近日，中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《吉林省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并發(fā)出通知，要求各地各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

《辦法》主要內(nèi)容如下。

吉林省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法

（2023年5月5日中共吉林省委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn) 2023年5月19日中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳發(fā)布）

第一章 總 則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范全省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。

本辦法所稱國內(nèi)公務(wù)，是指出席會(huì)議、開展調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng)。

第三條國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。

各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革，有效利用社會(huì)資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。

第四條縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門負(fù)責(zé)管理本級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨（工）委、辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國內(nèi)公務(wù)接待管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 審批和標(biāo)準(zhǔn)

第五條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計(jì)劃管理，科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時(shí)間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流和調(diào)研，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。

公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。無公函的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員不予接待。

第六條接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循“先審批、后接待”的程序。安排公務(wù)接待活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)填寫國內(nèi)公務(wù)接待審批單，連同派出單位公函，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人或者分管接待工作的負(fù)責(zé)人審批。

審批單內(nèi)容包括：填報(bào)單位、承辦部門及承辦人、派出單位、人員數(shù)量、接待事由、活動(dòng)安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、是否協(xié)助安排用餐及標(biāo)準(zhǔn)等。

第七條接待單位按照壓縮一切不必要公務(wù)接待的原則，嚴(yán)格接待審批，重點(diǎn)審查有無接待公函或者上級通知，接待事由是否合理，安排的活動(dòng)場所、活動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)方式是否合規(guī)，對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排，不得將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍，不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。

第八條國內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯；地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。

第九條接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議管理的有關(guān)規(guī)定，在定點(diǎn)賓館或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。

住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，省部級干部安排普通套間，廳局級干部安排單間，其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排住宿房間，不得額外配發(fā)洗漱用品。除必要工作人員外，當(dāng)?shù)嘏阃藛T不安排住宿。

第十條接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐，確因工作需要，接待單位可以安排一次工作餐，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在5人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過2人；6至10人的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。

工作餐應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所或者定點(diǎn)賓館安排，原則上安排自助餐，就餐人數(shù)5人以下或者基層單位不具備自助餐條件的，可視情安排桌餐。工作餐應(yīng)當(dāng)以吉林地方特色菜為主，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴。國內(nèi)公務(wù)接待活動(dòng)不得提供香煙和飲用酒水。

工作餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各級公務(wù)接待管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況確定，但每人不得超過120元。同城公務(wù)活動(dòng)不安排用餐。

第十一條國內(nèi)公務(wù)接待活動(dòng)需要租用會(huì)議室的，接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)參會(huì)人數(shù)、會(huì)議需求等合理選擇適當(dāng)規(guī)模的會(huì)議室。參會(huì)人數(shù)不滿10人的，原則上應(yīng)當(dāng)租用15座以下的會(huì)議室。參會(huì)人數(shù)10人（不含）以上的，租用會(huì)議室座位數(shù)原則上不得超過實(shí)際參會(huì)人數(shù)的150%。

會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場布置務(wù)求簡樸。工作會(huì)議、一般性公務(wù)活動(dòng)一律不擺放花草、不提供水果、不制作背景板。

第十二條接待單位安排的活動(dòng)場所、活動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)方式，應(yīng)當(dāng)務(wù)實(shí)節(jié)儉并有利于公務(wù)活動(dòng)開展。安排外出調(diào)研的，應(yīng)當(dāng)深入基層、深入群眾，力求全面、準(zhǔn)確、深入了解情況，防止調(diào)研工作走形式、走過場。

接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動(dòng)，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品、高檔辦公用品和土特產(chǎn)品等。

第十三條國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，車輛使用嚴(yán)格按照《吉林省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》執(zhí)行。

接待單位不得違反規(guī)定實(shí)行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館，不得停止、限制正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第十四條公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫國內(nèi)公務(wù)接待清單并及時(shí)處理相關(guān)費(fèi)用。

國內(nèi)公務(wù)接待清單包括接待對象單位、姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場所、費(fèi)用等內(nèi)容，并在接待清單后附派出單位公函、接待審批單、接待方案和相關(guān)原始憑證，交單位主要負(fù)責(zé)人或者分管接待工作的負(fù)責(zé)人審簽。不得將多次接待活動(dòng)合并填入一張接待清單，也不得將一次接待活動(dòng)分別填入幾張接待清單。

公務(wù)接待實(shí)行一事一結(jié)，超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算、超范圍開支的公務(wù)接待費(fèi)，一律不予結(jié)算。

第三章 經(jīng)費(fèi)管理

第十五條全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額，嚴(yán)格實(shí)行總量控制，在年度接待費(fèi)預(yù)算總額內(nèi)開支，發(fā)生的公務(wù)接待費(fèi)列入“公務(wù)接待費(fèi)”科目，單獨(dú)列示。

第十六條接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定，采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

第十七條禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

第四章 監(jiān)督檢查

第十八條縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對本級黨政機(jī)關(guān)各部門和下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況；

（二）國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；

（三）國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況；

（四）國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況；

（五）機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。

黨政機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)在每年年底匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況，報(bào)同級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財(cái)政部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

第十九條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，并加強(qiáng)對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所的審計(jì)監(jiān)督。

第二十條縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項(xiàng)目等有關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通報(bào)曝光典型案例，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十二條各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法完善本地區(qū)國內(nèi)公務(wù)接待管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，接待開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門和財(cái)政部門備案。

第二十三條各級各類國有企業(yè)、各級各類開發(fā)區(qū)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法具體解釋工作由吉林省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局承擔(dān)。

第二十五條本辦法自2023年7月25日起施行。本辦法施行后，2014年10月31日中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發(fā)的《吉林省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》同時(shí)廢止。