大家好，今天給各位分享行政管理畢業(yè)論文的一些知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)行政管理畢業(yè)論文選題方向進(jìn)行解釋，文章篇幅可能偏長(zhǎng)，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在就馬上開(kāi)始吧！

行政管理論文范文大全

行政管理專業(yè)在我國(guó)開(kāi)設(shè)時(shí)間較早,為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了大批的行政管理專業(yè)人才。下面是我為大家推薦的行政管理論文，供大家參考。

行政管理論文范文一：辦公室行政管理工作論文

辦公室在單位中，是溝通上下的喉嚨、協(xié)調(diào)左右的紐帶、傳遞信息的中樞，又是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策的“外腦”和處理日常事務(wù)的手足，有“不乎磨者管部”之稱。有效的辦公室行政管理，能使工作運(yùn)行順利。

辦公室作為單位的綜合管理部門，其職能是辦公室的職責(zé)和權(quán)力的綜合表現(xiàn)，它滲透到單位的各個(gè)部門之中。辦公室擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)單位各部之間關(guān)系的任務(wù)，處理事務(wù)，進(jìn)而提供支持性服務(wù)，以保障各部門的靈活高效運(yùn)轉(zhuǎn)。辦公室行政管理工作的綜合性強(qiáng)，接觸面廣，既要承上，又要啟下，還有橫向聯(lián)系。工作范圍廣，既要參與政務(wù)，又要管理事務(wù)。其次是服務(wù)面寬，上下左右、大大小小的事都會(huì)匯集到辦公室來(lái)，工作內(nèi)容極其繁雜。對(duì)內(nèi)對(duì)外、對(duì)上對(duì)下的協(xié)調(diào)很重要，不論是上報(bào)還是下發(fā)，需要辦公室一一切溝通，協(xié)商并組織落實(shí)。由此可以看出，辦公室工作人員必須有較強(qiáng)的辦事能力、較高的工作效率和良好的工作作風(fēng)。

一、辦公室管理中的人事方法

通常，確定要做的工作和如何做，是管理工作中最簡(jiǎn)單的任務(wù)，而最重要的則是管理的主觀或人事方面。由于辦公室工作的各個(gè)方面都是有著職責(zé)的人在負(fù)責(zé)，行政管理中的共性問(wèn)題，首要就是職責(zé)人的問(wèn)題。因此，信任、公正、耐心和常識(shí)是對(duì)解決人的問(wèn)題的人游派的基本要求。成功的辦公室管理者要博得下屬的尊敬和忠心以確保部門的最高工作效率，必須具有一定的個(gè)人品質(zhì)。那就是把下屬作為朋友對(duì)待、使自己成為單位一員而又絲毫無(wú)損于管理職位的尊嚴(yán)。管理者對(duì)人不能過(guò)于親近，因?yàn)檫^(guò)于親近往往導(dǎo)致過(guò)于寬厚，而過(guò)于寬厚又會(huì)導(dǎo)致失去尊重和信任。當(dāng)然冷淡和采取過(guò)分嚴(yán)格的紀(jì)律同樣也是不成功的。因?yàn)檫@樣管理者要求服從以犧牲合作為代價(jià)。一種能使管理員成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人而不是一個(gè)工頭的態(tài)度應(yīng)是介于這兩個(gè)極端之間，這種態(tài)度能贏得最大的合作。辦公室管理者在處理有時(shí)會(huì)破壞其部門工作高效運(yùn)行的日常問(wèn)題時(shí)，必須做到公正、坦率。必須要有思想準(zhǔn)備，樂(lè)于了解問(wèn)題的雙方，并公平合理地解決問(wèn)題。在接近下屬時(shí)，必須善于聽(tīng)取忠告，在處理下屬個(gè)人的、私人的問(wèn)題時(shí)，必須有耐心、寬容，最后還必須信守諾言。

二、對(duì)辦公室工作進(jìn)行有效計(jì)劃。

辦公管理不當(dāng)，沒(méi)有計(jì)劃的人經(jīng)常被日常的文書工作搞得暈頭轉(zhuǎn)向。如果努力使辦公室有一個(gè)良好的秩序，就要建立起一套切實(shí)可行的制度并堅(jiān)持下去。辦公室工作中的通病就是事必躬親。適當(dāng)?shù)奈?，把某?xiàng)任務(wù)還同完成任務(wù)的權(quán)力交給別人，讓別人和你一起為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而共同努力，既可以節(jié)省時(shí)間，又可以使下屬得到充分得鍛煉。作為管理人員，一定要讓別人來(lái)分擔(dān)你的工作。想成為一個(gè)有效的時(shí)間管理者，就一定精通委派的藝術(shù)。

三、改善辦公室時(shí)間運(yùn)籌方法

用盡可能少的時(shí)間辦盡可能多的事。具體方法是對(duì)遇到的事情提出三個(gè)問(wèn)題：一是能不能取消它?首先找出有哪些事根本不必做，有哪做事做了也全然是浪費(fèi)時(shí)間，沒(méi)有效果。如果有些事不能，也不會(huì)有任何影響，那么，這件事便該立刻停止。二是能不能與別的事合并?把能夠合并起來(lái)的事盡理合并起來(lái)辦。三是能不能代替它?用費(fèi)時(shí)少的辦法代替費(fèi)時(shí)多的辦法而同樣能達(dá)到目的，自然是最佳方案了。

四、辦公室工作量化管理

辦公室工作的量化管理需應(yīng)用定性與定量相結(jié)合的原理和方法。衡量腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)勞動(dòng)兩者的比重，定性、定量相結(jié)合的分析方法可以避免機(jī)構(gòu)臃腫、“人浮于事”、浪費(fèi)時(shí)間的現(xiàn)象。定性，就是對(duì)人與事的特性進(jìn)行鑒別和確定。定性分析帶有較強(qiáng)的主觀性。定量是通過(guò)一種數(shù)字符號(hào)顯示人的功能特性或人的效率特性。同時(shí)，辦公室工作量化管理也需進(jìn)行測(cè)量與評(píng)定工作效率。對(duì)于辦公室工作時(shí)間及業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)的都需要全面確定行為價(jià)值。再其次，就是掌握好動(dòng)靜結(jié)合的原則。具體可通過(guò)制定工作標(biāo)準(zhǔn)，制訂工作定額的要求，辦公室工作分類。

五、權(quán)責(zé)相稱適當(dāng)授權(quán)

授權(quán)就是把工作委托給勝任工作職責(zé)的那些人。必須授予足夠的權(quán)力才能保證工作的完 成，工作要出成果就必須互相了解。從上到歲薯下，權(quán)責(zé)關(guān)系必須清楚，這樣才能貫徹全部職能，有交進(jìn)行管理，盡可能減少任務(wù)的重復(fù)和交錯(cuò)現(xiàn)象。有些從來(lái)就不去學(xué)習(xí)授權(quán)，卻堅(jiān)持要自己去處理瑣碎的工作。有些是把許多職責(zé)交給下級(jí)，卻很少給予或根本不給權(quán)力。然而，辦公室要想管理好，就非適當(dāng)?shù)氖跈?quán)不可，至少給予足夠的權(quán)力，使工作完成，得以讓骨干工作人員發(fā)揮主動(dòng)性，并保證工作能夠正常的進(jìn)行。當(dāng)然，這得看被授權(quán)力和職責(zé)的人必須愿意承擔(dān)義務(wù)，必須勝任所負(fù)責(zé)的工作的情況下。但不幸的是，許多管理者不會(huì)授權(quán)，因?yàn)樗麄儾荒艹浞掷斫庾约旱淖饔?，或者說(shuō)他們不相信下屬的工作才能，以為工作非他們自己是不能做好的。也還有一些管理員，對(duì)工作只喜歡自己動(dòng)手做，而不愿讓別人碰一下。管理員也有由于心理上的動(dòng)機(jī)而不肯授權(quán)于人的，他們怕竟?fàn)?，怕失去信譽(yù)和賞識(shí)，怕自己的短處會(huì)暴露出來(lái)。這種懼怕心理往往會(huì)導(dǎo)致工作不好、生產(chǎn)率低下，并使部門中工作人員的士氣嚴(yán)重低落。

六、有效的辦公室人際溝通

溝通是一種高度個(gè)人的、感情的過(guò)程。單位的辦公室，如同在其中工作的個(gè)人一樣，都有自己的個(gè)性。在改進(jìn)溝通上，一個(gè)辦公室內(nèi)行之有效的辦法會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。溝通者不但應(yīng)關(guān)心選擇合適的溝通手段，而且，要關(guān)心接受信息者的情感反應(yīng)、態(tài)度和感覺(jué)。但是，除非發(fā)出信息者已得到某種確認(rèn)信息已被收到和內(nèi)容已被準(zhǔn)確理解，就不能肯定溝通已經(jīng)完

人際溝通有助于激勵(lì)工作人員以盡可能有效的方式完成他的工作。建立辦公室管理者與下屬之間的有效溝通是單位面臨的人際關(guān)系中最重要與亟需解決的問(wèn)題之一。溝通不是一種由管理者到下屬到管理者的單向通道。溝通要能有效，必須是雙向的—上下于管理者與下屬之間，而且在管理者的之間和下屬之間還有“便道”。雙向溝通是許多單位成功的一個(gè)重要因素。在有效的雙向溝通中起助手作用的是辦公室管理者，他起著“連接拴”的作用，是上、下溝通的主要渠道。管理者同時(shí)是局中兩個(gè)互相重迭的群體的成員。作為“連接拴”，管理員在一個(gè)群體他的下屬中是上級(jí)，而在另一個(gè)群體管理員要對(duì)其中層管理者負(fù)責(zé)，他是下屬。作為一個(gè)“夾在中間”的人，辦公室管理者必須小心地選擇用于雙向溝通的合適媒介，這種媒介能清楚地向接收者傳輸信息，而后者通過(guò)反饋將表明他們對(duì)信息內(nèi)容有明確的理解并將采取預(yù)定的行動(dòng)。

行政管理論文范文二：行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文

一、緒論

隨著傳統(tǒng)家庭模式的分解，越來(lái)越多的老人加入了“空巢老人”的行列，他們的生活和精神狀況應(yīng)引起全社會(huì)的關(guān)注。本文著重從社區(qū)這一角度探討關(guān)愛(ài)“空巢老人”的途徑。

二、本論

(一)當(dāng)前“空巢老人”的基本狀況

1、患病就醫(yī)難

2、啃老現(xiàn)象不容樂(lè)觀

3、生活條件有待改善

4、孤單無(wú)助缺少交流

5、養(yǎng)老方式受到制約

(二)如何改善“空巢老人”的生活狀況

1、關(guān)心“空巢老人”健康

2、探索居家養(yǎng)老方式

3、發(fā)揮社會(huì)力量來(lái)關(guān)心“空巢老人”

4、鼓勵(lì)“空巢老人”參加社區(qū)活動(dòng)

5、建立“空巢老人”信息網(wǎng)絡(luò)

三、結(jié)論

“空巢老人”是一個(gè)獨(dú)特的老年群體，切切實(shí)實(shí)為他們做好服務(wù)工作，把黨和政府的溫暖，社會(huì)的關(guān)懷送到他們的心坎上，才能使“空巢老人”在街道、社區(qū)幸福、快樂(lè)、健康地生活。唯有如此，和諧社區(qū)的建設(shè)才會(huì)事半功倍。

“空巢老人”問(wèn)題狀況及其對(duì)策研究

內(nèi)容摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展和傳統(tǒng)家庭模式的分解，越來(lái)越多的老年人步入了“空巢老人”的行列，他們中相當(dāng)一部分在生活和精神方面需要得到關(guān)心、幫助和慰籍。研究“空巢老人”問(wèn)題，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。論文著重探討利用社區(qū)這一窗口關(guān)愛(ài)“空巢老人”的途徑：關(guān)心“空巢老人”健康;探索居家養(yǎng)老方式;發(fā)揮社會(huì)力量來(lái)關(guān)心“空巢老人”;

鼓勵(lì)“空巢老人”參加社區(qū)活動(dòng);建立“空巢老人”信息網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)鍵詞：和諧社區(qū)空巢老人生活狀況改善措施

“四代同堂”曾是中國(guó)沿襲幾千年的傳統(tǒng)家庭模式。然而，隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)家庭模式已被分解?，F(xiàn)在很多城鎮(zhèn)老人為了不給子女添麻煩而選擇“獨(dú)守空巢”，他們?cè)趯?duì)兒女“看不見(jiàn)”的思念中度日，而兒女們忙于工作和應(yīng)酬，經(jīng)常把老人“遺忘”了。福州市區(qū)鳳凰北新村一位80多歲的老人被發(fā)現(xiàn)在家中孤獨(dú)去世。老人的幾個(gè)子女雖住在福州，但卻沒(méi)有和他同住。顯然，這是一位“空巢老人”。這位老人的孤獨(dú)去世警示世人，在構(gòu)建和諧社會(huì)中如何更好地實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)尚需探索，在我國(guó)“老齡社會(huì)”即將來(lái)臨的時(shí)候應(yīng)先破解“養(yǎng)老”難題。

一、當(dāng)前“空巢”老人的基本狀況

什么是空巢?據(jù)說(shuō)“空巢”一說(shuō)最初起源于一則童話：在一片茂密的山林里，棲息著很多小鳥，它們有的在翩翩起舞，有的在歌唱，然而在這片山林里，卻有一對(duì)老鳥趴在窩中，它們心中感嘆著：孩子們的翅膀硬了，都飛走了，剩下我們兩個(gè)老的好凄涼、好孤單……單從字義上講，空巢就是“空寂的巢穴”，比喻小鳥離巢后的情景，現(xiàn)在被引申為子女離開(kāi)后家庭的空虛、寂寞的狀態(tài)。換句話說(shuō)，空巢家庭即是指無(wú)子女共處，只剩下老年人獨(dú)自生活的家庭?！袄夏昕粘布彝ァ笔侵高_(dá)到退休年齡，身邊又無(wú)子女共同生活的老年人家庭，其中包括單身老年人的家庭和夫婦兩人的家庭。

據(jù)調(diào)查，在這些“空巢老人”中，不少“空巢老人”積極參與社交活動(dòng)，享受著親情的滋潤(rùn)，日子過(guò)得有滋有味。但也有相當(dāng)部分老人孤獨(dú)無(wú)助，患病時(shí)沒(méi)錢看病，健康狀況堪憂。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、患病就醫(yī)難?！翱粘怖先恕痹谶^(guò)著“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”寂寥生活的同時(shí)，最需要“三大保障”，即：經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)保障、醫(yī)療藥費(fèi)保障和生活照料保障。南京普通老職工每月退休金在1000多元，只能用于日常支出，遇到疾病等就無(wú)能為力了?！翱粘怖先恕敝?，長(zhǎng)年患病的比率高達(dá)70%—80%，并且不少人都是多病纏身。據(jù)了解，南京城市“空巢老人”每年平均醫(yī)藥費(fèi)支出為5000元，很多人沒(méi)有醫(yī)保，因病致貧現(xiàn)象突出?？粘怖先瞬煌潭鹊鼗加刑悄虿?、高血壓、心腦血管疾病等老年人常見(jiàn)的病癥。他們當(dāng)中，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的老人僅占50%左右。目前，多數(shù)退休工人退休金普遍不高，這筆錢用于日常生活開(kāi)支尚可，遇到重大疾病就捉襟見(jiàn)肘了。還有，老人一般得的都是“富貴病”，近一半的老人患病時(shí)自己買藥治療，藥用久了，老人多半覺(jué)得花那么多錢也治不好病，還不如少吃或不吃藥。由此對(duì)他們而言，參與醫(yī)療保險(xiǎn)顯得尤為重要。

2、孤單無(wú)助缺少交流。空巢感也就是孤獨(dú)感，但這種孤獨(dú)感里又增添了思念、自憐和無(wú)助等復(fù)雜的情感體驗(yàn)。有空巢感的老人，大都心情抑郁，惆悵孤寂，行為退縮。他們中許多人深居簡(jiǎn)出，很少與社會(huì)交往。有的老人在老伴離去后，由于子女反對(duì)或思想觀念陳舊，不敢或拒絕再婚。他們本來(lái)就性格內(nèi)向，整日里又一人獨(dú)守空房，心理郁悶勢(shì)必影響其自身健康狀況。

