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    新一輪電價調(diào)整影響了誰?“分時電價”文件正密集出臺

    6月1日起,電價將迎來新一輪調(diào)整,但并不會影響到居民用電。有關(guān)分析指出,相比過去,這一調(diào)整將大工業(yè)、一般工商業(yè)統(tǒng)一到了同一標準之下,同時,此次調(diào)整并未直接涉及到對于居民生活用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。不過,北京商報記者也注意到,近日,多個省份發(fā)布文件均提及分時電價機制,有關(guān)居民生活的電價計費方式調(diào)整或也將逐漸到來。

    新一輪電價調(diào)整影響了誰?“分時電價”文件正密集出臺

    統(tǒng)一標準

    5月15日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價及有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》),該通知將于2023年6月1日起執(zhí)行。

    根據(jù)《通知》,執(zhí)行工商業(yè)(或大工業(yè)、一般工商業(yè))用電價格的用戶,用電容量在100千伏安及以下的,執(zhí)行單一制電價;100千伏安至315千伏安之間的,可選擇執(zhí)行單一制或兩部制電價;315千伏安及以上的,執(zhí)行兩部制電價,現(xiàn)執(zhí)行單一制電價的用戶可選擇執(zhí)行單一制電價或兩部制電價。

    單一制電價和兩部制電價是什么?根據(jù)國家電網(wǎng)有限公司客戶服務中心的解讀,只按客戶用電度數(shù)計費的電價,稱為電度電價(包括政府性基金及附加);這種只按電度電價計費的計價方式稱為單一制電價。除按客戶用電度數(shù)計費之外,還要根據(jù)客戶用電容量計費,按容量計費的電價稱為基本電價,這種既包括電度電價又包括基本電價的計價方式稱為兩部制電價。

    以公式來看,執(zhí)行單一制電價用戶電費=(上網(wǎng)電價+工商業(yè)單一制輸配電價+政府性基金及附加+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用+系統(tǒng)運行費用)X月度電量。執(zhí)行兩部制電價用戶電費= (上網(wǎng)電價+工商業(yè)兩部制輸配電價+政府性基金及附加+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用+系統(tǒng)運行費用)X月度電量+容 (需)量X容 (需) 量電價標準。

    那么,此次調(diào)整中在工商業(yè)方面提及單一制電價和兩部制電價意味著什么?一位電力行業(yè)從業(yè)者向北京商報記者介紹,這實則代表著標準的統(tǒng)一,“以前,兩部制電價主要適用于大工業(yè)用戶;單一制電價適用于除大工業(yè)以外的工商業(yè)用戶。此次調(diào)整則是將大工業(yè)用戶和除大工業(yè)以外的工商業(yè)用戶都統(tǒng)一到了用電容量這一標準之下”。

    結(jié)構(gòu)調(diào)整

    “此次主要是電價的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,對于工商業(yè)用電,調(diào)整將會讓電價更加市場化,對于一些高耗能、高用電的企業(yè)來說,電費可能會有所上漲。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家告訴北京商報記者,“但對于一些小型企業(yè)來說,可能由于用電量較小,調(diào)整對其影響并不明顯?!?/p>

    此外,前述專家指出,根據(jù)國家發(fā)改委公布的《省級電網(wǎng)輸配電價表》,各省兩部制的電量電價大都低于單一制電價;但相比單一制電價,兩部制電價還需在電量電價之外加上容(需)量電價,這使得其中存在一定的平衡關(guān)系,用電容量在100千伏安至315千伏安之間的企業(yè)需要核算自己的用電情況,然后再進行選擇。

    有關(guān)分析認為,此次調(diào)整也將帶來更加健全的激勵約束機制,對負荷率較高的兩部制用戶的需量電價實施打折優(yōu)惠,引導用戶合理報裝容量,提升電力系統(tǒng)經(jīng)濟性。據(jù)悉,此次調(diào)整中,選擇執(zhí)行需量電價計費方式的兩部制用戶,每月每千伏安用電量達到260千瓦時及以上的,當月需量電價按本通知核定標準90%執(zhí)行。

    在工商業(yè)之外,此次調(diào)整對于居民日常用電又會有影響嗎?根據(jù)《通知》,用戶用電價格逐步歸并為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工商業(yè)用電(除執(zhí)行居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格以外的用電)三類;尚未實現(xiàn)工商業(yè)同價的地方,用戶用電價格可分為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、大工業(yè)、一般工商業(yè)用電(除執(zhí)行居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大工業(yè)用電價格以外的用電)四類。

    也就是說,此次調(diào)整的對象為原大工業(yè)用戶和一般工商業(yè)用戶,而居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用電并不包含其中?!锻ㄖ分幸蔡岬剑用裆?、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策。

    盡管此次調(diào)整不會直接影響普通居民用電價格,但有可能帶來間接的影響。前述專家指出,例如,對于家里沒有安裝充電樁的車主來說,由于大部分公共充電樁的電價與工商業(yè)用電相同,因此調(diào)整可能會對其充電費用產(chǎn)生影響。

    分時擴圍

    值得注意的是,雖然國家發(fā)改委的文件并未涉及對于居民生活電價的調(diào)整,但為倡導科學用電、節(jié)約用電,近日,實行“分時電價”的文件正密集出臺。

    例如,2022年12月,河北省發(fā)改委發(fā)布文件稱,2023年1月1日起,供電企業(yè)能夠直接抄表到戶的居民用戶(含執(zhí)行居民電價的非居民用戶),以及城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設施用電(不包括從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動用電),均可自愿選擇實行峰谷分時電價政策。選擇執(zhí)行峰谷分時電價的用戶可向當?shù)毓╇娖髽I(yè)提出申請,由供電企業(yè)免費安裝峰谷分時電能表,執(zhí)行時間以年度為周期,且不得少于一年。今年5月,重慶市發(fā)改委也發(fā)布《關(guān)于建立居民分時電價機制的通知》,提出自6月1日起,由電網(wǎng)企業(yè)直接抄表到戶的且具備分時表計計量條件的“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用戶和居民充電設施用戶可自愿選擇執(zhí)行分時電價。

    事實上,分時電價已然不是新鮮事物,據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)負責人介紹,上世紀80年代初開始,我國逐步在各地推行分時電價機制,截至2021年,已有29個省份實施了分時電價機制,其中有14個省份出臺了居民峰谷電價政策。

    接下來,分時電價會進一步進入居民生活嗎?2021年,國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人在就《關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》答記者問時便給出了答案。該負責人提到,電能無法大規(guī)模存儲,生產(chǎn)與消費需要實時平衡,不同用電時段所耗用的電力資源不同,供電成本差異很大。

    “在集中用電的高峰時段,電力供求緊張,為保障電力供應,在輸配環(huán)節(jié)需要加強電網(wǎng)建設、保障輸配電能力,在發(fā)電環(huán)節(jié)需要調(diào)動高成本發(fā)電機組頂峰發(fā)電,供電成本相對較高;反之,在用電較少的低谷時段,電力供求寬松,供電成本低的機組發(fā)電即可保障供應,供電成本相對較低?!痹撠撠熑吮硎?,“有條件的地方,要按程序推廣居民峰谷電價機制,逐步拉大峰谷電價價差,引導居民用戶在高峰時段少用電、低谷時段多用電,發(fā)揮削峰填谷的作用?!?/p>

    北京商報記者 金朝力 冉黎黎

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