見(jiàn)習(xí)記者 雨田

香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超10月19日上午11時(shí)在特區(qū)立法會(huì)宣讀行政長(zhǎng)官2022年施政報(bào)告，這是李家超上任后發(fā)表的首份施政報(bào)告。報(bào)告提出香港將對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，重點(diǎn)提升8大中心競(jìng)爭(zhēng)力：國(guó)際金融中心、國(guó)際創(chuàng)新科技中心、中外文化藝術(shù)交流中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際航空樞紐、亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心、區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。

港交所修改上市規(guī)則

互聯(lián)互通繼續(xù)擴(kuò)容

報(bào)告提出，香港交易及結(jié)算所有限公司（港交所）于明年修改主板上市規(guī)則，以便利尚未有盈利或業(yè)績(jī)支持的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)融資；同時(shí)構(gòu)思活化 GEM（前稱創(chuàng)業(yè)板），為中小型及初創(chuàng)企業(yè)提供更有效融資平臺(tái)。

港交所隨后發(fā)布《特專科技公司上市制度咨詢文件》，就放寬新一代信息技術(shù)、先進(jìn)硬件、先進(jìn)材料、新能源及節(jié)能環(huán)保、新食品及農(nóng)業(yè)技術(shù)等五大特專科技行業(yè)公司上市標(biāo)準(zhǔn)征詢公眾意見(jiàn)。

報(bào)告提出，全速落實(shí)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)早前宣布支持的一系列互聯(lián)互通安排，包括今年內(nèi)提交條例草案，寬免雙幣股票市場(chǎng)莊家交易的股票買賣印花稅以優(yōu)化人民幣股票交易機(jī)制，并盡快完成兩地利率互換市場(chǎng)互聯(lián)互通“北向通”的準(zhǔn)備工作。香港特區(qū)政府亦會(huì)研究?jī)?yōu)化債券通「南向通」，促進(jìn)更多元化的點(diǎn)心債發(fā)行和交易，并繼續(xù)與內(nèi)地商討更多互聯(lián)互通擴(kuò)容方案。

香港交易所集團(tuán)行政總裁歐冠升隨后表示：“香港交易所歡迎特首李家超先生今天發(fā)表的施政報(bào)告，報(bào)告強(qiáng)調(diào)了特區(qū)政府支持香港保持領(lǐng)先國(guó)際金融中心和全球首選上市地點(diǎn)地位的決心。我們感謝政府支持香港交易所加強(qiáng)互聯(lián)互通機(jī)制、繼續(xù)優(yōu)化上市制度，以及發(fā)展綠色和可持續(xù)發(fā)展的金融生態(tài)圈，所有這些都將繼續(xù)提升香港資本市場(chǎng)的吸引力。香港交易所將繼續(xù)與持份者和合作伙伴緊密合作，開(kāi)展一系列新的舉措和項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)香港和區(qū)內(nèi)資本市場(chǎng)的發(fā)展。我們將適時(shí)向市場(chǎng)公布最新發(fā)展?！?/p>

引入虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供者法定牌照制度

李家超表示，香港將不斷提升金融科技競(jìng)爭(zhēng)力。虛擬資產(chǎn)方面，政府已提交條例草案建議引入有關(guān)服務(wù)提供者的法定發(fā)牌制度。此前，香港財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波曾表示，特區(qū)政府將于10月31開(kāi)幕的金融科技周發(fā)布有關(guān)虛擬資產(chǎn)在香港發(fā)展的政策宣言，向全球業(yè)界展示特區(qū)政府推動(dòng)香港發(fā)展成國(guó)際虛擬資產(chǎn)中心的愿景，以及與全球資產(chǎn)業(yè)界一同探索金融創(chuàng)新的承擔(dān)和決心。

報(bào)告還表示，香港金融管理局（金管局）正研究市場(chǎng)對(duì)監(jiān)管穩(wěn)定幣的意見(jiàn)，會(huì)確保監(jiān)管制度與國(guó)際監(jiān)管建議相符并適合本地情況。此外，金管局已開(kāi)展「數(shù)碼港元」的準(zhǔn)備工作，并正與內(nèi)地機(jī)構(gòu)合作擴(kuò)大在港以「數(shù)字人民幣」作為跨境支付工具的測(cè)試。

成立300億“共同投資基金”招商引資

李家超表示，他已指示財(cái)政司司長(zhǎng)成立全新“香港投資管理有限公司”，進(jìn)一步用好財(cái)政儲(chǔ)備以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把近年在“未來(lái)基金”下設(shè)立的“香港增長(zhǎng)組合”、“大灣區(qū)投資基金”和“策略性創(chuàng)科基金”，“共同投資基金”歸一收納，匯聚有關(guān)資源，由政府主導(dǎo)投資策略產(chǎn)業(yè)，吸引和助力更多企業(yè)在港發(fā)展。