3、啃老現(xiàn)象不容樂(lè)觀。據(jù)調(diào)查，雖然“空巢”老人子女中85%有收入，但70%的老人得不到子女的贍養(yǎng)或醫(yī)療費(fèi)用資助。且由于子女下崗、購(gòu)房或?qū)O輩上學(xué)擇校等原因，他們還得擠出微薄的退休金，幫助子女承擔(dān)開(kāi)支。

4、生活條件有待改善。部分“空巢”老人的居住環(huán)境陰暗潮濕，日常衛(wèi)生保潔不到位，還把日常用品堆放于床的周圍，使原本狹小的空間顯得紊亂窄小。他們年老體弱，還得買菜煮飯。為圖方便省事，常常煮一頓吃三餐，有的還為省錢，排隊(duì)購(gòu)買降價(jià)打折食物。甚至有的老人還在使用被淘汰的煤炭爐。

5、養(yǎng)老方式受到制約。家庭養(yǎng)老是我國(guó)的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，在農(nóng)村仍占主要地位。老年人最根本、最重要的是靠子女親人的關(guān)愛(ài)。隨著傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變，老人們的養(yǎng)兒防老觀念也在逐漸淡化，他們認(rèn)為依靠社會(huì)提供養(yǎng)老幫助是今后養(yǎng)老趨勢(shì)。雖然在養(yǎng)老觀念上受諸多因素影響，但收入低是影響老人養(yǎng)老方式選擇的重要因素。

二、如何改善“空巢老人”的生活狀況

在現(xiàn)代城市里，“鄰里之間老死不相往來(lái)”已成為一大遺憾，俗話講“遠(yuǎn)親不如近鄰”，關(guān)愛(ài)“空巢老人”已引起了政府和社會(huì)的高度重視，不少地方都對(duì)養(yǎng)老模式進(jìn)行了有益的探索，街道、社區(qū)、社會(huì)志愿者團(tuán)體也對(duì)“空巢老人”的生活給予了多方幫助。針對(duì)街道

“空巢老人”的生活現(xiàn)狀，建議街道黨工委、辦事處進(jìn)一步解放思想，在職能部門指導(dǎo)下，制定行之有效的工作思路，把“守望工程”作為社區(qū)工作的重要事項(xiàng)開(kāi)展，以社區(qū)作為工作的切入點(diǎn)，不斷增強(qiáng)社區(qū)老齡工作的影響力、滲透力。

(一)關(guān)心“空巢老人”健康

定時(shí)為“空巢老人”做健康檢查，及時(shí)掌握“空巢老人”的健康狀況，并定期開(kāi)展有針對(duì)性、指導(dǎo)性的健康講座。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)定期上門為老人做免費(fèi)體檢，并制定社區(qū)高齡“空巢老人”健康年檢表、高齡“空巢老人”健康基本情況表和高齡“空巢老人”健康隨訪表，這些措施的實(shí)行將有效地避免延期診斷和突發(fā)疾病的可能性發(fā)生。街道社區(qū)老年綜合服務(wù)中心免費(fèi)開(kāi)通綠色代購(gòu)?fù)ǖ溃_(kāi)展為老人生活用品、保健用品和器具免費(fèi)配送服務(wù)，只要撥打一個(gè)電話或直接到社區(qū)服務(wù)站登記所需要的商品和規(guī)格，即可送到老人的家中。此外，社區(qū)服務(wù)中心還可以開(kāi)展一系列專為老人提供的無(wú)償服務(wù)，如：免費(fèi)辦理120安全出行卡、免費(fèi)發(fā)放健康雜志《社康服務(wù)》、免費(fèi)發(fā)放健康食譜及食物相克表、定期上門傳授居家養(yǎng)生保健操和手療操等，這些服務(wù)必將受到老人們的熱烈歡迎。

(二)探索居家養(yǎng)老方式

社區(qū)-居家養(yǎng)老服務(wù)是在社區(qū)建立一個(gè)支持家庭養(yǎng)老的社會(huì)化服務(wù)體系。即老人分散在家居住，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供非營(yíng)利的公共服務(wù)，來(lái)解決老人的生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉。居家養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合，是依托社區(qū)、以社區(qū)服務(wù)為保障，把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)延伸到家庭的一種社會(huì)養(yǎng)老模式。與之相對(duì)的是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。由于短期內(nèi)我國(guó)不可能建立大量社會(huì)福利設(shè)施來(lái)安置大批老年人，即使是以后社會(huì)保障有了很大發(fā)展，考慮到大多數(shù)老年人在家居住的愿望。因此，以社區(qū)-居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充是我國(guó)養(yǎng)老模式的一大特色和主流養(yǎng)老模式。這一模式的核心是社區(qū)服務(wù)。

1、社區(qū)服務(wù)直接、成本低、覆蓋廣、服務(wù)方式靈活，成為國(guó)際社會(huì)解決老齡問(wèn)題的共識(shí)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家解決老齡問(wèn)題大致經(jīng)歷了這三個(gè)階段：老齡化初期，政府大規(guī)模辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度，養(yǎng)老回歸社區(qū);最后回到家庭，形成居家養(yǎng)老為主的養(yǎng)老體系。國(guó)外養(yǎng)老福利服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)表明，單純依靠政府舉辦大中型老年福利機(jī)構(gòu)解決養(yǎng)老問(wèn)題的做法是行不通的。上世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)老年人的心理和實(shí)際需求紛紛進(jìn)行養(yǎng)老福利服務(wù)的戰(zhàn)略調(diào)整，把大量的養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并且制定了促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的法規(guī)政策。社區(qū)層面的居家養(yǎng)老成為國(guó)際社會(huì)解決老齡化問(wèn)題的全球共識(shí)，并進(jìn)行了各國(guó)的實(shí)踐探索。20世紀(jì)90年代，英國(guó)將養(yǎng)老納入社區(qū)，采取社區(qū)照顧方式，取得了相當(dāng)不錯(cuò)的效果。法國(guó)設(shè)立了老年人專業(yè)社區(qū)。美國(guó)、德國(guó)、荷蘭等，居家養(yǎng)老的老年人比例都超過(guò)90%。瑞典的社區(qū)服務(wù)方案鼓勵(lì)老人在家生活。澳大利亞目前有提供居家養(yǎng)老照料的服務(wù)機(jī)構(gòu)3000多個(gè)，接受服務(wù)老人50多萬(wàn)，住在養(yǎng)老院的老人不足老年人口的5%。在推行了幾年西方式的養(yǎng)老院養(yǎng)老模式不成功的情況下，80年代末，日本逐漸構(gòu)建起了居家養(yǎng)老、居家看護(hù)為發(fā)展方向的具有日本特色的居家養(yǎng)老體制?，F(xiàn)在，日本有96.9%的老人居家養(yǎng)老。香港采取社區(qū)照顧的原則，強(qiáng)調(diào)老人在熟悉的環(huán)境中安享晚年，政府為生活在社區(qū)中的老人發(fā)展一系列的服務(wù)支援，包括家務(wù)助理服務(wù)、老人日間護(hù)理服務(wù)等2。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果，按照60歲以上老年人口平均不能自理8.81%計(jì)算，不能自理的老年人規(guī)模為1289萬(wàn)人，20xx年增加為1531萬(wàn)人，2020年達(dá)到2184萬(wàn)人，2030年超過(guò)3000萬(wàn)人。80歲以上高齡老人，假設(shè)按照10%需要入住養(yǎng)老院計(jì)算，僅高齡老人所需要的養(yǎng)老床位，為150萬(wàn)張，20xx年為213萬(wàn)張，2020年為307萬(wàn)張，2030年則需要424萬(wàn)張。目前，社會(huì)能提供的養(yǎng)老床位數(shù)只有約60—70萬(wàn)張;大約有6%-8%的老年人口愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去養(yǎng)老，85%以上的老年人有享受居家養(yǎng)老服務(wù)的意愿。因此，通過(guò)健全與完善社區(qū)照料服務(wù)體系，構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足老年人對(duì)設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)的需求;經(jīng)濟(jì)供給由國(guó)家承擔(dān)，生活照料和精神慰藉在家庭進(jìn)行;把社區(qū)服務(wù)引入家庭，國(guó)家將居家養(yǎng)老省下來(lái)的公共養(yǎng)老設(shè)施費(fèi)用，補(bǔ)貼給居家養(yǎng)老和發(fā)展社區(qū)服務(wù)，以法規(guī)形式規(guī)范化，成為一定歷史階段下老齡社會(huì)穩(wěn)定的養(yǎng)老模式。

2、我國(guó)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)最具有地緣和親緣優(yōu)勢(shì)。中華民族家庭養(yǎng)老源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，主要是三方面：經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)、生活照料和精神慰藉，形成了“百善孝為先”的中華文化傳統(tǒng)和生活習(xí)俗。老年群體作為社區(qū)服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，符合老年人“戀家”(把“小家庭”擴(kuò)展到了社區(qū)這一“大家庭”)的心理需求，同時(shí)也是老年人子女的需要和社會(huì)需要。社區(qū)“一老一小”的生活環(huán)境搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)，其提供居家養(yǎng)老服務(wù)以其經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等特性最具有地緣和親緣優(yōu)勢(shì)。正如今年“兩會(huì)”期間，一位全國(guó)政協(xié)委員所說(shuō)，“社區(qū)養(yǎng)老是目前緩解我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足、城區(qū)土地有限的一種有效途徑，也是許多家庭兩代人都能接受的，既可延續(xù)贍養(yǎng)老人的傳統(tǒng)，又能減輕子女壓力的一種適合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老模式?！?/p>

3、居家養(yǎng)老服務(wù)充分考慮了老年群體自身的需求。據(jù)我國(guó)九大城市老年人生活狀況調(diào)查顯示，城市老年人一年中經(jīng)常在住地附近活動(dòng)的占50.1%，在市內(nèi)活動(dòng)的占15.6%，去外地活動(dòng)占有1.4%。這說(shuō)明，絕大多數(shù)老年人日常生活的空間除了家庭就是社區(qū)。社區(qū)成為最重要的養(yǎng)老環(huán)境和條件，對(duì)社區(qū)服務(wù)要求最多、需求最迫切、最實(shí)際的是老年群體。居家養(yǎng)老的目標(biāo)就是在社區(qū)環(huán)境中為老年人提供全方位服務(wù)，建立老年人之間的互助網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助老年人融入社區(qū)。在社區(qū)熟悉的環(huán)境中，保持原有的生活習(xí)慣，親朋好友、熟人也能使老人精神愉悅。這些有利于恢復(fù)老年人正常的生活能力，使他們?cè)谏鐓^(qū)里建立自己的生活方式和社會(huì)交往關(guān)系。這些正體現(xiàn)了社會(huì)工作“以人為本”的價(jià)值理念和“助人自助”的工作目標(biāo)。作為我國(guó)社會(huì)工作率先探索并取得一定經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，能夠真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為。

(三)發(fā)揮社會(huì)力量來(lái)關(guān)心“空巢老人”

目前我國(guó)逐步形成“居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)”的養(yǎng)老模式，需要龐大的社會(huì)資源支付。從一定意義上說(shuō)，發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的過(guò)程，也是養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的過(guò)程。社會(huì)化服務(wù)要立足于社區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展以社區(qū)為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)，逐步形成為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂(lè)休閑等綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家老人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家在研究老年人的社會(huì)支持問(wèn)題和解決老年人養(yǎng)老問(wèn)題時(shí)，特別注重不同群體和不同組織，即家庭、親屬、朋友、鄰里和機(jī)構(gòu)在為老年人提供支持和照料服務(wù)中的職能分工。當(dāng)前我國(guó)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的最大難題是有能力承接服務(wù)的中介組織匱乏。在此背景下，部分基層政府嘗試通過(guò)建立專職隊(duì)伍和依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輻射的辦法，以求突破瓶頸。調(diào)查結(jié)果顯示，目前，我國(guó)非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)中介機(jī)構(gòu)(包括部分養(yǎng)老服務(wù)超市)，主要從事收集養(yǎng)老服務(wù)信息，開(kāi)展養(yǎng)老、維權(quán)、保健、旅游和咨詢等服務(wù)。在養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍上，提供照料的主要是女性(離家近、收入穩(wěn)定、工作時(shí)間有彈性、一般是老人的鄰居，有一定的感情基礎(chǔ)，有責(zé)任和感情的驅(qū)動(dòng))。

(四)鼓勵(lì)“空巢老人”參加社區(qū)活動(dòng)

各地要貫徹就地、小型、分散的原則，組織廣大老年人開(kāi)展娛樂(lè)、健身、讀報(bào)、看電視、上老年大學(xué)、短途旅游等各項(xiàng)活動(dòng)，特別要鼓勵(lì)、引導(dǎo)“空巢老人”走出家門，參加室內(nèi)外各種活動(dòng)。

1、創(chuàng)建“星級(jí)”老年活動(dòng)中心。要按照“星級(jí)”老年活動(dòng)中心標(biāo)準(zhǔn)，改變過(guò)去單一搓麻將現(xiàn)象，設(shè)置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動(dòng)項(xiàng)目，組織老年人學(xué)習(xí)政治時(shí)事，開(kāi)展各種趣味性的文化娛樂(lè)活動(dòng)，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會(huì)活動(dòng)，從而消除孤獨(dú)寂寞感。

2、成立老年文體組織。各社區(qū)都要成立老年人體育協(xié)會(huì)，與老年人協(xié)會(huì)兩塊牌子一套班子，組織廣大老年人參加門球、氣排球、健身球等各種文體活動(dòng)，活躍老年人生活，鍛煉老年人體魄。并經(jīng)常組織開(kāi)展小型文體比賽，促進(jìn)群眾性老年文化活動(dòng)的開(kāi)展。

3、設(shè)立老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)。老年大學(xué)是一所沒(méi)有圍墻的大學(xué)，廣大老年人都可以參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)新的科學(xué)文化知識(shí)，學(xué)習(xí)養(yǎng)生保健知識(shí)，既增長(zhǎng)知識(shí)，又能消除孤獨(dú)感，豐富晚年生活。各級(jí)政府要在財(cái)力、物力上大力支持當(dāng)?shù)乩夏甏髮W(xué)工作，就近設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的老年人參加學(xué)習(xí)。各教學(xué)點(diǎn)要積極開(kāi)辟第二課堂，在課前、課后開(kāi)展各種趣味性文體活動(dòng)，組織學(xué)員外出觀光，調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性。

(五)建立“空巢老人”信息網(wǎng)絡(luò)

建立社會(huì)支持系統(tǒng)還是不夠。每個(gè)社區(qū)都應(yīng)該掌握空巢老人情況，把他們的資料包括健康狀況登記在案，方便志愿者提供及時(shí)的、個(gè)性化服務(wù)。對(duì)“空巢老人”的身體、家庭狀況、思想狀況有一定的了解，遇到突發(fā)性狀況，可以在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取措施聯(lián)系親屬，并通過(guò)經(jīng)常性走訪及時(shí)送去黨和政府的溫暖?？梢灾谱鳌敖值馈粘怖先恕B心卡”，上面記載街道聯(lián)系人、小區(qū)聯(lián)系人電話，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)制作街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)系卡，發(fā)到所有“空巢老人”的手中，使他們隨時(shí)都能在急需的時(shí)候找到服務(wù)人員。

總之，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)認(rèn)識(shí)的新發(fā)展,也是從古到今人們一直追求的理想社會(huì),而老年群體是社會(huì)的重要構(gòu)成方面,特別是對(duì)空巢老年人的關(guān)愛(ài),應(yīng)是建立和諧中國(guó)的重要組成部分?！翱粘怖先恕笔且粋€(gè)獨(dú)特的老年群體，按照老齡工作方針，切切實(shí)實(shí)為他們做好服務(wù)工作，把黨和政府的溫暖，社會(huì)的關(guān)懷送到他們的心坎上，才能使“空巢老人”在街道、社區(qū)幸福、快樂(lè)、健康地生活。唯有如此，和諧社區(qū)的建設(shè)才會(huì)事半功倍。

