據(jù)消息，從10月12日起，鄭州市高新區(qū)多個(gè)社區(qū)發(fā)布公告，要求連續(xù)3天開(kāi)展全民核酸檢測(cè)，一天兩檢（7:00-13:00和19:00-24:00這兩個(gè)時(shí)段各一次），對(duì)不參加核酸篩查的居民，健康碼將彈窗提醒。
而這個(gè)規(guī)定，也引起了很多網(wǎng)友的關(guān)注和一些爭(zhēng)議。
其實(shí)，對(duì)于部分出現(xiàn)散發(fā)疫情的地區(qū)，“一天一檢”已經(jīng)是相當(dāng)嚴(yán)格的公共衛(wèi)生管制措施。即便是今年上半年在單日新增病例高達(dá)近萬(wàn)例的上海市，也頂多是“一天一檢”，再配合居家抗原檢測(cè)。
而從防止疫情擴(kuò)散的出發(fā)點(diǎn)看，鑒于新冠病毒新型變種帶來(lái)更多的隱匿傳播，以及現(xiàn)有核酸檢測(cè)技術(shù)客觀上存在的“假陰性”，也許當(dāng)?shù)?span id="f1hcvug" class="wpcom_tag_link">防疫部門(mén)不得不想出“一天兩檢”的升級(jí)措施，然而，這一措施在技術(shù)上并不科學(xué)。既然其他執(zhí)行“三天兩檢”的地區(qū)，還要求兩次檢測(cè)間隔24小時(shí)以上，就說(shuō)明檢測(cè)頻率過(guò)高難以體現(xiàn)樣本特異性，形同部分醫(yī)院的過(guò)度檢查、資源浪費(fèi)。
另外，防疫政策還要考慮對(duì)管理對(duì)象影響的最小化。“一天兩檢”規(guī)定了早上、晚上兩個(gè)非連續(xù)時(shí)段，這就讓老百姓們做核酸的壓力更大了。
上述中央防疫政策的模糊地帶，客觀上給各地創(chuàng)造了巨大的自由裁量空間。按照行公共衛(wèi)生法的一般原則，核酸檢測(cè)范圍和頻次增加，既涉及到由地方財(cái)政兜底的納稅人合理使用，鑒于核酸檢測(cè)結(jié)果與健康碼賦碼掛鉤，又涉及到對(duì)出行自由等基本公民權(quán)因此，在核酸檢測(cè)新政策出臺(tái)前，筆者強(qiáng)烈建議，當(dāng)?shù)匾_(kāi)展專(zhuān)業(yè)對(duì)口、系統(tǒng)全面論證，實(shí)施公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)征求意見(jiàn)等民意反饋機(jī)制;即便是啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制來(lái)不及流程，至少也應(yīng)該在事中公開(kāi)回應(yīng)公眾疑惑，在事后對(duì)政策效果進(jìn)行回顧性研究。鄭州區(qū)“兩天一檢”政策是否合法合規(guī)，當(dāng)?shù)毓賳T說(shuō)的不算，社會(huì)輿論說(shuō)的也不算，公共策科學(xué)說(shuō)的才算。近期全國(guó)各地的散發(fā)性疫情乃至聚集性疫情此起彼伏，有的縣城只出一例陽(yáng)性病例全員核酸檢測(cè)，有的大城市堅(jiān)持按照街道、社區(qū)為單位實(shí)施全員核酸檢測(cè)，除了公共之外，這背后顯然有政府對(duì)疫情管控能力的巨大差別。下一步，筆者建議，若有第十版冠狀病毒肺炎防控方案》，新增地區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力指標(biāo)，將其應(yīng)用到核酸檢測(cè)范次、隔離管控區(qū)域范圍劃定等領(lǐng)域，盡可能實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力同等級(jí)地區(qū)適用于相疫政策，從而避免地方因自由裁量權(quán)過(guò)大，進(jìn)而濫用防疫措施、過(guò)度提高防疫等級(jí)。