香港特區(qū)政府將從“未來(lái)基金”撥出300億元，成立“共同投資基金”，以引進(jìn)和投資落戶香港的企業(yè)。香港還將成立“引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)辦公室”，由財(cái)政司司長(zhǎng)帶領(lǐng)，專責(zé)向內(nèi)地和海外的重點(diǎn)企業(yè)提供特別配套措施和一站式服務(wù)，以引進(jìn)到港；合資格外來(lái)人才在成為香港永久性居民后可申請(qǐng)退還在港置業(yè)已繳付額外的印花稅。

香港將積極向內(nèi)地和海外推廣香港的新機(jī)遇，包括聯(lián)同“引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)辦公室”，配合50億元“策略性創(chuàng)科基金”以及落馬洲河套區(qū)港深創(chuàng)新及科技園（港深創(chuàng)科園）由2024年起提供的創(chuàng)科土地和空間，聚焦吸引生命健康科技、人工智能與數(shù)據(jù)科學(xué)，以及先進(jìn)制造與新能源科技等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)和人才落戶香港。目標(biāo)是未來(lái)五年吸引不少于100間具潛力或代表性的創(chuàng)科企業(yè)在港設(shè)立或擴(kuò)展業(yè)務(wù)，包括至少20間龍頭創(chuàng)科企業(yè)，為香港帶來(lái)過(guò)百億元的投資，并創(chuàng)造以千計(jì)的本地就業(yè)職位。

此外，香港特區(qū)政府會(huì)設(shè)立100億元“產(chǎn)學(xué)研1+計(jì)劃”，由明年開(kāi)始以配對(duì)形式資助不少于100支有潛質(zhì)成為初創(chuàng)企業(yè)的大學(xué)研發(fā)團(tuán)隊(duì)分兩期完成其項(xiàng)目：第一期是三年內(nèi)成功把科研成果轉(zhuǎn)化落地，第二期是隨后兩年內(nèi)把科研成果商品化。目標(biāo)是激勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，進(jìn)一步推動(dòng)「從一到 N」的科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國(guó)務(wù)院港澳辦發(fā)言人：李家超行政長(zhǎng)官的首份施政報(bào)告增強(qiáng)人們對(duì)香港發(fā)展前景的信心

國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室發(fā)言人10月19日發(fā)表談話表示，在黨的二十大勝利召開(kāi)之際，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官李家超今天發(fā)表了上任后的首份施政報(bào)告，這是香港發(fā)展新階段和國(guó)家發(fā)展新征程歷史性交匯的生動(dòng)反映，昭示著香港必將在與國(guó)家的共奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)更大更好的發(fā)展。

發(fā)言人指出，李家超行政長(zhǎng)官的這份施政報(bào)告是一份全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，方向明確、思路清晰、舉措有力的施政報(bào)告。 報(bào)告以習(xí)近平總書記今年“七一”重要講話提出的“四個(gè)必須”和“四點(diǎn)希望”為引領(lǐng)，詳細(xì)闡述了新一屆特區(qū)政府在筑牢安全根基、提高治理水平、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、排解民生憂難、維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)青年發(fā)展、繼續(xù)共同抗疫以及說(shuō)好香港故事等方面的施政理念，提出了一系列富有針對(duì)性和創(chuàng)新性的政策措施。報(bào)告充分展現(xiàn)了新一屆特區(qū)政府作為“當(dāng)家人”和“第一責(zé)任人”，知難而進(jìn)、迎難而上的擔(dān)當(dāng)精神；展現(xiàn)了新一屆特區(qū)政府維護(hù)國(guó)家安全和憲制秩序，落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”，夯實(shí)良政善治基礎(chǔ)的堅(jiān)定意志；展現(xiàn)了新一屆特區(qū)政府轉(zhuǎn)變治理理念，堅(jiān)持以結(jié)果為導(dǎo)向，勇于作為、努力進(jìn)取、務(wù)實(shí)貼地的施政新風(fēng)；展現(xiàn)了新一屆特區(qū)政府以民為本，把改善民生擺在突出位置，對(duì)解決社會(huì)普遍關(guān)心的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題拿出具體路線圖和時(shí)間表的切實(shí)行動(dòng)。

發(fā)言人表示，當(dāng)前香港發(fā)展正處于開(kāi)創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵期。從由亂到治走向由治及興，需要香港特區(qū)政府和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮斗。團(tuán)結(jié)才能勝利，奮斗才會(huì)成功。我們相信，新一屆特區(qū)政府一定能夠忠實(shí)履行誓言，不斷完善治理體系、提高治理能力、增強(qiáng)治理效能；香港社會(huì)各界也一定會(huì)積極支持特區(qū)政府依法施政，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)包容共濟(jì)、求同存異、自強(qiáng)不息、善拼敢贏的優(yōu)良傳統(tǒng)，共同創(chuàng)造更加美好的生活。

發(fā)言人表示，習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，支持香港、澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用。有偉大祖國(guó)的全力支持，有香港特區(qū)政府和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)奮斗，香港的發(fā)展前景十分光明！