參考文獻(xiàn)：

1、來(lái)建強(qiáng)、張樂(lè)：《傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老冷落“空巢老人”》，載于《福州日?qǐng)?bào)》10月30日。

2、黃潤(rùn)龍.：《我國(guó)空巢老人家庭狀態(tài)》，中國(guó)老年學(xué)學(xué)會(huì)老年學(xué)學(xué)術(shù)高峰論壇論文集，。

3、合肥市廬陽(yáng)區(qū)杏林街道：《關(guān)愛(ài)“空巢老人”維護(hù)和諧社會(huì)》,10月27日。

4、嚴(yán)秀華：《關(guān)愛(ài)“空巢老人”構(gòu)建和諧社會(huì)》,載于《閩南日?qǐng)?bào)》，2月8日，第1版。

5、王慶華：《空巢老人生活質(zhì)量與心理健康的相關(guān)研究》，首席醫(yī)學(xué)網(wǎng)08月22日。

行政管理畢業(yè)論文5000字

行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容,是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求,貫穿我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。下文是我為大家搜集整理的關(guān)于行政管理畢業(yè)論文5000字的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

行政管理畢業(yè)論文5000字篇1

淺談?wù)すぷ髟谄髽I(yè)行政管理中的作用

企業(yè)管理只有樹(shù)立現(xiàn)代化的管理理念，結(jié)合思想政治工作共同開(kāi)展管理，才能使企業(yè)的員工真正受益，以高度的責(zé)任感和良好的職業(yè)素質(zhì)在本職工作中做出成績(jī)，發(fā)揮出個(gè)人的價(jià)值，為企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此，在新形勢(shì)下搞好企業(yè)的政工工作和管理工作，使二者共同結(jié)合發(fā)展，是提高企業(yè)效益的有效途徑之一。

一、充分認(rèn)識(shí)到政工工作在企業(yè)管理中的重要性

在企業(yè)管理中，企業(yè)政工工作的重要性是不言而喻的。作為企業(yè)管理工作的軟實(shí)力，政工工作在員工管理方面正發(fā)揮出越來(lái)越大的作用。如果說(shuō)制度是必須執(zhí)行的硬規(guī)定，那么思想政治工作就如涓涓細(xì)流般深入員工的心靈，真正改造員工的人生觀和價(jià)值觀。所以，政工工作有助于提高員工的悟性，形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，提高員工的戰(zhàn)斗力和凝聚力，對(duì)工作充滿熱情，富有責(zé)任感，真正為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。由此可見(jiàn)，企業(yè)政工工作的根本在于提高員工的思想覺(jué)悟，使企業(yè)獲得真正的散李效益。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的政工管理方式已逐漸不適合現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。在政工工作推進(jìn)的過(guò)程中，企業(yè)要求新，求變，在統(tǒng)一思想的指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新，使企業(yè)的政工體系更加完善，與時(shí)俱進(jìn)。這樣企業(yè)才能獲得更加健康的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)上下都要充分重視企業(yè)政工工作的重要性，建立一支高素質(zhì)的政工隊(duì)伍，從制沖核遲度到人，均要切實(shí)保證政工工作的進(jìn)行。

二、目前政工工作在企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀

(一)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

我國(guó)許多企業(yè)的政工人員素質(zhì)有限是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。其主要體現(xiàn)在，一是企業(yè)政工人員較少，企業(yè)不重視這一工作;二是素質(zhì)低，知識(shí)儲(chǔ)備和文化素質(zhì)有限，專業(yè)技能和管理水平不夠。當(dāng)前政工人員素質(zhì)不高體現(xiàn)了企業(yè)人力資源管理不足。作為企業(yè)重要的組成部分，人力資源的好壞關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。但是，如果企業(yè)過(guò)分注重人數(shù)，而不注重人才質(zhì)量，必然會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，面對(duì)政工人員素質(zhì)較低的情況下，必須要從根本解決問(wèn)題，建立高素質(zhì)的政工隊(duì)伍。

(二)企業(yè)管理者對(duì)政工工作重視不夠

一些企業(yè)的管理者通常把如何提升企業(yè)效益的環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)考慮的工作內(nèi)容，卻忽視了政工工作。企業(yè)管理者通常認(rèn)為政工工作只是走形式，并不能在企業(yè)管理中占據(jù)重要位置，因此，常常會(huì)出現(xiàn)一個(gè)企業(yè)，從上到下，思想覺(jué)悟都很低的現(xiàn)象。管理者不注重發(fā)揮思想政治工作的作用，也不了解其對(duì)于提高思想覺(jué)悟的意義，只顧眼前，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，因此導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展一直停滯不前，甚至出現(xiàn)了倒退。

(三)政工工作缺乏創(chuàng)新

時(shí)代在不斷發(fā)展，社會(huì)在不斷進(jìn)步，企業(yè)的政工工作也需要不斷在發(fā)展和改變。然而，一成不變的管理方式在許多企業(yè)的政工工作中時(shí)常會(huì)有所體現(xiàn)，這就導(dǎo)致企業(yè)的政工工作思想陳舊，方法陳舊，經(jīng)驗(yàn)過(guò)時(shí)，缺乏創(chuàng)新精神。當(dāng)企業(yè)的管理制度隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷完善時(shí)，企業(yè)的思想政治工作卻沒(méi)有得到進(jìn)步，這就導(dǎo)致員工的思想也不能及時(shí)得到改善，由此而導(dǎo)致的企業(yè)管理惡性循環(huán)是可想而知的。

(四)規(guī)章制度不完善

政工工作不受到企業(yè)管理者的重視，相應(yīng)的規(guī)章制度也不完善。對(duì)于企業(yè)的政工人員而言，缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致政工工作無(wú)法真正得到有效開(kāi)展，從而成為走過(guò)場(chǎng)的典型。在這種情況下，企業(yè)的政工工作不僅會(huì)十分分散，還無(wú)法集中有效地開(kāi)展，盡管在企業(yè)管理中的很多環(huán)節(jié)中都需要政工工作，但因缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，政工工作無(wú)法將部門凝聚在一起，長(zhǎng)此以往，各部門“自掃門前雪”的現(xiàn)象就會(huì)習(xí)以為常。這對(duì)氏旅于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展而言，實(shí)在是難上加難。

三、提高企業(yè)政工工作質(zhì)量水平的建議

(一)大力提高政工人員的素質(zhì)

在推進(jìn)政工工作與企業(yè)管理工作共同開(kāi)展之前，必須要提高政工人員的專業(yè)素質(zhì)，這是基礎(chǔ)，也是根源。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者需要用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，顧全大局，也要顧及細(xì)節(jié)。企業(yè)的政工人員是開(kāi)展思想政治工作的執(zhí)行者與實(shí)施者，只有使他們提高了綜合素質(zhì)，才能引導(dǎo)全體員工提高思想覺(jué)悟，企業(yè)的思想政治工作才算落到實(shí)處。因此，企業(yè)的管理者必須要重視提高政工人員的素質(zhì)，定期進(jìn)行培訓(xùn)，使政工人員養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)和充電的意識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)，以理論聯(lián)系實(shí)踐的方式提高工作效率，促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)。

(二)建立完善的企業(yè)管理制度

建立完善的企業(yè)管理制度是為了推進(jìn)企業(yè)政工工作的順利開(kāi)展，也保證了其與企業(yè)管理工作的共同發(fā)展。簡(jiǎn)而言之，完善的企業(yè)管理制度是保障。企業(yè)管理者需要發(fā)揮自身職責(zé)，通過(guò)政工工作保證思想政治工作可以在各部門順利開(kāi)展，使員工能夠得到正確的思想理論引導(dǎo)。同時(shí)，政工人員要配合領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展管理工作，履行各項(xiàng)職責(zé)，一方面要做好政治思想工作，另一方面要不斷提高自身覺(jué)悟，樹(shù)立榜樣的作用。

(三)營(yíng)造良好的企業(yè)文化

企業(yè)文化的好壞關(guān)系到企業(yè)的形象，也關(guān)系到員工是否能夠以飽滿的精神狀態(tài)開(kāi)展工作，提高企業(yè)的效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的文化包含許多方面，有組織文化、精神文化、制度文化、物質(zhì)文化。這些文化不僅是構(gòu)成企業(yè)文化的要素，也包含在企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之中。伴隨企業(yè)不斷的發(fā)展，企業(yè)文化亦應(yīng)具備強(qiáng)烈的企業(yè)特色，形成良好的氛圍，增進(jìn)員工之間的情感，提升企業(yè)的向心力和凝聚力。從這個(gè)角度來(lái)講，企業(yè)的政工工作和企業(yè)的管理也會(huì)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)若要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須要考慮政工工作能否順利開(kāi)展，以及其在企業(yè)管理中的地位。若要實(shí)現(xiàn)政工工作與企業(yè)管理的共同發(fā)展，就必須要提高政工人員的思想覺(jué)悟和文化素養(yǎng)，這樣才能做好企業(yè)的思想政治工作。從企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者角度來(lái)講，也要充分重視政工工作，不斷創(chuàng)新，以現(xiàn)代管理理念推動(dòng)政工工作和企業(yè)管理的共同發(fā)展。

行政管理畢業(yè)論文5000字篇2

論行政管理在企業(yè)人力資源管理中的應(yīng)用

摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,企業(yè)需要越來(lái)越多的全面發(fā)展的高端技術(shù)性人才,來(lái)滿足企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。企業(yè)的人才需要不斷地進(jìn)行管理和培養(yǎng),這主要由企業(yè)的人力資源管理部門負(fù)責(zé)。管理部門必須充分掌握人力資源管理的理論,結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,制定科學(xué)合理的人力資源管理體系和制度,從而提高企業(yè)人才的綜合素質(zhì)和水平,為企業(yè)輸送源源不斷的技術(shù)人才。筆者運(yùn)用行政管理理論,通過(guò)結(jié)合現(xiàn)狀,對(duì)其在企業(yè)人力資源管理的應(yīng)用進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞:行政管理;企業(yè);人力資源管理;應(yīng)用分析

本文根據(jù)目前企業(yè)人力資源管理中存在的問(wèn)題,分析行政管理理論在人力資源管理中的應(yīng)用,對(duì)行政管理的作用進(jìn)行核心分析。

一.當(dāng)前企業(yè)人力資源管理中存在的問(wèn)題

1.對(duì)人力資源管理重視程度較低。

從實(shí)際情況來(lái)看,當(dāng)今企業(yè)所存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者對(duì)人力資源管理的重視程度不夠。這些企業(yè)往往只注重短期的利益,沒(méi)有考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,忽視了對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展所需的人才資源的培養(yǎng)。他們只想到對(duì)現(xiàn)有的人才進(jìn)行培養(yǎng)任用,殊不知隨著時(shí)間和社會(huì)形勢(shì)的變化,企業(yè)也需要各種各樣的后備人才資源。另外,企業(yè)中的人力資源培訓(xùn)制度形同虛設(shè),領(lǐng)導(dǎo)者只看重當(dāng)前行政管理和人力資源的結(jié)果,卻沒(méi)有注重過(guò)程的培養(yǎng)與發(fā)展。

2.人力資源管理的方式落后。

在當(dāng)前企業(yè)人力資源管理中,企業(yè)通常把個(gè)人的學(xué)歷作為選拔的關(guān)鍵,將一些學(xué)歷沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人拒之門外。這種方法往往會(huì)忽略喪失掉一部分真正有能力的技術(shù)型人才。我們知道,學(xué)歷固然重要,但在人才培養(yǎng)的時(shí)候,要看重其綜合素質(zhì)的全面發(fā)展,僅僅憑借一紙文憑就將一部分人才篩選下來(lái),對(duì)企業(yè)和其個(gè)人來(lái)說(shuō)都是很大的損失。實(shí)際管理過(guò)程中,要將員工的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)操守都結(jié)合起來(lái)評(píng)價(jià),充分地結(jié)合動(dòng)態(tài)要素(能力,為人)和靜態(tài)要素(學(xué)歷,文憑)來(lái)進(jìn)行管理。

3.沒(méi)有辨明行政管理和人力資源管理的關(guān)系。

絕大多中小型企業(yè),都會(huì)混淆行政管理和人力資源管理這兩者之間的關(guān)系。行政管理和人力資源管理看似相差不大,但在本質(zhì)上有著很大的區(qū)別。管理形式方面:行政管理屬于靜態(tài)管理,由企業(yè)掌握主動(dòng)權(quán),員工的崗位安排以及培訓(xùn)均是被動(dòng)接受企業(yè)的安排;人力資源管理屬于動(dòng)態(tài)管理,注重整體開(kāi)發(fā)和員工職業(yè)規(guī)劃,培訓(xùn)方式以及內(nèi)容不斷調(diào)整,以此充分開(kāi)發(fā)員工潛能。從宏觀上來(lái)講,行政管理大于人力資源管理,即后者是前者的一部分,后者應(yīng)該為前者服務(wù)。但往往正是因?yàn)檫@種觀點(diǎn),企業(yè)的人力資源管理沒(méi)有得到足夠的重視,阻礙了企業(yè)行政管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

行政管理和人力資源管理是完全不同種類的崗位。行政管理和人力資源不僅在工作內(nèi)容上不同,在崗位的種類上,也是完全不同的。行政管理的本質(zhì)是管理公司的——物,也就是說(shuō),主要管理辦公用品、辦公設(shè)備、辦公家具、辦公場(chǎng)所、車輛、會(huì)務(wù)、前臺(tái)等。管“物”,對(duì)人的要求最重要方面是:關(guān)注細(xì)節(jié)、責(zé)任心強(qiáng),相對(duì)說(shuō)明技術(shù)含量比較低。人力資源管理的本質(zhì)是管理公司的——人,非常容易理解的是:由于人的復(fù)雜性,管“人”在難度上比管“物”要大得多,因此,人力資源管理崗位比行政管理崗位,不僅同樣需要有較強(qiáng)的責(zé)任心,還需要有較高的技術(shù)要求,并且人力資源的有些模塊,如薪酬和績(jī)效,都需要經(jīng)常和數(shù)字打交道。實(shí)際來(lái)說(shuō),這兩者是相輔相成的,人力資源管理服務(wù)于行政管理,同時(shí)行政管理對(duì)于人力資源管理有著不可或缺的導(dǎo)向和決定性作用。

二、企業(yè)行政管理的作用與形式

回歸到理論上,企業(yè)行政管理理論是企業(yè)常用的一種知識(shí)理論。一般來(lái)說(shuō),這里的行政管理理論,可以具體落實(shí)到企業(yè)的行政管理體系當(dāng)中去,它依賴現(xiàn)行的國(guó)家法律制度,也是企業(yè)管理中切實(shí)有效的一種管理手段,極大地有利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。企業(yè)的行政管理特點(diǎn)有很多,但結(jié)合人力資源管理來(lái)看,主要有以下兩個(gè)特點(diǎn)。

1.實(shí)際性。

我們知道,企業(yè)需要根據(jù)自身的實(shí)際情況來(lái)制定各項(xiàng)規(guī)章制度。同樣地,企業(yè)的行政管理也要扎根于企業(yè)的實(shí)際根本,根據(jù)企業(yè)不同時(shí)期不同狀態(tài)的發(fā)展情況來(lái)不斷調(diào)整,包括制度的完善,程序的細(xì)化和規(guī)則的優(yōu)化等等。企業(yè)的行政管理的對(duì)象是企業(yè)本身,因此無(wú)論如何行政管理理論的應(yīng)用離不開(kāi)企業(yè)的實(shí)際情況,確保其行駛在正確的軌道上。這是行政管理明顯的特點(diǎn),也是核心所在。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代科技社會(huì),各項(xiàng)傳統(tǒng)的企業(yè)管理觀念越來(lái)越難以適應(yīng)企業(yè)當(dāng)下發(fā)展的需要,所以更需要企業(yè)立足實(shí)際,不斷改善觀念,規(guī)范方法,這對(duì)企業(yè)的正確革新有著重要的導(dǎo)向作用。

