堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，補(bǔ)齊教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域短板，促進(jìn)社會(huì)公平正義。十年來，蘇州交出了一份高分答卷——
“幸福蘇州”的兩個(gè)民生注腳
■2021年，蘇州城鄉(xiāng)公共服務(wù)支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)79.2%，比2012年提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。
■2021年，蘇州全市中小學(xué)、幼兒園分別達(dá)到782和966所，比2012年分別增長40.9%和107.7%。
■2021年，蘇州共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4027所，衛(wèi)生技術(shù)人員10.1萬人，比2012年分別增長34.6%和76.6%。
■2021年，蘇州居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到99%以上。每萬人擁有醫(yī)生數(shù)由2012年的20人增加到30.7人，每萬人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)由39.7張?zhí)嵘?0.4張。
■2021年，蘇州戶籍人口平均預(yù)期壽命由2012年的81.77歲提高到84.33歲。
城市的發(fā)展點(diǎn)滴，折射著百姓的幸福生活。人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是城市發(fā)展的價(jià)值取向。蘇州城市古韻今風(fēng)，獨(dú)具魅力；蘇式生活充滿愜意，令人向往。2021年底，在由《瞭望東方周刊》和瞭望智庫主辦的“2021中國幸福城市論壇”上，蘇州獲評(píng)中國最具幸福感城市。
回望過去十年，蘇州大力書寫著民生福祉的奮進(jìn)之歌，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，謀民生之利、解民生之憂，補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會(huì)公平正義。在這份高分民生答卷中，“教育”和“醫(yī)療”是兩個(gè)核心關(guān)鍵詞。
案
例
故
事
在家門口上好學(xué)
在家門口看好病
2022年8月30日，古城以北，平江新城，一座現(xiàn)代化的新校園——蘇州市大儒實(shí)驗(yàn)小學(xué)校投入使用。家住金域平江花園的錢謹(jǐn)益是該校一年級(jí)新生，一早，他便拉著爸爸錢順利的手滿懷期待地走進(jìn)新學(xué)校報(bào)到。感受完寬敞明亮的教室，錢謹(jǐn)益還和爸爸“打卡”了整個(gè)校園。開展科學(xué)課程的“毓元工坊”，擺滿各類讀物的“從云書院”，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)操場(chǎng)和集合籃球、羽毛球、乒乓球等多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)室的“行健館”……“小學(xué)生活一定很有趣！”錢謹(jǐn)益臉上綻放出興奮的笑容。
在一旁陪同的錢爸爸也非常滿意，“孩子走出小區(qū)，自己背著書包就能走進(jìn)學(xué)校，真是太方便了！”他還了解到，蘇州市大儒實(shí)驗(yàn)小學(xué)校的前身是創(chuàng)辦于1906年的長元和高等小學(xué)堂，擁有超過百年的辦學(xué)歷史，如今該校隸屬于蘇州市平江教育集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)先進(jìn)的辦學(xué)理念、一流的師資團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)都將為這所新校的成長提供強(qiáng)大助力?！翱芍^是既有深厚文化底蘊(yùn)又有現(xiàn)代教育特色！”錢順利點(diǎn)贊道。
實(shí)際上，蘇州市大儒實(shí)驗(yàn)小學(xué)校僅是今秋蘇州全市投入使用的76所新學(xué)校之一。這76所新學(xué)校覆蓋幼兒園、小學(xué)、初中、高中全部基礎(chǔ)教育學(xué)段，涉及大市各個(gè)板塊，投入資金約134億元，共計(jì)新增學(xué)位約7萬個(gè)。
蘇州人在家門口獲得的就醫(yī)服務(wù)，也更加便捷、連貫、優(yōu)質(zhì)。今年9月，家住婁江新村、80歲的徐老伯來到家門口的姑蘇區(qū)婁江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心體檢，心電圖顯示房顫。全科醫(yī)生江昊認(rèn)為，徐老伯的心率較慢，需要植入心臟起搏器。
通過醫(yī)聯(lián)體轉(zhuǎn)診系統(tǒng)，很快，江昊就把徐老伯的“上轉(zhuǎn)”手術(shù)事宜安排妥當(dāng)，徐老伯被轉(zhuǎn)至蘇州市立醫(yī)院心血管病中心住院，由專家何巧平為他實(shí)施手術(shù)，順利植入了雙腔起搏器。術(shù)后，又通過轉(zhuǎn)診系統(tǒng)，徐老伯被轉(zhuǎn)至社區(qū)，繼續(xù)由熟悉情況的江昊醫(yī)生“接手”，為患者提供抗感染治療以及后續(xù)的定期隨訪管理。
如今，“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的模式場(chǎng)景，已成為蘇州人的就醫(yī)日常。蘇州持續(xù)加快推進(jìn)分級(jí)診療，2021年末，全市已建成11個(gè)城市醫(yī)療集團(tuán)、15個(gè)縣域醫(yī)共體、92個(gè)?？坡?lián)盟、29個(gè)遠(yuǎn)程協(xié)作網(wǎng)，讓患者在家門口就能享受到三級(jí)醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。
實(shí)
踐
經(jīng)
驗(yàn)
“一老一小”服務(wù)體系持續(xù)完善
城市運(yùn)行更具溫度