香港中聯(lián)辦：全力支持特區(qū)政府謀新篇開(kāi)新局 期待香港為民族復(fù)興更好發(fā)揮作用

10月19日，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室發(fā)言人發(fā)表談話表示，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超今天發(fā)表的施政報(bào)告，是香港從由亂到治走向由治及興新階段，新一屆特區(qū)政府推出的首份系統(tǒng)性施政綱領(lǐng)，充分體現(xiàn)了對(duì)習(xí)近平主席7月1日在港重要講話精神的貫徹落實(shí)，展示了香港與國(guó)家共奮進(jìn)的發(fā)展前景。 我們對(duì)此表示歡迎，并將一如既往地支持行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府依法施政，把握正確方向、勇毅破難前行；支持香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用。

發(fā)言人表示，作為新一屆特區(qū)政府的開(kāi)篇之作，施政報(bào)告以習(xí)近平主席今年7月1日在港重要講話提出的“四個(gè)必須”和“四點(diǎn)希望”為引領(lǐng)，堅(jiān)定維護(hù)由憲法和基本法確立的特區(qū)憲制秩序、落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則，提出建立健全香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制、鞏固和落實(shí)行政主導(dǎo)體制等一系列重要舉措，全面準(zhǔn)確貫徹了“一國(guó)兩制”方針。報(bào)告積極對(duì)接“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞鞏固和培育香港國(guó)際金融中心、國(guó)際創(chuàng)新科技中心等“八大中心”地位，推出了一系列創(chuàng)新性政策舉措，體現(xiàn)了“國(guó)家所需，香港所長(zhǎng)”，將有力提升香港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)香港發(fā)展新動(dòng)能。報(bào)告在排解民生憂難方面，就土地房屋、醫(yī)療安老、教育和青年等社會(huì)普遍關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出了一系列針對(duì)性措施，有效回應(yīng)了市民關(guān)切，展現(xiàn)了破難前行、擔(dān)當(dāng)作為的施政新風(fēng)。我們注意到，在起草施政報(bào)告期間，為集思廣益，特區(qū)政府舉辦了34場(chǎng)咨詢會(huì)，開(kāi)通公眾咨詢網(wǎng)站，聽(tīng)取不同政團(tuán)社團(tuán)、界別代表和基層市民的意見(jiàn)建議，體現(xiàn)了民之所望、政之所向。

發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，藍(lán)圖已經(jīng)擘畫，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。中共二十大對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。二十大報(bào)告深刻總結(jié)“一國(guó)兩制”實(shí)踐特別是香港實(shí)現(xiàn)由亂到治重大轉(zhuǎn)折的歷史性成就，系統(tǒng)闡釋堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”的新理念新思想新戰(zhàn)略?！耙粐?guó)兩制”是中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)舉，可以展望，香港新階段與國(guó)家新征程相交匯，發(fā)展空間更廣闊、動(dòng)力更強(qiáng)勁、前景更光明。相信香港社會(huì)各界一定能在行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府帶領(lǐng)下，全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針，為維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定而共同奮斗，為以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。

香港社會(huì)各界人士高度肯定《施政報(bào)告》

香港行政會(huì)議非官守議員召集人葉劉淑儀表示，很高興行政長(zhǎng)官今日宣讀了一份內(nèi)容非常豐富、全面、有前瞻性的《施政報(bào)告》，一方面回應(yīng)國(guó)家主席在七月一日發(fā)表重要講話對(duì)香港的期望，包括“四個(gè)必須”和「四個(gè)希望”，另一方面亦回應(yīng)了市民的訴求，無(wú)論在土地房屋、醫(yī)療安老、青年人發(fā)展等，都很詳盡地回應(yīng)了我們面對(duì)的迫切問(wèn)題。

政務(wù)司司長(zhǎng)陳國(guó)表示，《施政報(bào)告》提出一系列”搶人才”、“搶企業(yè)”的新措施，其中包括推出「高端人才通行證計(jì)劃」、優(yōu)化現(xiàn)有多項(xiàng)輸入人才計(jì)劃、讓合資格外來(lái)人才在成為香港永久性居民后可申請(qǐng)退還在港置業(yè)已繳付額外的印花稅、成立“共同投資基金”以引進(jìn)和投資落戶香港的企業(yè)等，力求在激烈的區(qū)域和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中突圍而出，招攬各地高質(zhì)素人才和企業(yè)來(lái)港。在架構(gòu)層面，亦提出設(shè)立三大單位，即由我領(lǐng)導(dǎo)的“人才服務(wù)窗口”，統(tǒng)籌相關(guān)工作和向人才提供一站式支援；由財(cái)政司司長(zhǎng)帶領(lǐng)的“引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)辦公室”；以及在各駐內(nèi)地和海外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處設(shè)立“招商引才專組”，以主動(dòng)出擊。

香港財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波表示，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，《施政報(bào)告》在“搶企業(yè)”、“搶人才”兩大方面，也有大刀闊斧的措施，根本性地改變了過(guò)去的思維，以目標(biāo)導(dǎo)向、積極進(jìn)取。在需要政府力量引導(dǎo)的部分，敢于主導(dǎo)引領(lǐng)，創(chuàng)造有利條件，但仍然保留足夠空間，適應(yīng)市場(chǎng)變化，讓市場(chǎng)發(fā)揮力量，全面提升香港的競(jìng)爭(zhēng)力。

編輯：?jiǎn)桃?/p>

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