2.非獨(dú)立性。

行政管理的方式有很多種,但不管企業(yè)采用哪種方式,其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是著眼于企業(yè)的良好發(fā)展。在這里要指出,現(xiàn)今社會(huì)上的不少企業(yè)都是向社會(huì)輸出產(chǎn)品或者服務(wù),在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí),也會(huì)對(duì)做出對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。因此企業(yè)的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展是密不可分的,企業(yè)的良好發(fā)展可以為整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造出很大的財(cái)富價(jià)值和精神鼓勵(lì)。在行政管理的非獨(dú)立性特征的趨導(dǎo)下,可以使企業(yè)科學(xué)合理地進(jìn)行資源配置,提高資源使用效率,盡量減少浪費(fèi)和污染環(huán)境的現(xiàn)象的產(chǎn)生。久而久之,對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)效益價(jià)值最大化有無(wú)法言說(shuō)的重要作用。

具體而言,企業(yè)行政管理是通過(guò)以下方式發(fā)揮作用的:(1)計(jì)劃工作。企業(yè)要既確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)?，F(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計(jì)劃性,這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和保證行政管理成功的必要條件。(2)組織工作。企業(yè)的各級(jí)行政管理人員必須明確工作內(nèi)容,并將其按性質(zhì)分類,逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,保證行政管理管渠道暢通無(wú)阻。(3)指揮工作。企業(yè)行政管理中采取的具體措施,調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各級(jí)行政管理人員按要求完成各項(xiàng)工作。(4)控制工作。企業(yè)對(duì)指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)督、控制與調(diào)整,包括建立激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。

三、行政管理在企業(yè)人力資源管理中的應(yīng)用

1.加快觀念的革新。

從上文的論述中可以看出,行政管理更側(cè)重于“物本管理”,但在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中,企業(yè)要結(jié)合“人本管理”的模式。因?yàn)槿肆Y源管理的核心是以人為本,其本質(zhì)就是將人才的挖掘和培養(yǎng)放在第一位。通過(guò)行政管理觀念的革新,能夠有效的激發(fā)員工的工作積極性和工作熱情,也能讓其感受到自我的存在感,為其長(zhǎng)期有效的服務(wù)企業(yè)打下了重要的基礎(chǔ)。

2.完善管理制度。

良好和諧的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境可以提升的各項(xiàng)素質(zhì)品格。企業(yè)要完善聘任制度,優(yōu)化人力資源管理機(jī)制,才能讓人才為了在選拔聘任的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中為了個(gè)人生存發(fā)展和自我價(jià)值體現(xiàn)展開(kāi)良性競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)此以往,會(huì)形成一個(gè)良性循環(huán),企業(yè)的人力資源競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也會(huì)得到優(yōu)化。值得注意的是,企業(yè)要根據(jù)行政管理理論的實(shí)際性的特點(diǎn),挖掘適合企業(yè)自身的技術(shù)人才,及時(shí)創(chuàng)新理念和掌握最新發(fā)展趨勢(shì),才能實(shí)時(shí)根據(jù)人力資源管理的動(dòng)態(tài)發(fā)展發(fā)揮行政管理的優(yōu)勢(shì)成效。

3.建立優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。

企業(yè)管理者要加強(qiáng)自身的定位,才能建立一個(gè)優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。只有高效的管理團(tuán)隊(duì)才能提高企業(yè)人力資源管理的水平,才能發(fā)現(xiàn)人力資源管理中的不足和缺陷。企業(yè)行政管理的最佳化是在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實(shí)施。管理團(tuán)隊(duì)對(duì)人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作,而通過(guò)建立有效的管理團(tuán)隊(duì)是有效實(shí)施對(duì)人的管理的重要保障。試想一想,若企業(yè)的管理者對(duì)企業(yè)自身的情況沒(méi)有完全了解,又如何去給團(tuán)隊(duì)中的員工布置各項(xiàng)任務(wù)呢?

4.進(jìn)行人才資源的規(guī)劃。

具體而言,推行定崗定位工作,有利于規(guī)范企業(yè)組織結(jié)構(gòu),也能顯而易見(jiàn)地看出企業(yè)人力資源的現(xiàn)狀,從而對(duì)企業(yè)人力資源進(jìn)行合理規(guī)劃。定崗定位是企業(yè)管理中不可缺少的環(huán)節(jié),它在人力資源管理中的有效落實(shí),有利于各部門管理人員對(duì)各崗位人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)有清楚的了解,并對(duì)此進(jìn)行記錄分析,通過(guò)比較將最合適的人才安排在最合適的崗位上,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)的最大化。

5.優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)。

企業(yè)要首先保證薪酬結(jié)構(gòu)的基本穩(wěn)定。因?yàn)槿绻髽I(yè)員工的基本薪酬不能得到保證,這會(huì)對(duì)員工的積極性和熱情造成很大的挫傷,從而導(dǎo)致其消極工作生活,對(duì)個(gè)人和企業(yè)都會(huì)造成不良的負(fù)面影響。因此企業(yè)要特別注意薪酬結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,可以適當(dāng)降低基本薪酬在總薪酬中的比例。只有這種基本薪酬的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)了,員工的工作熱情才會(huì)有保障,從而企業(yè)的日常生產(chǎn)才不會(huì)滯后。與基本薪酬不同的是另一種績(jī)效薪酬,即這種獎(jiǎng)勵(lì)不同于基本工資,是對(duì)員工在工作中的突出表現(xiàn)進(jìn)行的額外獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)可以適當(dāng)提高績(jī)效薪酬,這相比于基本薪酬來(lái)說(shuō)對(duì)員工的激勵(lì)作用更加明顯而且強(qiáng)烈,它能使員工產(chǎn)生一種滿足感和成就感,并對(duì)企業(yè)產(chǎn)生穩(wěn)定的歸屬感。

6.講究行政管理的藝術(shù)性。

行政管理中還有許多藝術(shù)性問(wèn)題,什么時(shí)候下達(dá)命令或指標(biāo)、怎樣下達(dá)、詞語(yǔ)如何表達(dá)等,都須因人因時(shí)因地而已。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)善于行政管理藝術(shù),注重管理對(duì)象的心理因素、講究說(shuō)話藝術(shù)、善于把行政命令轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的自覺(jué)性行動(dòng)。四、小結(jié)企業(yè)的行政管理和人力資源管理兩者互相依附,在發(fā)展中相輔相成。企業(yè)行政管理理論在人力資源管理中的有效運(yùn)用,可以極大地優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu),從而使企業(yè)在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中屹立不倒,長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]《企業(yè)行政管理實(shí)務(wù)》,李瑛珊,周梁,潘琦華著,北京大學(xué)出版社2009年9月

[2]《人力資源管理研究》,趙曙明著,中國(guó)人民大學(xué)出版社2011年版

[3]《人力資源管理》,加里?德斯勒著,中國(guó)人民大學(xué)出版社2013年版

[4]《人力資源管理-獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工具》,(美)勞倫斯S.克雷曼著.孫非等譯,北京機(jī)械工業(yè)出版社2008年版

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行政管理工作是各類行政機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)經(jīng)常性、主導(dǎo)性工作，提高行政管理效能是行政管理的首要目標(biāo)。行政管理人員的素質(zhì)直接影響著高校行政管理工作的開(kāi)展，素質(zhì)較高的行政管理人員能夠按照行政管理工作的要求和職業(yè)道德素質(zhì)的要求高效率完成管理工作。

行政管理畢業(yè)論文4000字篇1

淺析我國(guó)行政管理體制改革的創(chuàng)新問(wèn)題

摘要：本文主要論述了我國(guó)行政管理體制改革的問(wèn)題，首先論述了我國(guó)實(shí)施行政管理體制改革的現(xiàn)實(shí)意義，然后論述了我國(guó)行政管理體制改革中應(yīng)該處理的幾個(gè)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：改革;行政管理;創(chuàng)新

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，世界格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和科技迅速發(fā)展，我國(guó)政府為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，就必須不斷地深化行政管理體制改革，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。

在這種情況下，政府應(yīng)該著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

一、深化行政管理體制改革現(xiàn)實(shí)意義

1.科學(xué)發(fā)展觀要求不斷深化行政管理體制改革。

脊祥科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須加快轉(zhuǎn)變政府職能和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠資金投入和自然資源投入的外延式粗放型增長(zhǎng)方式，這造成了社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展滯后、資源耗費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境退化、地區(qū)間及城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡以及能源供求矛盾日益突出等問(wèn)題。

要解決這些問(wèn)題，只有深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，

走集約化塵野橘的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)低消耗、高效率和協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。

2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善需要深化行政管理體制改革。

經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)化改革，我國(guó)基本完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，企業(yè)已成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要力量，政府不應(yīng)當(dāng)也不需要繼續(xù)扮演經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體的角色，

而且應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場(chǎng)化改革進(jìn)程的需要，退出對(duì)市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體干預(yù)，減少對(duì)資源配置和微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，

把政府的經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到搞好宏觀調(diào)控和創(chuàng)造良好的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上來(lái)，在更大程度上和更大范圍內(nèi)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

3.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求不斷深化行政管理體制改革。

推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的基本任務(wù)是：積極促進(jìn)社會(huì)和諧、千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、加快完善社會(huì)保障體系、合理調(diào)節(jié)收入分配、豐富人民群眾精神文化生活、提高人民群眾健康水平、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

這就要求政府必須加快轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能和社會(huì)保障職能，將更多的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，轉(zhuǎn)移到不能完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的領(lǐng)域上來(lái)。

4.提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。

面對(duì)全球化和信息化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各國(guó)政府不斷推進(jìn)本國(guó)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的改革和發(fā)展，特別是行政管理的改革和發(fā)展。

因此，當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是各國(guó)企業(yè)和生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)，也是各國(guó)政府行政管理能力的競(jìng)爭(zhēng)，只有管理規(guī)范、辦事效率高、政府行為及經(jīng)濟(jì)政策具有較高的透明度、可預(yù)見(jiàn)性和穩(wěn)定性，才能集聚更多的資金、技術(shù)和人才。

當(dāng)前，我國(guó)已結(jié)束加入WTO后的過(guò)渡期，正面臨著更多激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)，只有不斷深化行政管理體制改革，使我國(guó)政府的行政管理派團(tuán)更加符合國(guó)際通行做法、更加規(guī)范和透明、更有效率，才能提高我國(guó)行政管理的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、行政管理體制改革中應(yīng)該把握好的幾個(gè)問(wèn)題

作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低，存在資源資金短缺、人口眾多、對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，市場(chǎng)機(jī)制的作用受到了很大限制，加上兩千多年封建文化傳統(tǒng)，制約著我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變。

在行政管理改革中應(yīng)該做好如下的幾個(gè)問(wèn)題：

1.行政管理體制改革要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革相協(xié)調(diào)。

經(jīng)濟(jì)體制和政治體制一定程度上制約著行政體制改革的縱深發(fā)展。

加快我國(guó)行政管理體制改革需與我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革緊密結(jié)合。

我國(guó)政治體制方面的問(wèn)題集中表現(xiàn)在黨政不分、政企不分，理論和實(shí)踐證明，只搞政府機(jī)構(gòu)改革，不搞政治體制改革，政府機(jī)構(gòu)改革也很難積極發(fā)揮作用。

只有制度的更新，只有解決好政府行政公開(kāi)化、民主化、法制化，才能提高政府效率，建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、機(jī)構(gòu)設(shè)置合理的政府系統(tǒng)并確定合理的人員編制。

政府機(jī)構(gòu)改革要著眼于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，進(jìn)行相應(yīng)的改革，解除政府與企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，全面落實(shí)企業(yè)自主權(quán)，使其成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，各級(jí)政府要超越傳統(tǒng)的思維模式和行政方式，構(gòu)建為社會(huì)服務(wù)的政府。

2.行政管理體制改革的關(guān)鍵是政府做好政府職能的轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變政府職能一直是中國(guó)行政管理體制改革的核心問(wèn)題，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，客觀上進(jìn)一步調(diào)整、改革、轉(zhuǎn)換政府職能，提高政府的執(zhí)政水平。

中國(guó)正逐步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制體系，加快政府職能轉(zhuǎn)換是健全、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制體系的迫切要求。

政府職能轉(zhuǎn)換不徹底、不到位，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制體系就不是健全、完善的。

此外，轉(zhuǎn)變政府職能是中國(guó)加入世貿(mào)組織后進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的要求。

為中國(guó)經(jīng)濟(jì)更大程度地走向國(guó)際、參與世界提供廣闊天地和巨大的商機(jī)。

加快中國(guó)的政府機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)換，改革行政管理體制，就是要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的、行為規(guī)范的有限政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府，切實(shí)做好政府的服務(wù)工作。

3.政府改革中應(yīng)該注意強(qiáng)化行政權(quán)力的制衡和監(jiān)督。

現(xiàn)代政府的一切權(quán)力都必須受到制約和監(jiān)督。

在設(shè)計(jì)政府構(gòu)架、調(diào)整政府職能時(shí)，要體現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督的精神，強(qiáng)化監(jiān)督職能，科學(xué)設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

權(quán)力的運(yùn)作要做到公開(kāi)透明、陽(yáng)光作業(yè)，接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督。

政府的權(quán)力和利益必須分離。

要?jiǎng)?chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部決策與執(zhí)行的分離。

分離決策和執(zhí)行是對(duì)行政權(quán)力本質(zhì)上的限制。

要積極探索行政綜合執(zhí)法體制改革的路子。

通過(guò)調(diào)整職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，首先實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部決策審批和行政執(zhí)法的適當(dāng)分離。

在此基礎(chǔ)上，積極探索跨部門的綜合執(zhí)法體制，使執(zhí)行和決策機(jī)構(gòu)各司其職，互相配合，互相制約。

4.積極轉(zhuǎn)變政府行為方式。

深化行政管理體制改革，要求增強(qiáng)政府行為的公益性。

政府行政的目的，不是向社會(huì)、企業(yè)和公眾直接提供價(jià)值，而是為他們追求、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供必要的環(huán)境。

政府必須以社會(huì)的共同需要為自己工作的出發(fā)點(diǎn)，絕不能把公共權(quán)力用在個(gè)別團(tuán)體和部分人的需要上。

凡是涉及全體公共利益的事項(xiàng)，政府必須以不偏不倚的公正立場(chǎng)依法行政、合理處理;凡是涉及全體公共利益行為，政府必須采取長(zhǎng)期的一以貫之的行為準(zhǔn)則。

政府要避免與民爭(zhēng)利，凡是有利益的，社會(huì)能夠承擔(dān)的，政府都要最大限度地退出。

要增強(qiáng)政府行為的科學(xué)性。

政府重大決策都應(yīng)該廣泛聽(tīng)取群眾和專家意見(jiàn)，政府內(nèi)部要實(shí)行重大決策表決制度，決不能強(qiáng)行實(shí)施有重大分歧的事項(xiàng);政府各項(xiàng)重要工作應(yīng)制訂相應(yīng)的時(shí)間表，并以合適的方式向全社會(huì)披露，以利于建立民間團(tuán)體和個(gè)人的合理預(yù)期。

要增強(qiáng)政府行為的規(guī)范性，不僅包括成文的行為規(guī)范，更重要的是建立和形成不成文的政府行為慣例。

要建立健全重大突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，完善預(yù)案、細(xì)化措施，使政府在各種災(zāi)害面前從容應(yīng)對(duì)，妥善處置。

參考文獻(xiàn)：

[1]董瑞華:《經(jīng)濟(jì)全球化和政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新》，載《學(xué)術(shù)探索》，2002(5)。

[2]樊瑛華，《政府行政管理體制改革目標(biāo)當(dāng)議》，西北木沖寸科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2004(1)

