為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成的不利影響，進(jìn)一步加大惠民紓困力度，科學(xué)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)庫(kù)爾勒市人民政府研究決定，制定如下政策措施。
一、加大財(cái)稅政策支持力度
1.精準(zhǔn)落實(shí)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅政策。自2022年4月1日至2022年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入免征增值稅，適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目暫停預(yù)繳增值稅。
業(yè)務(wù)辦理單位：市稅務(wù)局
咨詢電話：0996-2015106(稅政股)
2.精準(zhǔn)落實(shí)小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅政策。自2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。同時(shí)，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，再減半征收企業(yè)所得稅的政策繼續(xù)執(zhí)行，即對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
業(yè)務(wù)辦理單位：市稅務(wù)局
咨詢電話：0996-2015106(稅政股)
3.精準(zhǔn)落實(shí)小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”政策。自2022年1月1日至2024年12月31日，按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。納稅人可自行申報(bào)享受減免優(yōu)惠，不需額外提交材料。
業(yè)務(wù)辦理單位：市稅務(wù)局
咨詢電話：0996-2015106(稅政股)
二、加大金融政策扶持力度
4.受疫情影響未能及時(shí)還款付息的借款人，執(zhí)行延期還本付息政策。對(duì)暫時(shí)遇到困難且2022年第四季度即將到期的小微企業(yè)貸款(含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場(chǎng)化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將延期還本付息政策的適用范圍擴(kuò)大到相關(guān)人群(包括農(nóng)戶、靈活就業(yè)群體等)，對(duì)其信用卡還款和個(gè)人住房、車(chē)輛、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)等貸款按照“應(yīng)延盡延”原則實(shí)施延期還本付息，具體由借款人、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)雙方協(xié)商確定。
業(yè)務(wù)辦理單位：各銀行機(jī)構(gòu)
咨詢電話：0996-2626021(人民銀行巴州中心支行信貸科)
5.加大信貸投放力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)受疫情影響較重的民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的貸款投放力度，對(duì)在2022年第四季度向銀行申請(qǐng)并取得的新增流動(dòng)資金貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以信用形式發(fā)放并給予優(yōu)惠利率支持。
業(yè)務(wù)辦理單位：各銀行機(jī)構(gòu)
咨詢電話：0996-2626021(人民銀行巴州中心支行信貸科)
6.開(kāi)放金融服務(wù)綠色通道。對(duì)庫(kù)爾勒市復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資企業(yè)等，積極協(xié)調(diào)企業(yè)同相關(guān)銀行主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取信貸資源，增加應(yīng)急信貸授信額度，開(kāi)通貸款審批“綠色通道”，做到優(yōu)先辦理，應(yīng)貸盡貸。
業(yè)務(wù)辦理單位：各銀行機(jī)構(gòu)
咨詢電話：0996-2626021(人民銀行巴州中心支行信貸科)
7.推行住房公積金緩繳并增加支取次數(shù)。對(duì)受疫情影響的企業(yè)未能按期完成住房公積金月度匯繳，按規(guī)定于2022年12月31日前申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金，在緩繳期結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)繳的，職工申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)，不視作斷繳，享受正常連續(xù)繳存職工同等的提取和貸款權(quán)益。不能正常還款不作逾期處理受新冠肺炎疫情影響的繳存人，在2022年12月31日前不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理、不計(jì)罰息，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門(mén)。對(duì)支付房租壓力較大的繳存人，支持繳存人按需提取，可根據(jù)其實(shí)際需求半年支取一次或一年支取一次。租住公共租賃住房的，提取金額應(yīng)按實(shí)際房租支出提取，租住商品住房的，本年度累計(jì)提取金額不應(yīng)大于巴州租房提取上限(即：12000元)。
業(yè)務(wù)辦理單位：州住房公積金管理中心
咨詢電話：0996-2613686(資金科)
三、加大助企紓困力度
8.推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。2022年對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租市屬國(guó)有企業(yè)房屋租期到期后，在原租賃合同期限延長(zhǎng)6個(gè)月的基礎(chǔ)上再延長(zhǎng)1個(gè)月，并減免延長(zhǎng)租期租金。對(duì)租用非國(guó)有企業(yè)房屋的，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)人參照國(guó)有企業(yè)減免租金或延長(zhǎng)租期的政策執(zhí)行。
業(yè)務(wù)辦理單位：市財(cái)政局
咨詢電話：0996-2012571(國(guó)有企業(yè)事務(wù)中心)
9.降低用水用電等成本。對(duì)受疫情影響未能及時(shí)繳費(fèi)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收滯納金，將中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。對(duì)中小微企業(yè)放寬容(需)量電價(jià)計(jì)費(fèi)方式變更周期和減容(暫停)期限，電力用戶可申請(qǐng)減容、暫停、減容恢復(fù)、暫停恢復(fù)。
業(yè)務(wù)辦理單位：市住建局
咨詢電話：0996-2293020(公用與物業(yè)管理股)
10.緩交垃圾清運(yùn)費(fèi)用。2022年12月31日前，對(duì)全市范圍內(nèi)各類餐飲企業(yè)、娛樂(lè)行業(yè)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)門(mén)店等中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶緩交2022年8-11月垃圾清運(yùn)處理費(fèi)。
業(yè)務(wù)辦理單位：市容環(huán)衛(wèi)事務(wù)中心
咨詢電話：0996-2036695(收費(fèi)辦)
四、加大政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)力度
11.降低中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)門(mén)檻。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，堅(jiān)持公開(kāi)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)采購(gòu)200萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)和400萬(wàn)元以上的工程，將預(yù)留面向中小微企業(yè)的采購(gòu)份額由30%提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。
