率推出,其背后必有深刻原因。下面從財政部公布的2022年1至8月收支數(shù)據(jù)來簡要看看該地方政策出臺背后的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。
2022年1至8月國家財政收支比較,數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局
2022年1至8月國家衛(wèi)生健康支出數(shù)據(jù),來源:國家統(tǒng)計局
1. 地方難點(diǎn)
根據(jù)公共防疫有關(guān)政策規(guī)定,地方政府需為隔離人員提供生活保障,這個規(guī)定并沒有直言不允許收費(fèi)。從疫情爆發(fā)之初至今,集中隔離沒有向被隔離人員收過一分錢。但現(xiàn)在某些地方開始打破慣例,率先嘗試收費(fèi)政策,其背后應(yīng)該與財政資金緊張不無關(guān)系。
從國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,2022年1至8月,全國一般公共預(yù)算收入不到14萬億,同比下降8%;但支出卻增加了6.3%,為16.5萬億,其中,衛(wèi)生健康支出增加了8.9%,達(dá)1.4萬億。這一減一增反映出國家財政相比去年同期出現(xiàn)了一定的緊張局面。很多地方上也好不到哪里去,尤其是西部和東北。財政資金跟不上,公共防疫又不能落下,這就是很多地方公共防疫困局之所在。資金緊張與不可預(yù)測的公共防疫支出之間的矛盾總是需要想辦法來解決,這是地方上的一個工作難點(diǎn)。
2. 社會痛點(diǎn)
有人說,疫情不是自己帶來的,自己也服從和配合了公共防疫管理,為什么集中隔離還要自己掏腰包。這是一個樸素的觀點(diǎn)。其實(shí),從網(wǎng)絡(luò)輿情看,不能理解的人還不少。疫情給社會本就帶來了巨大的壓力,如今,將隔離費(fèi)用轉(zhuǎn)移一部分到被隔離人員頭上,必有人覺得當(dāng)了有些莫名其妙的冤大頭。涉及千家萬戶的地方政策不能讓社會隱隱作痛。
3. 政策堵點(diǎn)
也有網(wǎng)輿擔(dān)心,類似這種政策會不會在全國范圍推廣,畢竟這筆費(fèi)用對個人和家庭而言是筆不小的開支。有人粗略算了一筆賬,若每天300元隔離費(fèi),隔離20天一個人就需要6000元,相當(dāng)于普通人一個月工資。在疫情影響下,收入本來就減少,還要額外支付一個月工資,這對普通人和普通家庭無疑是雪上加霜。而如果是一家老小全部被集中隔離,五人家庭一次就得支付三萬元。這正是人們擔(dān)心的現(xiàn)實(shí)因素。
再者,如果有人借此政策將只要沾上邊的人員都拉去集中隔離,或者更甚者,不該進(jìn)行集中隔離的也要強(qiáng)制納入,會不會引發(fā)公共防疫胡亂作為的現(xiàn)象。
所以,一部分較為關(guān)心的人士甚至少許激進(jìn)者不禁發(fā)問,該地方政策有沒有進(jìn)行過調(diào)查取證和評估?有沒有開聽證會?
防疫政策,個人無條件服從,這在我國基本上不存在任何問題,比國外某些地方好得多。但如果這一政策長期持續(xù),對于收入較少的困難家庭,拿不出幾萬元的集中隔離費(fèi),該怎么辦,還要不要對他們隔離,是一個問題。再加上如果有人不愿意出這筆高昂費(fèi)用等情況達(dá)到一定數(shù)量,會不會沖擊社會穩(wěn)定,確實(shí)值得深思。如果上述情況達(dá)到一定數(shù)量,會不會給公共防疫政策的執(zhí)行添堵添亂,亦未可知。