　 　行政管理畢業(yè)論文4000字篇2

淺談學(xué)院行政管理效能

一、學(xué)院辦公室的行政管理工作應(yīng)當(dāng)規(guī)范運(yùn)行

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大行政管理畢業(yè)論文

行政管理最廣義的定義是指一切社會(huì)組織、團(tuán)體對(duì)有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會(huì)余神咐活動(dòng)。下文是我為大家搜集整理的關(guān)于大行政管理畢業(yè)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

大行政管理畢業(yè)論文篇1

淺析行政機(jī)關(guān)效率的提高

一。行政效率的概念及作用

1、行政效率的概念

在行政管理中投入的工作量與所獲得的行政效果之間的比率，是人們?cè)趩挝粫r(shí)間內(nèi)和空間內(nèi)開(kāi)展行政活動(dòng)獲得改造客觀世界和主觀世界的社會(huì)效果。簡(jiǎn)言之，行政效率是效果與消耗之比。效果是指有形的社會(huì)效果和無(wú)形的社會(huì)效果;消耗是指人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等方面的綜合消耗。

從包含的內(nèi)容上理解行政效率是行政工作的效果與消耗之比，即國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政人員從事行政管理活動(dòng)所投入的各種資源與所產(chǎn)出或效益之間的比例。這個(gè)涵義主要包含三部分：

1.行政資源。行政資源指的是行政活動(dòng)中的人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等各種資源的總合。行政資源的基本特點(diǎn)是稀缺性，即對(duì)于行政工作的需要來(lái)說(shuō)，行政資源總是缺乏的。

2.行政產(chǎn)出與行政效益。行政產(chǎn)出指的是行政活動(dòng)所得到的結(jié)果，它可能是有形的，如行政修建的高速公路、攔河大壩;也可能是無(wú)形的，如某一項(xiàng)規(guī)則、制度或某一種精神。行政效益指的是行政產(chǎn)出對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的影響，如行政制定的某項(xiàng)政策所引起的公民、社會(huì)、法人、組織等方面的思想、觀念和行為的變化就是行政效益。

3.行政效率是一種比值關(guān)系。行政效率是將行政效益或行政產(chǎn)出與行政資源相比而得到的，但是由于行政效率本身所包含的內(nèi)容和受多種因素的影響和制約，行政效率不可能簡(jiǎn)單的用一個(gè)數(shù)值來(lái)衡量，所以它體現(xiàn)的是一種比值關(guān)系，在實(shí)踐中本身并不一定是數(shù)值結(jié)果。要得出某個(gè)行政行為效率的高低，在給定條件下，可以用數(shù)值來(lái)衡量。

2、行政效率的意義

進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國(guó)正處于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，整個(gè)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)軌和變革階段。在這種特定的社會(huì)時(shí)期，新舊體制、新舊觀念、新舊意識(shí)、新舊工作方式和程序之間的矛盾大量涌現(xiàn)，這就特別需要一個(gè)與之相適應(yīng)的行政通過(guò)高效的行政管理工作來(lái)把握全局、協(xié)調(diào)關(guān)系、及時(shí)解決問(wèn)題，制訂和引導(dǎo)事物的發(fā)展方向，積極有效地推進(jìn)各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展。本文從中國(guó)時(shí)代需要的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，探討行政效率的確切涵義、要素等，深化了提高行政效率和行政管理改革的認(rèn)識(shí)。

國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間、城市與城市之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)歸結(jié)到最后就是科技競(jìng)爭(zhēng)和管理瞎則水平的競(jìng)爭(zhēng)。行政效率和管理水平的高低關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)GDP目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的成敗，關(guān)系到中華民族的繁榮昌盛。本文以行政效率的基本理論，旨在為新時(shí)期提高行政效率的路徑提供新的思路和方向。

二、行政效率低下的原因

1、權(quán)責(zé)不清，分工不明

行政責(zé)任劃分不明或劃分過(guò)細(xì)造成部門職能相互交叉或責(zé)任“真空”,結(jié)果是誰(shuí)都想擁有權(quán)力，但誰(shuí)都不愿承擔(dān)責(zé)任，部門之間相互推諉，官僚主義嚴(yán)重。

行政責(zé)任利益化、個(gè)人化。行政工作人員將行政的責(zé)任和功能從屬于自己，作為自己獲取利益的手段和途徑。行政部門成為個(gè)人謀取利益的工具，官僚主義、部門保護(hù)主義、集體犯罪、腐敗現(xiàn)象由此滋生。

行政責(zé)任的特殊性，決定了行政責(zé)任缺失將會(huì)給社會(huì)造成巨大的負(fù)面影響，行政責(zé)任不明確、模糊不清，增加了行政權(quán)力運(yùn)行中被濫用的可能性，違豎純背了行政合理性的基本原則，同時(shí)也會(huì)造成辦事程序繁瑣、行政效率低下。行政責(zé)任的缺失還將導(dǎo)致行政道德水準(zhǔn)以及歡府誠(chéng)信水平的下降。責(zé)任行政要求行政公務(wù)人員作出任何與其責(zé)任相背離的行為，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其后果，即使得不到法律的懲罰，也應(yīng)受到道德的遣責(zé)。行政責(zé)任的缺失，使得責(zé)任不能落到實(shí)處，行政決策就會(huì)受損或夭折，達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。公眾對(duì)行政的認(rèn)同將大大降低，行政的誠(chéng)信度也將受到巨大的挑戰(zhàn)?！叭绻?zé)任機(jī)制含糊不清，那些潛在的問(wèn)題必將形成對(duì)整個(gè)管理主義模式的挑戰(zhàn)，缺乏責(zé)任機(jī)制可能意味著行政人員的為所欲為，并且潛在的腐敗行為將到處發(fā)生”.

2、機(jī)構(gòu)的設(shè)置不完善

行政職能是行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的依據(jù)和行為規(guī)定，而機(jī)構(gòu)是職能的載體，行政機(jī)構(gòu)設(shè)置是履行行政職能的體制保障。從目前行政機(jī)構(gòu)設(shè)置情況看，尚存在較多問(wèn)題。

(1)存在“一刀切”現(xiàn)象。改革開(kāi)放以后進(jìn)行的幾次機(jī)構(gòu)改革，基本上是依靠自上而下的力量推動(dòng)的。上級(jí)政府為了達(dá)到機(jī)構(gòu)改革諸多剛性指標(biāo)的要求，往往采取“一刀切”的做法，對(duì)下一級(jí)機(jī)構(gòu)改革做出硬性規(guī)定，集中在機(jī)構(gòu)分合、人員增減上做文章，確定改革方案。地方政府也往往脫離實(shí)際需要，簡(jiǎn)單地照抄照搬中央政府職能轉(zhuǎn)變的一套現(xiàn)成說(shuō)法，不僅忽視了中央政府職能和地方政府特別是縣(市)政府職能在內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式上的差別，也沒(méi)有從理論上搞清合理的政府規(guī)模，只是簡(jiǎn)單地認(rèn)定機(jī)構(gòu)和人員太多，必須按百分比精簡(jiǎn)。結(jié)果自然可想而知，只能是手段上升為目的，形式替代了實(shí)質(zhì)，改革始終無(wú)法跳出傳統(tǒng)的怪圈。

(2)存在著“形式化”.表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)方面，或是按主觀確定的機(jī)構(gòu)數(shù)量，強(qiáng)行精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致“多牌機(jī)構(gòu)”的問(wèn)題;或是把政府機(jī)關(guān)的牌子換成了公司的牌子，卻在實(shí)際上繼續(xù)承擔(dān)行政職能，造成所謂“翻牌公司”的問(wèn)題。在人員的定崗分流過(guò)程中，方法過(guò)于簡(jiǎn)單，有的地方按照主觀確定的百分比強(qiáng)行精簡(jiǎn)，造成人員不在編制辦的登記簿上，而實(shí)際上仍然吃財(cái)政飯的所謂“多面人員”現(xiàn)象;有的地方搞親親疏疏，搞論資排輩，或者簡(jiǎn)單地以考試成績(jī)定人員去留，背離了行政人員選任工作要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t;還有一些機(jī)關(guān)玩“行政編制”變“事業(yè)編制”的數(shù)字游戲，把事業(yè)單位作為人員分流的主渠道，使事業(yè)單位成為人員安置的“蓄水池”和“避風(fēng)港”,使機(jī)關(guān)人員分流流于形式。

3、激勵(lì)、用人機(jī)制不健全

(1)行政激勵(lì)機(jī)制不完善，專業(yè)人才流失嚴(yán)重。行政人員制度中提供的激勵(lì)因素不強(qiáng)，按部就班的晉升和按章辦事的獎(jiǎng)勵(lì)很難留住優(yōu)秀人才。從2011年，在人事部抽查的21個(gè)中央部委中，流失本科學(xué)歷以上的行政人員1039人;其中流失比重大的是專業(yè)人才。特別是涉及外語(yǔ)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際法、國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易、涉外審計(jì)等專業(yè)人才。

(2)行政錄用制度不完善，許多專業(yè)性人才不能進(jìn)人政府部門。我國(guó)行政人員隊(duì)伍基本上是逢進(jìn)必考，這對(duì)選拔初級(jí)行政人員起到了積極作用，但又將大最具備一定閱歷和經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員檔在隊(duì)伍之外，使我國(guó)政府人才資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

4、行政法律和體制不健全

從現(xiàn)有的問(wèn)責(zé)事件看，各地出臺(tái)的有關(guān)行政問(wèn)責(zé)法規(guī)的問(wèn)責(zé)范圍存在一定的不確定性，在許多地方和領(lǐng)域，都只有在事故或事件引起了中央高層的關(guān)注后，才能促成相關(guān)責(zé)任人被動(dòng)辭職。而有些地方可能規(guī)定得很細(xì)致，例如，工作時(shí)間上網(wǎng)聊天，擅自離開(kāi)崗位等等，可以給與處罰;以此作為治理“庸官”和“懶官”的根據(jù)。而且總的看，目前“引咎辭職”還鎖定在人命關(guān)天的大事上，尚未真正引入決策失誤、用人失察等領(lǐng)域。這與西方社會(huì)廣泛的引咎辭職事項(xiàng)相比，顯然范圍是偏窄的。另外，問(wèn)責(zé)對(duì)象具體到何人，在黨政領(lǐng)導(dǎo)、正副職、不同層級(jí)的官員之間，責(zé)任如何分配，也帶有一定的不可預(yù)期性。

5、行政人員素質(zhì)不高

當(dāng)前行政人員素質(zhì)中的傾向性問(wèn)題是：業(yè)務(wù)知識(shí)“舊”、管理知識(shí)“少”、法律知識(shí)“缺”.因此，行政官員的才能素質(zhì)也需要補(bǔ)課。

業(yè)務(wù)知識(shí)“舊”是指，行政官員原有的知識(shí)儲(chǔ)備與結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新形勢(shì)下政府工作的需要。對(duì)此，行政官員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷吸取新的業(yè)務(wù)知識(shí)，這樣才能順應(yīng)國(guó)際潮流，把握本行業(yè)工作的規(guī)律和特點(diǎn)。然而，當(dāng)前行政官員的學(xué)風(fēng)中存在著一些帶有普遍性的問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)于行政官員業(yè)務(wù)知識(shí)“除舊布新”非常不利。這些問(wèn)題有：一是學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)太盛。在一些機(jī)關(guān)中，上班聊天、干私事的現(xiàn)象也并不少見(jiàn)。二是學(xué)風(fēng)不正，形式主義嚴(yán)重。一方面把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作例行公事，學(xué)幾篇文章、背幾句理論、記幾條命題完事;另一方面，把學(xué)歷當(dāng)作門面裝飾，混一張文憑了事。

三、提高行政效率的建議

1、加強(qiáng)行政責(zé)任建設(shè)

責(zé)任政府具有個(gè)體、集體和制度三個(gè)意義上的理念。良好的責(zé)任政府需要有善于、勇于和敢于承擔(dān)責(zé)任的政府官員，還要有明確的、平等的集體關(guān)系，更需要有良好的公平、公正和公開(kāi)的責(zé)任制度程序。

我國(guó)目前刮起的追究責(zé)任的風(fēng)暴，是責(zé)任行政建設(shè)的開(kāi)始，與長(zhǎng)遠(yuǎn)的良好的制度的形成，還有相當(dāng)距離。當(dāng)然，努力總是從此時(shí)此地開(kāi)始的。猛烈的風(fēng)暴，有利于快速啟動(dòng)責(zé)任行政的建設(shè)和發(fā)展，但要讓責(zé)任行政真正得到發(fā)展，關(guān)鍵是需要在制度建設(shè)上下功夫。

(1)確立政治責(zé)任

擔(dān)負(fù)重要政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的官員，必須獲得組織和民意兩個(gè)方面的支持。目前，我國(guó)大都是組織部門推薦任命行政人員，應(yīng)該立法使這些行政人員得到政黨組織和群眾意愿兩個(gè)方面的支持和監(jiān)督。為此，組織人事部門應(yīng)制訂嚴(yán)格、周密的人員任用規(guī)章，制訂詳細(xì)的獎(jiǎng)勵(lì)、處罰條例。此外，還應(yīng)建立官員定期向群眾述職和接受群眾質(zhì)疑和咨詢的制度。

(2)確立行政責(zé)任

對(duì)各級(jí)從事行政性工作的行政人員，要制訂定期行政考核制度。此種考核既要具有科學(xué)性，又要具有可操作性，不是一般性批評(píng)或表?yè)P(yáng)。業(yè)務(wù)方面，應(yīng)該按照不同工作特點(diǎn)，分等級(jí)制定政績(jī)、失誤、錯(cuò)誤等褒獎(jiǎng)、懲處條款。工作態(tài)度方面，也應(yīng)該有考核責(zé)任感及敬業(yè)程度的明確條例。依據(jù)以上諸項(xiàng)條款，定期進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)行政人員作出晉升、繼續(xù)使用、留用察看直至撤職、開(kāi)除等處理。

(3)確立專業(yè)部門責(zé)任

政府的專業(yè)部門，如教育部門、衛(wèi)生部門、公安部門以及氣象、地震等部門的工作，與廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活有密切的聯(lián)系，對(duì)這種部門，應(yīng)該有專門的責(zé)任立法。這種專業(yè)責(zé)任應(yīng)該分為單位責(zé)任和值崗個(gè)人責(zé)任兩種。對(duì)人才培養(yǎng)、疾病防控、群體安全等專業(yè)管理部門及其從業(yè)人員應(yīng)該制定高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的責(zé)任制度及人員任用原則和獎(jiǎng)懲條例，定期由監(jiān)察部門和民意部門進(jìn)行檢查和評(píng)估。

(4)確立行政執(zhí)法責(zé)任

行政執(zhí)法部門的官員，承擔(dān)的是執(zhí)法的責(zé)任。如公安交通管理部門、治安部門、工商管理部門、生產(chǎn)安全監(jiān)督部門等。這些部門只對(duì)法律負(fù)責(zé)，不對(duì)問(wèn)題本身承擔(dān)責(zé)任。比如，交通事故發(fā)生了，警察的責(zé)任是根據(jù)法律去處理交通事故，而不會(huì)因?yàn)橛薪煌ㄊ鹿?，就把警察撤職了。?dāng)然，因?yàn)閳?zhí)法部門工作不力而導(dǎo)致交通事故頻頻發(fā)生，警察就有責(zé)任。但一定要確定，行政執(zhí)法的責(zé)任，核心是對(duì)法律負(fù)責(zé)，而不是對(duì)后果負(fù)責(zé)。對(duì)后果負(fù)責(zé)是行政部門的事情。在這方面，單獨(dú)確立執(zhí)法部門的管理和獎(jiǎng)勵(lì)制度是很重要的。

執(zhí)法不公，也要承擔(dān)責(zé)任。行政復(fù)議，行政訴訟，都是強(qiáng)化其責(zé)任的機(jī)會(huì)。但這往往是對(duì)事情，而不是對(duì)執(zhí)法者個(gè)人。因?yàn)樾姓V訟，往往是針對(duì)執(zhí)法部門的具體行政執(zhí)法行為，而不是針對(duì)某個(gè)人。當(dāng)然，如果某個(gè)執(zhí)法者發(fā)生一定數(shù)量的行政訴訟，也不排除在行政管理上對(duì)其有所處理，但這是一個(gè)大數(shù)概念，而不是一旦有行政訴訟，就把這個(gè)執(zhí)法者開(kāi)除了。職、責(zé)有別是制定執(zhí)法責(zé)任的特點(diǎn)。