業(yè)務(wù)辦理單位：市財(cái)政局
咨詢電話：0996-2024155(保障服務(wù)中心)
12.提高中小微企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額。對(duì)200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)和400萬(wàn)元以下的工程，適宜中小微企業(yè)的全部面向中小微企業(yè)采購(gòu)。對(duì)不適宜面向中小微企業(yè)采購(gòu)的需進(jìn)行情況說(shuō)明。
業(yè)務(wù)辦理單位：市財(cái)政局
咨詢電話：0996-2024155(保障服務(wù)中心)
五、扶持房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
13.支持房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。因疫情導(dǎo)致的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形，可將約定的工期、商品房約定交付時(shí)間順延，順延時(shí)間暫定90天內(nèi)。企業(yè)可申請(qǐng)延期繳納房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，延期最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。
業(yè)務(wù)辦理單位：市住建局
咨詢電話：0996-2292953(住房保障股)
14.降低企業(yè)資金使用成本。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)受疫情影響無(wú)法按約定簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》《土地出讓合同》或繳納土地出讓金的，可向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)延期簽約、繳納，不計(jì)入企業(yè)誠(chéng)信檔案。對(duì)信譽(yù)度好、沒(méi)有重大資金拖欠和債務(wù)糾紛的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，可以適度降低預(yù)售資金監(jiān)管重點(diǎn)部分比例。
業(yè)務(wù)辦理單位：市住建局
咨詢電話：0996-2292953(住房保障股)
六、多措并舉做好穩(wěn)崗就業(yè)
15.有序開(kāi)發(fā)一批臨時(shí)性、過(guò)渡性的公益性崗位。2022年12月31日前，根據(jù)疫情防控需求，針對(duì)因停工暫無(wú)收入、通過(guò)其他市場(chǎng)渠道再就業(yè)確有困難的務(wù)工人員，開(kāi)發(fā)一批保供、消殺、協(xié)助核酸采樣等臨時(shí)性、過(guò)渡性的公益性崗位進(jìn)行安置，按公益性崗位標(biāo)準(zhǔn)給予最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月的補(bǔ)貼。
業(yè)務(wù)辦理單位：市人社局
咨詢電話：0996-2168695(就業(yè)科)
16.擴(kuò)大技能提升補(bǔ)貼受益范圍。2022年12月31日前，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的失業(yè)人員，在取得證書(shū)一年內(nèi)可按照初級(jí)(五級(jí))1000元、中級(jí)(四級(jí))1500元、高級(jí)(三級(jí))2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。企業(yè)在職參保職工取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，可按規(guī)定申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼，申領(lǐng)條件繼續(xù)放寬至參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上。
業(yè)務(wù)辦理單位：市人社局
咨詢電話：0996-2109719(養(yǎng)老、失業(yè)、工商待遇股)
17.對(duì)特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳款所屬期為2022年4月至12月，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳款所屬期為2022年4月至2023年3月。階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策到期后，可允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。申請(qǐng)方式為線上申請(qǐng)，參保企業(yè)可通過(guò)新疆人社廳公共服務(wù)平臺(tái)(單位網(wǎng)廳)自主申報(bào)緩繳費(fèi)款。補(bǔ)繳期間免收滯納金。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費(fèi)款有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)。2022年未繳費(fèi)月度于2023年底前進(jìn)行補(bǔ)繳，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。
業(yè)務(wù)辦理單位：市人社局
咨詢電話：0996-2109718(社會(huì)保險(xiǎn)登記股)
18.對(duì)受疫情影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)給予一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。對(duì)受疫情影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在7日以上的中小微企業(yè)，按照每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。同一企業(yè)只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。
業(yè)務(wù)辦理單位：市人社局
咨詢電話：0996-2109719(養(yǎng)老、失業(yè)、工商待遇股)
19.對(duì)新招用重點(diǎn)群體就業(yè)的中小微企業(yè)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。2022年1月1日至12月31日期間，庫(kù)爾勒市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的中小微企業(yè)，新吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和未就業(yè)監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，且穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
業(yè)務(wù)辦理單位：市人社局
咨詢電話：0996-2168695(就業(yè)科)
20.支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加大對(duì)各類創(chuàng)業(yè)者扶持力度，統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)孵化基地30%的場(chǎng)地，免費(fèi)提供給擇業(yè)期內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧人口、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生中符合文件要求的，按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)由所在學(xué)校向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)幫助申請(qǐng)一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
業(yè)務(wù)辦理單位：市人社局
咨詢電話：0996-2168695(就業(yè)科)
中央和自治區(qū)、自治州出臺(tái)的相關(guān)扶持政策，庫(kù)爾勒市遵照?qǐng)?zhí)行，如與庫(kù)爾勒市現(xiàn)有其他政策重疊的，按照不重復(fù)享受、就高原則執(zhí)行。
庫(kù)爾勒市人民政府
2022年12月6日