過去十年是民生改善取得“新成果”的十年。蘇州扎實(shí)辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，以滿足人民對(duì)美好生活需要為導(dǎo)向，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，有效破解醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生難題，讓“一老一小”服務(wù)體系持續(xù)完善，城市運(yùn)行更具溫度。
持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)均衡的教育資源格局是蘇州教育高質(zhì)量發(fā)展的最亮底色。早在2013年，蘇州通過國家教育督導(dǎo)檢查組全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定，率先成為全國首個(gè)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡地級(jí)市。
多年來，蘇州各地積極探索組建以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭的教育集團(tuán)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)學(xué)校教育資源的整體優(yōu)化與教育質(zhì)量的整體提高，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育平民化、普及化，力爭滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求。這些教育集團(tuán)在實(shí)踐中形成了不同的辦學(xué)模式——如太倉市的城鄉(xiāng)集團(tuán)化辦學(xué)讓城鄉(xiāng)學(xué)生共同享受更優(yōu)質(zhì)的師資和更適切的課程；蘇州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育“一盤棋”的集團(tuán)化改革；姑蘇區(qū)筑起小初高三個(gè)學(xué)段橫向全覆蓋、四大教育集團(tuán)縱向全貫穿的“三橫四縱”集團(tuán)化格局……截至2021年底，蘇州義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到82%。
為進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生同城待遇，蘇州教育還通過同步幫扶直播、在線幫扶教研、精準(zhǔn)幫扶推送三種模式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校與隨遷子女學(xué)校共享名師課程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源在薄弱學(xué)校的全覆蓋。2021年2月，蘇州作為江蘇省內(nèi)唯一城市入選教育部智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建名單。
在國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的2019年全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果中，蘇州公共教育領(lǐng)域滿意度得分全省第一、全國第三，位居15個(gè)GDP萬億元以上城市首位。
沒有全民健康，就沒有全面小康。近年來，蘇州衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)發(fā)展，大病保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)等水平穩(wěn)步提升，為群眾提供更高水平的衛(wèi)生健康服務(wù)。
作為服務(wù)人口超1600萬的城市，蘇州市醫(yī)療衛(wèi)生資源不斷擴(kuò)增，健康服務(wù)體系不斷健全。新建、在建一批三級(jí)醫(yī)院。大醫(yī)院設(shè)立胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒等五大救治中心，社區(qū)建立兒童哮喘、慢阻肺、骨質(zhì)疏松等慢病市級(jí)區(qū)域防治指導(dǎo)中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心逐漸向市民綜合健康管理服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市二級(jí)以上醫(yī)院均設(shè)置中醫(yī)科，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均可提供中醫(yī)藥服務(wù)。蘇州推動(dòng)老年病醫(yī)院建設(shè)和二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)127家，其中護(hù)理院76家；“醫(yī)育結(jié)合”托育服務(wù)新模式成效初顯。
蘇州先后被世界衛(wèi)生組織、世界健康城市聯(lián)盟授予“杰出健康城市獎(jiǎng)”和“健康城市建設(shè)先驅(qū)獎(jiǎng)”，到2021年，累計(jì)獲得的國際健康城市獎(jiǎng)項(xiàng)增加到35項(xiàng)。健康蘇州建設(shè)案例入選國家健康城市建設(shè)典型案例，蘇州、張家港、常熟、太倉獲評(píng)全國首批健康城市建設(shè)示范市。
十年，蘇州社會(huì)事業(yè)全面繁榮，江南水鄉(xiāng)、東方水城的魅力日益凸顯，蘇州已經(jīng)連續(xù)多次在英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人全球“宜居城市”評(píng)選中位居中國內(nèi)地城市首位，還贏得了亞洲首個(gè)“李光耀世界城市獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。幸福蘇州就是“人間天堂”這十年最生動(dòng)的注腳！
2022年10月6日《蘇州日?qǐng)?bào)》A01版
來源：蘇報(bào)融媒記者 袁藝 陸玨
編輯：李德彪
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