2、改革機(jī)構(gòu)，建立合理的行政組織

“政府雇員制”是全球化及區(qū)域一體化背景下政府部門創(chuàng)新機(jī)制，引進(jìn)急需高端人才的一種適應(yīng)時(shí)代需求的新舉措。政府雇員能憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)直接上崗無(wú)須培訓(xùn)，基本不占用編制，既節(jié)省了財(cái)政開(kāi)支又壓縮了政府人員規(guī)模，在一定程度上體現(xiàn)了技術(shù)精英行政理念，符合了現(xiàn)代政府從“人力密集”型向“科技密集”型嬗變的內(nèi)在行政規(guī)律，有助于建立起小而強(qiáng)的政府模式，加強(qiáng)政府能力，迎接未來(lái)的工作。它的實(shí)施有助于政府用人觀念更加理性化，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，積極營(yíng)造各方面優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。專家認(rèn)為，政府雇員實(shí)現(xiàn)了從身份到契約的轉(zhuǎn)變，符合公共管理服務(wù)市場(chǎng)化的改革趨勢(shì);有利于調(diào)動(dòng)公職人員的積極性、創(chuàng)造性，提高行政效率;有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁減冗員，節(jié)約政府資源，降低行政成本;有利于在公務(wù)領(lǐng)域適當(dāng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，減少官僚主義，提高行政服務(wù)質(zhì)量，密切政府與人民的關(guān)系(官民關(guān)系在一定程度上轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)者與顧客的關(guān)系);有利于減少人事管理(任用、考核、晉升、獎(jiǎng)懲、調(diào)動(dòng)等)中的腐敗，保障公平和公正。

3.完善人才市場(chǎng)， 實(shí)現(xiàn)行政人才的有效利用

未來(lái)我國(guó)政府終將走向與市場(chǎng)化接軌、充分開(kāi)發(fā)和利用政府人力資源、更加靈活、效率、彈性的多元化用人模式。而要真正建立多元化的用人模式。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要各種資源充分的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。人力資源也不例外。面對(duì)不斷變化的社會(huì)需求，政府也需要廣泛吸納各方面人才，以此提高政府管理水平和服務(wù)質(zhì)量。人力資源的市場(chǎng)化要求政府從人才市場(chǎng)中尋找到合適的員工。不管是聘任制，還是人才派遣制，都要以完善的人才市場(chǎng)、充足的人才庫(kù)為支撐。政府的人才庫(kù)可以是通過(guò)人才派遣公司來(lái)籌建的人才銀行，政府與人才派遣公司聯(lián)系，要求人才派遣公司按照政府部門的要求來(lái)招募、培訓(xùn)相關(guān)人才以供政府使用。另一方面，政府可以建立自己的人才儲(chǔ)備庫(kù)。作為自身發(fā)展的后備人才。

例如：上海長(zhǎng)寧、南匯等區(qū)的人事局面向社會(huì)公開(kāi)招聘機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居委會(huì)的儲(chǔ)備人才，通過(guò)考試錄用的人員行政關(guān)系一般掛靠在人事局下屬的人才服務(wù)公司，錄用人員與人才服務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同，在一定期間內(nèi)若被機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄用則可稱為正式員工，否則將解除合同，自謀職業(yè)。這種公共管理人才的儲(chǔ)備就可以視作行政的人才庫(kù)建設(shè)，既實(shí)現(xiàn)人才合理流動(dòng)，又能發(fā)揮人才服務(wù)公司的“蓄水池”作用，為政府部門提供源源不斷的專業(yè)人才。

4、健全行政管理法規(guī)和工作制度

制度的建設(shè)對(duì)于行政問(wèn)責(zé)完全是必需的?！拔覀儾粦?yīng)該單純地從行政人員個(gè)人品質(zhì)上去尋找原因。事實(shí)上，無(wú)論是誰(shuí)處于這種地位，都會(huì)根據(jù)他自己所獲得的信息和個(gè)人效用最大化原則來(lái)行事。這里可能出問(wèn)題的不是個(gè)人，而是政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的約束機(jī)制。”如果約束機(jī)制不能提供一種良性壓力，以確保任何人處于某一特權(quán)地位時(shí)均不能過(guò)多或絲毫都不牟取私利，那么，再高尚的執(zhí)政官也不能保證社會(huì)公共利益不被他的后繼者有意或無(wú)意地加以損害?！耙蚨?，必須建立相關(guān)的制度，從法律的高度來(lái)給予其強(qiáng)制力的支持。健全行政問(wèn)責(zé)制度需要重點(diǎn)對(duì)以下幾個(gè)方面加以完善：

(1)明確行政問(wèn)責(zé)的對(duì)象。行政問(wèn)責(zé)對(duì)象的確定，即哪些人應(yīng)受行政問(wèn)責(zé)制的約束，是建立行政問(wèn)責(zé)制應(yīng)當(dāng)首先解決的問(wèn)題?！蛾P(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)行政人員問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》第二條”,本規(guī)定適用于中共中央、國(guó)務(wù)院的工作部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員;縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，上列工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員“.筆者認(rèn)為，在確定行政問(wèn)責(zé)制的問(wèn)責(zé)對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)把握該制度的立法原意。行政問(wèn)責(zé)制的立法是對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)行政人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和政治責(zé)任的過(guò)問(wèn)，是對(duì)將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政治責(zé)任法律化所形成的行政責(zé)任的追究，超出這一責(zé)任范圍的不應(yīng)由該制度加以調(diào)整。

(2)明確行政問(wèn)責(zé)事由的范圍。問(wèn)責(zé)事由的范圍，主要是解決問(wèn)責(zé)對(duì)象的哪些行為應(yīng)當(dāng)受行政問(wèn)責(zé)制調(diào)整。筆者認(rèn)為，在確定問(wèn)責(zé)事由的范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)牢牢把握權(quán)責(zé)一致的原則，從權(quán)力、職責(zé)與責(zé)任一致的原則進(jìn)行考察。要正確認(rèn)定問(wèn)責(zé)事由的范圍，就應(yīng)該溯源到問(wèn)責(zé)對(duì)象的權(quán)力和職責(zé)。問(wèn)責(zé)對(duì)象的職責(zé)是對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象”應(yīng)為“內(nèi)容的具體描述，或者是對(duì)其合法活動(dòng)與違法行為之間的界限劃定，因此成為有效制約問(wèn)責(zé)對(duì)象的制度設(shè)計(jì)。若問(wèn)責(zé)對(duì)象未履行或未妥善履其職責(zé)，且這種未履行或未妥善履行的行為屬于其主觀意志能力范圍內(nèi)，就要承擔(dān)相應(yīng)的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。不追究其責(zé)任，就偏離了法治行政下塑造責(zé)任政府的預(yù)期目標(biāo)，損害了權(quán)責(zé)明晰、以責(zé)任規(guī)范和約束權(quán)力的制度功能;但一味嚴(yán)苛追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的作法，也與領(lǐng)導(dǎo)行為內(nèi)在的靈活、應(yīng)變特性相左，從而束縛他們的工作，挫傷其積極性。因此，基于上述考慮，問(wèn)責(zé)事由的范圍不宜太過(guò)寬泛。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高行政人員素質(zhì)

(1)更新培訓(xùn)理念。

我們應(yīng)吸取新國(guó)外行政人員培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，必須始終堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)地用改革創(chuàng)新精神更新培訓(xùn)理念。

(2)增強(qiáng)培訓(xùn)動(dòng)力。

行政人員培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)是培訓(xùn)與錄用、任用和晉升有機(jī)結(jié)合，從制度上保證了行政人員培訓(xùn)的質(zhì)量。這樣，不僅官方重視培訓(xùn)，而且行政人員參訓(xùn)積極性也很高。在對(duì)行政人員的培訓(xùn)進(jìn)行考核時(shí)，每一名行政人員都有一張卡專門記載其參加培訓(xùn)的成績(jī)，各種成績(jī)相加的總分為學(xué)員畢業(yè)的總成績(jī)，并以此作為學(xué)員畢業(yè)分配和晉升職務(wù)、職級(jí)的重要依據(jù)。這種做法值得認(rèn)真仿效。

(3)完善培訓(xùn)內(nèi)容

國(guó)家行政人員培訓(xùn)在內(nèi)容上既注意專業(yè)訓(xùn)練，又注重素質(zhì)和能力的全面提高，體現(xiàn)了以素養(yǎng)、能力為本的世界培訓(xùn)新潮流。要解決培訓(xùn)的針對(duì)性難題，關(guān)鍵點(diǎn)在于培訓(xùn)準(zhǔn)備階段的培訓(xùn)需求分析，即在設(shè)計(jì)培訓(xùn)的內(nèi)容時(shí)，以行政人員的需求為起點(diǎn)并區(qū)分培訓(xùn)的層次，使得各項(xiàng)培訓(xùn)課程能夠滿足組織與個(gè)體的需求，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，提升培訓(xùn)的針對(duì)性。

(4)規(guī)范培訓(xùn)評(píng)估

第一層次是受訓(xùn)者反應(yīng)的評(píng)估，即評(píng)估學(xué)員對(duì)培訓(xùn)課程、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)安排的喜好程度。第二層次是受訓(xùn)者學(xué)習(xí)收獲的評(píng)估，即學(xué)員學(xué)習(xí)到的知識(shí)、技能、態(tài)度等及其掌握的程度。第三層次是對(duì)受訓(xùn)者行為變化的評(píng)估，即學(xué)員回到工作崗位后在組織績(jī)效行為和組織公民行為上的變化。第四層次是對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)果的評(píng)估，即考察培訓(xùn)項(xiàng)目給政府帶來(lái)了哪些改變，學(xué)員行為的變化是否對(duì)政府產(chǎn)生了積極的影響等。在科學(xué)的培訓(xùn)效果評(píng)估的基礎(chǔ)上，我們才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出培訓(xùn)中的不足，對(duì)癥下藥，從而更好的提升培訓(xùn)的實(shí)效性。

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行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文范文

隨著人們法治意識(shí)的不斷增強(qiáng),對(duì)行政管理的法治要求隨之增加。下面是我為大家整理的行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文，供大家參考。

行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文范文一：科研院所行政管理人力資源培訓(xùn)

摘要：科研院所綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是科研實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。行政管理工作是科研院所管理工作的一個(gè)重要組成部分，院所對(duì)行政管理人員的素質(zhì)提出了很高的要求。文章主要分析了科研院所行政管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)要求，提出應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研院所行政管理人員人力資源培訓(xùn)，促進(jìn)科研院所科技實(shí)力的提升。

關(guān)鍵詞：科研院所;行政管理;人力資源培訓(xùn)

0引言

在當(dāng)今日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，若要立于不敗之地，科研院所必須堅(jiān)持“科技興所”戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提高科研院所整體綜合實(shí)力[1]?？蒲泄ぷ鞯捻樌M(jìn)行與行政管理的高效服務(wù)相輔相成，不可分割。行政人員承擔(dān)著服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理的重要職責(zé)，其自身素質(zhì)的好壞直接決定了服務(wù)與管理水平的高低，進(jìn)而在一定程度上也影響了單位發(fā)展。行政管理人員的職能該如何定位，行政管理人員本身又該具備哪些素質(zhì)，如何促進(jìn)科研院所行政管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，能力的提高，是需要人們思考的問(wèn)題，本文就這些方面作一些探討。

1科研院所行政管理人員的職能

行政管理是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)，也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作[2]?？蒲性核姓芾聿块T作為單位的職能部門，管理是工作的主線，協(xié)調(diào)是工作的核心，服務(wù)是工作的根本，其職責(zé)主要是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定本單位的規(guī)章制度、規(guī)劃計(jì)劃等，在管理活動(dòng)中主要擔(dān)任組織協(xié)調(diào)作用。作為行政管理部門的主體，行政管理人員在傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指洞脊和示、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)的同時(shí)，更要主動(dòng)做好各個(gè)方面的溝通和協(xié)調(diào)工作，起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐作用。這就要求行政管理人員以工作需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高自身綜合素質(zhì)，促進(jìn)單位科技工作的發(fā)展。

2科研院所行政管理人員素質(zhì)要求

2.1良好的思想道德素質(zhì)

行政管理人員是各種政策的制定者、執(zhí)行者，或者是上傳下達(dá)者，首先自身必須堅(jiān)決擁護(hù)黨的路野余線方針政策，有堅(jiān)定的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立全心全意為科研人員服務(wù)的精神。納盯開(kāi)拓進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。這樣才能把每一件細(xì)小的工作做好，才能提高整個(gè)科研院所行政管理的質(zhì)量和水平。

2.2管理知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)

作為行政管理人員，科學(xué)的管理，高效的管理才能更好地為科研人員服務(wù)，推動(dòng)科學(xué)研究的發(fā)展，在工作崗位上不僅需要掌握能勝任本崗位的工作技能，還要掌握管理專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和規(guī)律。同時(shí)科研院所自身性質(zhì)決定工作的專業(yè)性很強(qiáng)，作為行政管理人員，還應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，了解相關(guān)學(xué)科的研究動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì),站在發(fā)展前沿對(duì)科研形勢(shì)、研究方向等進(jìn)行深入的思考、分析和研究，這樣才能為本單位的科研活動(dòng)提供指導(dǎo)性建議。國(guó)家、省、市各級(jí)科技方針政策以及本單位的政策規(guī)定是影響科研工作的重要因素，行政管理人員應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)政策精神，把握方向，為科研人員做好參謀。

2.3組織協(xié)調(diào)能力

科研工作是一個(gè)群體行為，涉及多學(xué)科、跨專業(yè)、跨單位的科研項(xiàng)目的實(shí)施，離不開(kāi)行政管理人員的組織協(xié)調(diào)和溝通，而在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，會(huì)遇到各種非技術(shù)障礙，如設(shè)備、人員矛盾等，行政管理人員的作用在于協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施中人員、設(shè)備、物資的調(diào)配，各部門之間的溝通聯(lián)系。出現(xiàn)意外情況，管理人員應(yīng)積極地尋找對(duì)策，需要政府或其他部門的支持?？梢哉f(shuō)，嫻熟的組織協(xié)調(diào)能力與溝通交流能力，是行政管理人員必不可少的素質(zhì)，也是保障科研工作正常運(yùn)作的關(guān)鍵。

2.4創(chuàng)新意識(shí)

約瑟夫?熊彼特認(rèn)為管理創(chuàng)新是指組織形成創(chuàng)造性思想并將其轉(zhuǎn)換為有用的產(chǎn)品、服務(wù)或作業(yè)方法的過(guò)程，富有創(chuàng)造力的組織能夠不斷地將創(chuàng)造性思想轉(zhuǎn)變?yōu)槟撤N有用的結(jié)果[3]。創(chuàng)新是科研發(fā)展的動(dòng)力之源，行政管理同樣離不開(kāi)創(chuàng)新。行政管理人員應(yīng)培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識(shí)，研究科研管理工作規(guī)律和特點(diǎn)，探索和建立適應(yīng)科研發(fā)展的管理制度和管理方法，對(duì)阻礙科研發(fā)展的政策辦法進(jìn)行必要的修訂。建立有特色的學(xué)科和人才量化考核指標(biāo)，制定合理的科研獎(jiǎng)懲機(jī)制，既要把廣大科研人員的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，又不能束縛科研人員的手腳。

2.5服務(wù)意識(shí)

科研院所行政管理工作是為一線科研人員提供服務(wù)的，管理人員要正確認(rèn)識(shí)自身崗位職責(zé)，樹(shù)立牢固的服務(wù)意識(shí)，積極地為科研一線服務(wù)。要做到服務(wù)下行，服務(wù)前移?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，作為管理和服務(wù)部門，行政管理人員應(yīng)該深入科研一線，了解各學(xué)術(shù)梯隊(duì)構(gòu)成及研究方向、研究進(jìn)展，提高換位思考的意識(shí)，在制定各類規(guī)章制度時(shí)要替科研人員多考慮，在下發(fā)各類通知時(shí)要謙虛謹(jǐn)慎，以理服人，全方位提高素質(zhì)。

3加強(qiáng)科研院所行政管理人員人力資源培訓(xùn)

人力資源管理，就是指對(duì)與一定物力相結(jié)合的人力進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配，使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例，同時(shí)對(duì)人的思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使人盡其才、事得其人、人事相宜，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)[4]。科研院所應(yīng)重視科研院所行政管理人員人力資源培訓(xùn)，提升其管理和服務(wù)能力，從而促進(jìn)科研工作的發(fā)展，提升單位綜合競(jìng)爭(zhēng)力。目前科研院所行政管理人員主要由3種人員組成：一是來(lái)自科研一線的專業(yè)人員轉(zhuǎn)崗，這一類人員對(duì)科研工作比較熟悉，對(duì)管理工作比較陌生;二是來(lái)自于其他職能部門，這一類人員對(duì)管理工作較為熟悉，對(duì)科研工作則相對(duì)陌生;三是直接從學(xué)校畢業(yè)的管理系學(xué)生，這一類人員掌握基本的管理知識(shí)，但對(duì)科研工作比較陌生，對(duì)實(shí)際管理工作也不熟悉。行政人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)因人而異，采取多樣化的培訓(xùn)方式，充分發(fā)揮其積極性，培養(yǎng)既具有專業(yè)知識(shí)，又具有全面素質(zhì)的復(fù)合形人才。

3.1加強(qiáng)科研院所管理知識(shí)的培訓(xùn)

科研院所應(yīng)多安排行政管理人員參加各類管理專題培訓(xùn)，使之掌握必要的管理知識(shí)，提高專業(yè)管理能力，可采取邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專家進(jìn)行講座的形式，也可提供機(jī)會(huì)讓行政管理人員赴國(guó)內(nèi)外同類院所進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流，參加系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，了解相應(yīng)的規(guī)則，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)等。行政管理人員應(yīng)主動(dòng)利用人脈優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與同行之間的交流溝通，學(xué)習(xí)最新的理論，培養(yǎng)自己修養(yǎng)，鍛煉自己的能力。

3.2加強(qiáng)科研相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)

科研院所行政管理人員既要熟悉管理工作，又必須全面了解科研院所總體科研形勢(shì)和最新研究進(jìn)展，掌握必要的基本知識(shí)，這樣才不會(huì)在管理中出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。行政管理人員在平時(shí)工作中要注意進(jìn)行知識(shí)的積累，同時(shí)多深入一線與科研人員溝通交流，了解院所各個(gè)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃。

3.3加強(qiáng)科研院所科研管理人員個(gè)人素質(zhì)的培訓(xùn)

科研院所要求行政管理人員不僅要有扎實(shí)的管理知識(shí)，適當(dāng)?shù)目蒲兄R(shí)，同時(shí)還需要擁有多方面的綜合素質(zhì)。行政管理人員的綜合素質(zhì)是影響管理效益的重要因素?？蒲性核鶓?yīng)鼓勵(lì)行政管理人員加強(qiáng)繼續(xù)教育，行政管理人員也應(yīng)主動(dòng)利用業(yè)余時(shí)間，全面提高自己的寫作水平、英語(yǔ)能力、倫理素養(yǎng)、人文底蘊(yùn)等。

3.4加強(qiáng)對(duì)科研院所科研管理人員的激勵(lì)

科研院所行政管理人員的價(jià)值很難用具體的指標(biāo)來(lái)衡量，如果只講奉獻(xiàn)，只會(huì)使管理人員疲于奔波，忙于應(yīng)付，嚴(yán)重的會(huì)心理失衡，從而導(dǎo)致管理效率低下，造成隊(duì)伍的不穩(wěn)定?？蒲性核鶓?yīng)重視行政管理人員的工作，注重對(duì)他們實(shí)際能力的考核和評(píng)估，在相關(guān)政策上給予更多的傾斜，對(duì)于業(yè)績(jī)出色的管理人員，要加大宣傳，給予表彰，這樣才能增強(qiáng)他們的工作積極性和成就感，吸引更多優(yōu)秀的人才加入到行政管理隊(duì)伍中。

4結(jié)語(yǔ)

總之，科研院所的行政管理已經(jīng)逐漸成為一門綜合性管理工作，它不同于普通單位的純行政管理，而兼有學(xué)術(shù)管理和行政管理的雙重職能?？蒲性核C合科研能力的提升，無(wú)不凝結(jié)著管理人員的辛勤勞動(dòng)。因此，科研院所行政管理人員的素質(zhì)是管理工作的關(guān)鍵，這不僅需要管理人員自身的努力去適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)行政管理人員的高要求，而且需要科研院所為行政管理人員提供必要的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，建立起合理的激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)科研院所行政管理工作的新局面。

參考文獻(xiàn)

[1]王健，沙莉莉，吳超.醫(yī)院科研管理人員人力資源培訓(xùn)探討[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2011(2)：43-44.

[2]莊俐.如何提升農(nóng)業(yè)科研院所行政管理人員綜合素養(yǎng)的探討[J].人力資源管理，2015(2)：110-111.

[3]徐志遠(yuǎn)，徐浩然.淺談農(nóng)業(yè)科研單位行政管理的加強(qiáng)與創(chuàng)新[J].黑龍江科學(xué)，2013(5)：94-95.

[4]殷作曲，王立錦.跨國(guó)公司跨文化管理研究[J].網(wǎng)絡(luò)財(cái)富，2010(22)：164-165，168.

行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文范文二：高校行政管理崗位的改革與激勵(lì)

摘要：高校要想改善高校行政管理崗位弊端,在促進(jìn)崗位改革的同時(shí)也要適度采取完善科學(xué)的激勵(lì)措施,不斷提升行政管理人員的職業(yè)認(rèn)同感、工作成就感與滿意度,實(shí)現(xiàn)對(duì)他們的全面激勵(lì),方能推動(dòng)行政管理的高效進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：行政管理;改革與激勵(lì)

高校是社會(huì)優(yōu)秀人才的培育基地,這里聚集著海量的高素質(zhì)人才。高校的教育、科研、服務(wù)等職責(zé)預(yù)示著它是社會(huì)文明與進(jìn)步的重要力量,而行政管理崗位是高校以上功能得以順利實(shí)現(xiàn)的基本保證。因此,充分發(fā)揮高校行政管理崗位人員的重要作用,提升其工作積極主動(dòng)性,完善激勵(lì)機(jī)制,促使高校行政管理日漸走向現(xiàn)代化、多元化與創(chuàng)新化很有必要。

1高校行政管理崗位的重要性

高校行政管理工作崗位擔(dān)負(fù)的職責(zé)主要有思想宣傳、活動(dòng)組織、人事管理、后勤服務(wù)等,它是行政管理、教書育人、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生的重要載體,可見(jiàn),行政管理崗位具有多重職責(zé)。近年來(lái),高校行政管理崗位的社會(huì)服務(wù)性日漸凸顯,其在增強(qiáng)高校影響力,樹(shù)立高校良好聲譽(yù),推動(dòng)高?？沙掷m(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著愈加重要的作用。因此,高校要意識(shí)到行政管理崗位的不可替代性,透徹當(dāng)下行政管理崗位存在的弊端,強(qiáng)化崗位改革,運(yùn)用激勵(lì)措施促使行政管理崗位效用得到最大限度發(fā)揮。

2高校行政管理崗位的一些弊端

2.1行政管理崗位設(shè)置的弊端

高校由于受“重科研,輕管理”思想理念的束縛,長(zhǎng)久以來(lái)將高校教師、科研人員置于十分重要的地位,而忽視了行政管理人員的重要性。無(wú)論是在崗位設(shè)置,還是在人員待遇方面,行政管理均不占優(yōu)勢(shì)。我國(guó)高校行政管理崗位設(shè)置具有政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的特點(diǎn),繁冗復(fù)雜,枝繁葉茂,但由于監(jiān)管不力,形同虛設(shè)。還有部分高校更加淡化行政管理存在意識(shí),施行科研與行政管理一體化,造成諸多弊端。

2.2行政管理人員自身存在問(wèn)題

很多高校的行政管理人員即教育科研人員,他們本身具有較差的行政管理素養(yǎng),無(wú)法充分適應(yīng)瑣碎繁雜的行政管理工作。再者,行政管理人員管理理念陳舊,管理方式僵硬,缺乏創(chuàng)新性已經(jīng)成為備受關(guān)注的普遍問(wèn)題。近年來(lái)隨著高校擴(kuò)張步伐的加快,學(xué)生出現(xiàn)的各類問(wèn)題也日漸增多,急需一大批優(yōu)秀的行政管理人員來(lái)支撐高校發(fā)展,因此素質(zhì)問(wèn)題必須解決。

2.3行政管理激勵(lì)措施不完備

高校的急劇擴(kuò)招急需增添行政管理人員,原有的行政管理機(jī)構(gòu)與制度也不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。但一些學(xué)校不愿加大資金投入,完善激勵(lì)機(jī)制,運(yùn)用多種激勵(lì)手段吸引和留住優(yōu)秀行政管理人才,高校行政管理人員積極性嚴(yán)重受挫,工作倦怠、排斥等情緒日漸嚴(yán)重,行政管理崗位也無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。

3高校行政管理改革建議與激勵(lì)措施

3.1行政管理崗位改革有效策略

3.1.1科研與行政管理分離,強(qiáng)化監(jiān)督施行科研教育與行政管理的有效分離是促進(jìn)高校行政管理崗位改革的重要途徑,也是需要解決的第一任務(wù)。首先要明確科研與行政管理的界線,盡可能杜絕科研人員擔(dān)任行政管理人員,非常優(yōu)秀之人可另行考慮。其次,合理規(guī)劃與設(shè)置科研崗位與行政管理崗位,明確雙方職責(zé),禁止越俎代庖。最后,高?？梢云刚?qǐng)一些有志于為高校行政管理作貢獻(xiàn)的同窗校友擔(dān)任此崗位,并合理分配人才,將更優(yōu)秀人才收入行政管理崗位。除了施行政教分離,強(qiáng)化監(jiān)督也非常重要。高?？梢猿闪ⅰ靶６瓡?huì)”,其人員可由本校退休老干部擔(dān)任。在校董會(huì)的監(jiān)管下,高校行政管理定能精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、高效運(yùn)行。

3.1.2提高重要性認(rèn)識(shí),加大資金投入高校要推動(dòng)行政管理崗位改革,強(qiáng)化對(duì)行政管理崗位重要性的認(rèn)識(shí),加大對(duì)行政管理的資金投入很重要。目前高校行政管理崗位中存在諸多弊端,這與高校缺乏重視,弱化資金投入是分不開(kāi)的。因此,高校要摒棄“重科研,輕行政”的落后觀念,加大資金投入,強(qiáng)化薪資改革,提高員工工作的積極主動(dòng)性,推動(dòng)行政管理工作的高效運(yùn)行。高校可以通過(guò)校園宣傳、知識(shí)講座等途徑使全體教職工、科研人員、行政管理人員意識(shí)到行政管理之于高校發(fā)展的不可或缺性。當(dāng)然,對(duì)于一些資金緊張的院校,可采取與相關(guān)企業(yè)合作,獲取企業(yè)贊助的方式增加資金數(shù)額,并合理配置所得資金,將其投入行政管理,以資金帶動(dòng)行政管理效率的普遍提升。

3.1.3強(qiáng)化對(duì)高校行政管理人員的培訓(xùn)隨著高校行政管理“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高效率”呼吁聲的提高,越來(lái)越多得高校對(duì)行政管理人員的素質(zhì)提出了更為嚴(yán)苛的要求。但目前工作人員素質(zhì)低下,管理理念與管理方法陳舊的現(xiàn)實(shí)難以適應(yīng)時(shí)代對(duì)高校行政管理人員的要求,因此,強(qiáng)化行政管理人員培訓(xùn)迫在眉睫。應(yīng)做到以下幾點(diǎn):一是多途徑提升行政管理人員的職業(yè)認(rèn)同度。很多工作人員認(rèn)為行政管理崗位工作繁重,且社會(huì)地位不如高校教師,工作積極性驟降。基于此,高校應(yīng)通過(guò)集中宣講、提高待遇等方式增強(qiáng)其職業(yè)認(rèn)同感。二是強(qiáng)化對(duì)工作人員行政管理專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中,要細(xì)化部門培訓(xùn)內(nèi)容,針對(duì)不同部門實(shí)施不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn),這樣工作人員的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)便得到不斷提升。

3.2行政管理崗位可行性激勵(lì)措施

3.2.1外部激勵(lì)與內(nèi)部激勵(lì)雙管齊下對(duì)高校行政管理崗位可施行一定的可行性激勵(lì)措施,以此改善行政管理效果。高校要做到外部激勵(lì)與內(nèi)部激勵(lì)雙管齊下,齊頭并進(jìn)。外部激勵(lì),即高校要基于行政管理崗位現(xiàn)狀,建立全面合理的激勵(lì)機(jī)制,大到領(lǐng)導(dǎo)階層,小到一般職工,從一般崗位到重點(diǎn)崗位,包括決策者、執(zhí)行者,都要建立與崗位相匹配的激勵(lì)機(jī)制,促使行政管理工作的每一個(gè)員工都享受到激勵(lì)機(jī)制的好處。內(nèi)部激勵(lì),即員工潛意識(shí)中自己對(duì)自己的激勵(lì),行政管理人員要時(shí)刻保持飽滿的工作熱情,以百倍信心投入工作,提升自身工作效率。毋庸置疑,員工的內(nèi)部激勵(lì)一定程度上有賴于外部激勵(lì)的推動(dòng),故高校要強(qiáng)化外部激勵(lì)。

3.2.2賦予管理人員職業(yè)發(fā)展激勵(lì)職業(yè)發(fā)展是高校行政管理人員提升工作信心,增強(qiáng)工作向心力和安全感的重要因素,高校要適當(dāng)賦予行政管理工作人員職業(yè)發(fā)展激勵(lì),為員工職業(yè)發(fā)展提供充足的便利條件。高校要做到以下方面:一是合理規(guī)劃行政管理人員職業(yè)生涯發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)工作人員的職業(yè)技能培訓(xùn),為員工提供盡可能多的晉升渠道,使員工始終對(duì)自己未來(lái)信心滿滿。二是建立健全人才晉升制度。在晉升方法上可以借鑒專業(yè)技術(shù)人才晉升的方式,規(guī)定等級(jí)、服務(wù)年限、制定科學(xué)的評(píng)定方法,確保晉升的公平、公正。三是采用目標(biāo)激勵(lì)措施促進(jìn)管理人員的職業(yè)發(fā)展。例如,規(guī)定每一階段的職業(yè)發(fā)展目標(biāo),督促員工定時(shí)定量完成,提升其職業(yè)能力。

3.2.3建立績(jī)效考核制,實(shí)現(xiàn)恒久激勵(lì)績(jī)效考核制是高校行政管理人員薪資改革的重要結(jié)果,雖然績(jī)效考核制度備受青睞,但作為一種激勵(lì)機(jī)制,其本身也存在一定弊端,高校應(yīng)趨利避害,建立科學(xué)的績(jī)效考核制度。就行政管理人員的績(jī)效考核,不能盲目隨意,應(yīng)具有針對(duì)性。首先要明確考核目標(biāo)和崗位對(duì)象,基于不同部門崗位、工作性質(zhì)、工作對(duì)象的差異性采用不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。其次,要促使考核方式的多元化。以采用縱向和橫向相結(jié)合的考核方式,將考核結(jié)果與職業(yè)晉升相鏈接,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政管理人員的恒久激勵(lì)。綜上所述,高校必須明確行政管理崗位的重要性,并基于存在問(wèn)題對(duì)癥下藥,強(qiáng)化激勵(lì)促進(jìn)措施,讓行政管理崗位盡可能發(fā)光發(fā)熱,推動(dòng)高校教育的跳躍式發(fā)展。高校行政管理人員是一群知識(shí)、能力、內(nèi)涵俱全的高級(jí)知識(shí)分子,高校要想改善高校行政管理崗位弊端,在促進(jìn)崗位改革的同時(shí)也要適度采取完善科學(xué)的激勵(lì)措施,不斷提升行政管理人員的職業(yè)認(rèn)同感、工作成就感與滿意度,實(shí)現(xiàn)對(duì)他們的全面激勵(lì),方能推動(dòng)行政管理的高效進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

1、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新探討李坤;中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)2015-01-056

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文范文

在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的21世紀(jì),政府作為整個(gè)社會(huì)的管理者和協(xié)調(diào)者,高效的行政管理水平是轎答社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、綜合國(guó)力不斷提升、人民生活水平不斷提高的要求和基礎(chǔ)。下面是我為大家整理的行政管理專業(yè)畢業(yè)論文，供大家參考。

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文范文一：體育工作行政管理論文

摘要：　綜上所述，加強(qiáng)體育工作在體育行政管理中具有重要的意義。搞好黨的建設(shè)工作，能夠增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員和員工的凝聚力，更好的為體育比賽和體育活動(dòng)服務(wù)，取得更好的競(jìng)賽成績(jī)。同時(shí)，能夠促進(jìn)行政管理工作效率的提升，對(duì)體育事業(yè)的發(fā)展大有裨益。

關(guān)鍵詞：體育、行政管理

一、加強(qiáng)體育工作的重要意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場(chǎng)化已經(jīng)成為體育部門發(fā)展的一個(gè)方向，在行政管理中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，能夠有效促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷擴(kuò)大體育領(lǐng)域，增強(qiáng)體育實(shí)力。黨的建設(shè)是保證體育產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持正確的方向，并為體育產(chǎn)品提供必閉跡慧要的政策和理論支持，只有做好黨的建設(shè)工作，才能防止體育產(chǎn)業(yè)功利化，在促進(jìn)體育產(chǎn)品發(fā)展的同時(shí)，保證體育競(jìng)賽的公平、公開(kāi)，既有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提高，也同時(shí)促進(jìn)了體育事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。

二、加強(qiáng)體育工作的措施

1.提高思想覺(jué)悟和思想認(rèn)識(shí)

搞好行政管理中的體育工作，必須從思想上認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)體育的重要性和必要性，要首先要求部門管理者和員工從思想上提高對(duì)體育的認(rèn)識(shí)。從局黨委到普通黨務(wù)工作者到所有員工，都要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)到行政管理工作中加強(qiáng)體育的重要意義。在工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)和注重實(shí)效的原則，要有良好的服務(wù)意識(shí)和和諧理念，促進(jìn)體育事業(yè)健康和諧發(fā)展。此外，要注重對(duì)馬列主義、毛澤東思想和三個(gè)代表等理論的學(xué)習(xí)，從思想上不斷加深認(rèn)識(shí)，在行政管理工作中切實(shí)做好黨的建設(shè)工作。

2.加強(qiáng)黨風(fēng)和團(tuán)隊(duì)作風(fēng)建設(shè)

黨風(fēng)的好壞對(duì)團(tuán)隊(duì)作風(fēng)有著直接的影響，好的黨風(fēng)能夠給員工和運(yùn)動(dòng)員帶來(lái)正能量，增加工作的積極性和熱情，而壞的黨風(fēng)則不利于部門工作的開(kāi)展，對(duì)整個(gè)體育部門造成不良影響。加強(qiáng)黨風(fēng)和團(tuán)隊(duì)作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從多個(gè)方面入手，第一，要注重從基層抓起，并不斷完善黨委管理制度和體育訓(xùn)練比賽規(guī)章，對(duì)重大決定要傾聽(tīng)黨員和群眾的意見(jiàn)，保證決策的科學(xué)性。第二，部門黨員應(yīng)起到模范帶頭作用，以身作則，為其他人員樹(shù)立良好的榜樣，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)。第三，做好員工隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育，形成遵守紀(jì)律、敢于創(chuàng)新的良好作風(fēng)，提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。

3.建立健全黨內(nèi)規(guī)章制度

在新形勢(shì)下，體育工作在體育行政管理中的重要性體現(xiàn)在黨內(nèi)嚴(yán)格的規(guī)章制度，這是保證行政管理有序進(jìn)行的前提。因此，要采取有效措施進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)規(guī)章制度，實(shí)行嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)于黨內(nèi)生活要嚴(yán)格管理，要積極開(kāi)展教育活動(dòng)，例如，舉行黨員座談會(huì)、開(kāi)展主題演講活動(dòng)等，做好黨員的思想教育，提升其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè)。在黨內(nèi)人才選拔上，應(yīng)選擇思想素質(zhì)高、黨性強(qiáng)以及具有良好業(yè)務(wù)能力的人員。另外，要積極探索體育資源共享機(jī)制，建立科學(xué)的評(píng)選制度。

4.不斷創(chuàng)新豐富體育工作內(nèi)容

在行政管理工作要不斷豐富完善體育工作內(nèi)容，將體育成果與體育工作相結(jié)合，豐富體育工作內(nèi)容，提升體育工作成效。作為一個(gè)體育部門，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)和訓(xùn)練，確保運(yùn)動(dòng)員能夠在大型比賽中取得優(yōu)異的成績(jī)，同時(shí)，要確保體育部門的工作效率和工作效果，完善體育競(jìng)技機(jī)制。在創(chuàng)新體育工作內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，要充分尊重工作人員和運(yùn)動(dòng)員的反映，多與他們進(jìn)行思想溝通，做好思想教育以及合同、工資、穩(wěn)定等監(jiān)管工作。要積極做好體育工作宣州迅?jìng)?，使廣大員工和運(yùn)動(dòng)員認(rèn)識(shí)到體育工作的重要性。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)體育工作在體育行政管理中具有重要的意義。搞好黨的建設(shè)工作，能夠增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員和員工的凝聚力，更好的為體育比賽和體育活動(dòng)服務(wù)，取得更好的競(jìng)賽成績(jī)。同時(shí)，能夠促進(jìn)行政管理工作效率的提升，對(duì)體育事業(yè)的發(fā)展大有裨益。

參考文獻(xiàn)

1、從管制轉(zhuǎn)向服務(wù):中國(guó)政府的管理革命——中國(guó)行政管理改革30年周光輝;吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)2008-05-2489

2、推進(jìn)行政管理體制改革:回顧總結(jié)與前瞻思路高小平;沈榮華;中國(guó)行政管理2006-01-0180

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文范文二：指導(dǎo)檔案行政管理論文

摘要：對(duì)與檔案行政管理部門的同級(jí)政府具有行政隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)主管關(guān)系的單位納入指導(dǎo)的范圍，重指導(dǎo)重監(jiān)督;對(duì)沒(méi)有上述關(guān)系的單位納入法制監(jiān)督對(duì)象，重在監(jiān)督，非經(jīng)其本身同意不得主動(dòng)指導(dǎo);即使指導(dǎo)，這種指導(dǎo)僅僅限于檔案業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：行政管理;檔案

一、檔案行政管理部門指導(dǎo)的特征

《檔案法》第六條有明確規(guī)定，通過(guò)檔案行政管理部門的指導(dǎo)行為實(shí)施，通過(guò)作用指導(dǎo)的對(duì)象產(chǎn)生預(yù)期的效果得以實(shí)現(xiàn)。它具有下列特征：

1.指導(dǎo)是檔案行政管理部門的法定職責(zé)，是法律意志的體現(xiàn)，必須行使不得放棄，否則構(gòu)成失職。

2.指導(dǎo)是一種行政行為，通過(guò)檔案行政管理部門及其工作人員的具體行為表現(xiàn)出來(lái)。這種行政行為與法制監(jiān)督行為雖然同屬于行政行為，但比后者缺乏程序性、要素性和約束力，作用的對(duì)象具有寬泛性的特征;不以國(guó)家的強(qiáng)制力保證其實(shí)施，不遵守指導(dǎo)行為一般情況下不會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任，通常通過(guò)示范和引導(dǎo)的功能實(shí)現(xiàn)行政行為的所追求的效果。

3.指導(dǎo)以業(yè)務(wù)規(guī)則和技術(shù)規(guī)范為主要內(nèi)容，通常以檔案行政管理部門和主管部門的非法律的規(guī)范性文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和通行的檔案學(xué)理論為主要依據(jù)。

4.在管理成本上指導(dǎo)以不加重作用對(duì)象負(fù)擔(dān)為原則。指導(dǎo)作為一種行政的行為是公權(quán)服務(wù)的體現(xiàn)，不得加重作用對(duì)象的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，否則喪失其服務(wù)功能，背離立法原意。

二、明確檔案行政管理部門指導(dǎo)的對(duì)象具有緊迫性

當(dāng)前，不少基層檔案行政管理部門認(rèn)為我國(guó)檔案實(shí)行的是集中統(tǒng)一，分級(jí)管理原則，毫無(wú)疑問(wèn)，凡屬本行政區(qū)的檔案事務(wù)，都在本行政區(qū)檔案行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍之內(nèi)。這個(gè)職責(zé)是非常明確的。這個(gè)觀點(diǎn)存在具有法律基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，但這個(gè)觀點(diǎn)是不正確不符合實(shí)踐的，必須拋棄!

1.《檔案法》第六條是高度抽象的概括，立法以來(lái)有關(guān)部門沒(méi)有進(jìn)一步進(jìn)行解釋和說(shuō)明。具體理解與執(zhí)行的時(shí)候，由于地域不同、實(shí)際不同、知識(shí)結(jié)構(gòu)不同，理解起來(lái)存在不同，執(zhí)行起來(lái)各異。從實(shí)踐來(lái)看，把本行政區(qū)域內(nèi)的檔事納入指導(dǎo)范圍是做不到的。硬性去做，指導(dǎo)就會(huì)流于形式，起不到良好的效果，就違背了立法的原意，這樣的指導(dǎo)有選擇的拋棄是最好的選擇。

2.從指導(dǎo)的性質(zhì)來(lái)看，這個(gè)觀點(diǎn)是不正確的。指導(dǎo)按照最高法院的司法解釋屬于不可訴的非行政強(qiáng)制行為，是沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力的。被指導(dǎo)對(duì)象可以接受也可以不接受指導(dǎo)，可以執(zhí)行指導(dǎo)意見(jiàn)也可以不執(zhí)行指導(dǎo)意見(jiàn)。檔案行政管理部門的制約措施有限。如果一味強(qiáng)求本行政區(qū)域內(nèi)的檔事納入指導(dǎo)這個(gè)面，那么指導(dǎo)的質(zhì)量就下降，與立法的原意提升整個(gè)社會(huì)的檔案事業(yè)的水平的立法原意是相違背的。3.從行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)追求效率和社會(huì)利益最大化的目的來(lái)看，這個(gè)觀點(diǎn)是不正確的。檔案行政管理部門單純的指導(dǎo)行為對(duì)被指導(dǎo)對(duì)象并不能形成有效的約束，但是進(jìn)行指導(dǎo)的時(shí)候仍然有其他的有力的因素影響的指導(dǎo)行為的執(zhí)行。這些有力因素的發(fā)生以被指導(dǎo)對(duì)象與檔案行政管理部門的同級(jí)政府存在行政隸屬關(guān)系或主管關(guān)系為前提。如果不存在這個(gè)前提，影響力大打折扣甚至為零。例如現(xiàn)在的非公經(jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)卣疾贿M(jìn)行行政上的指導(dǎo)而是進(jìn)行法律意義上的監(jiān)管，檔案行政管理部門憑著法律的規(guī)定去指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一個(gè)小的檔案部分，這種影響力是極其有限的。為此將本行政區(qū)域內(nèi)的檔事納入指導(dǎo)的范圍違背了行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)追求效率和社會(huì)利益最大化的目的。

4.從非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織存在的社會(huì)環(huán)境來(lái)看，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織只要沒(méi)有違背法律的規(guī)定就可以自由存在和發(fā)展，它們的檔案是非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織存在的副產(chǎn)品，在法律允許的情況下它們可以自行處置和銷毀，它們的檔案工作如何開(kāi)展只要不違背法律是他們自主的事情。檔案行政管理部門指導(dǎo)本質(zhì)上是一種干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為!

5.站在歷史的角度以發(fā)展的眼光看，這種觀點(diǎn)是不正確的。《檔案法》頒布實(shí)施的時(shí)候是1988年1月1日，距今已經(jīng)有26年，那個(gè)時(shí)候國(guó)有和集體企事業(yè)單位占絕對(duì)的主導(dǎo)地位。《檔案法》這樣的規(guī)定是符合實(shí)際情況的。而現(xiàn)在非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，而事業(yè)單位正在進(jìn)行改革，有些納入國(guó)家機(jī)關(guān)的序列，有些要改制為企業(yè)，客觀形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了重大變化，檔案行政管理部門的管理檔案事務(wù)的手段要根據(jù)形勢(shì)的變化而變化，如果死扣法律條文不變，將被時(shí)代所拋棄。

三、檔案行政管理指導(dǎo)的對(duì)象

檔案行政管理指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)(指依照法律的規(guī)定行使行政權(quán)力的單位，包括政府的行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的組織)行政的一種，行政機(jī)關(guān)行政以存在行政隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)主管關(guān)系為原則，以法律明確規(guī)定為例外。例如檔案執(zhí)法行為以地域管轄為主，并不需要存在行政隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)主管關(guān)系。檔案行政管理部門代表當(dāng)?shù)卣惺箼n案事業(yè)領(lǐng)域的行政管理權(quán)，行政的對(duì)象即管理的對(duì)象，管理對(duì)象應(yīng)當(dāng)滿足下列條件之一：

1.管理對(duì)象與檔案行政管理部門隸屬的政府存在行政隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)主管關(guān)系;

2.管理對(duì)象與檔案行政管理部門隸屬的政府存在行政隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)主管關(guān)系的部門存在在行政隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)主管關(guān)系。比如省檔案局對(duì)市國(guó)土局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省檔案局與市國(guó)土局沒(méi)有行政上的隸屬關(guān)系也不存業(yè)務(wù)主管關(guān)系，但是省政府與市政府存在行政隸屬關(guān)系，市國(guó)土局與市政府存在行政隸屬關(guān)系，此時(shí)市國(guó)土局就成為省檔案局的管理對(duì)象。

3.與檔案行政管理部門存在行政隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)主管關(guān)系。筆者認(rèn)為不是管理對(duì)象的單位或個(gè)人檔案行政管理部門不能去指導(dǎo)，這是一種越權(quán)行政，無(wú)效行為。檔案行政管理部門對(duì)上列三種關(guān)系部門除非法律授權(quán)，否則指導(dǎo)是一種非法行為，都會(huì)構(gòu)成職權(quán)的濫用(積極的濫用如提升檔案水平，消極的濫用借指導(dǎo)謀取部門利益)。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位社會(huì)組織和個(gè)人的檔案不得納入指導(dǎo)的范圍。例如村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府明確由《村民委員會(huì)組織法》定位為一種指導(dǎo)關(guān)系。村委會(huì)是群眾自治組織，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并沒(méi)有行政隸屬關(guān)系與業(yè)務(wù)主管關(guān)系。對(duì)與檔案行政管理部門的同級(jí)政府具有行政隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)主管關(guān)系的單位納入指導(dǎo)的范圍，重指導(dǎo)重監(jiān)督;對(duì)沒(méi)有上述關(guān)系的單位納入法制監(jiān)督對(duì)象，重在監(jiān)督，非經(jīng)其本身同意不得主動(dòng)指導(dǎo);即使指導(dǎo)，這種指導(dǎo)僅僅限于檔案業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)

1、公共價(jià)值管理:西方公共行政學(xué)理論的新發(fā)展馬亭亭;唐興霖;行政論壇2014-12-15 14:346

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