近日,網(wǎng)絡(luò)流傳中國印鈔造幣總公司陳耀明涉嫌嚴重違法違紀、主動投案,“疑似私印‘同號鈔’2萬億”。中國人民銀行貨幣金銀局有關(guān)負責人表示,此為謠言,性質(zhì)惡劣。
12月22日,中國人民這條辟謠的消息,迅速引發(fā)輿論關(guān)注。吸引眼球的除了驚人的金額,人們還好奇,陳耀明到底是誰?
私印不發(fā)行就是廢紙
中國印鈔造幣總公司是中國人民直屬機構(gòu)。最新消息顯示,原中國印鈔造幣總公司已于今年12月20日改制為有限責任公司(法人獨資),現(xiàn)名稱已變更為中國印鈔造幣集團有限公司。
57歲的陳耀明與中國印鈔造幣總公司淵源甚深。他20歲時進入印鈔造幣行業(yè),在印鈔造幣總公司及子公司工作長達37年,其中任總公司黨委委員、副總經(jīng)理近20年。2021年1月,陳耀明卸任副總經(jīng)理,任中國印鈔造幣總公司董事。
12月8日,中央紀委國家監(jiān)委駐中國人民銀行紀檢監(jiān)察組、河北省監(jiān)委消息:中國印鈔造幣總公司黨委委員、董事陳耀明涉嫌嚴重違紀違法,主動投案,目前正接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
在他主動投案后,網(wǎng)絡(luò)流傳其“疑似私印‘同號鈔’2萬億”。
所謂“同號鈔”,一位專業(yè)人士向媒體解釋稱,應(yīng)該是指“同一面額紙幣擁有一致的冠字號碼,但這種情況實際是不存在的”。收藏市場上的所謂“同號鈔”,其冠字號碼是部分相同,而非全部相同。
“謠言大規(guī)模傳播,反映民眾缺乏金融素養(yǎng)?!闭新?lián)金融首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼向中國新聞周刊表示,截至今年11月,流通中貨幣(M0)余額8.74萬億,如果私印2萬億投放到市場中,而市場一點反應(yīng)都沒有,這是不可能的。退一萬步講,即使私印成功,也是需要發(fā)行后才能使用,否則就是廢紙,而貨幣發(fā)行需要十分嚴格的程序。
北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授曹和平同樣認為,貨幣印制和發(fā)行是不同的,且兩兩獨立的隔離環(huán)節(jié),印制貨幣屬物理過程,發(fā)行屬渠道流通,二者彼此隔絕,印制2萬億,困難重重。
曹和平說,即使貨幣印制成功,如未經(jīng)發(fā)行也無法使用。即使發(fā)行成功,如果市場流動性大規(guī)模增加,國家反洗錢會第一時間注意到。
中國人民銀行在辟謠中指出,人民幣印制發(fā)行有嚴格的工作程序和技術(shù)標準,中國人民銀行一直依法依規(guī)開展相關(guān)工作。人民銀行對造謠、傳謠行為嚴厲譴責,已經(jīng)向公安機關(guān)報案。
數(shù)月前退休老搭檔落馬
盡管央行辟了謠,但陳耀明到底因何被查,仍然備受外界關(guān)注。在2019年當選“中國錢幣學(xué)會現(xiàn)金機具專業(yè)委員會主任委員”時,他曾表示要和全體委員一道,為行業(yè)健康發(fā)展做出貢獻。
他不是該系統(tǒng)首個出事的官員。今年7月初,他已退休近三年的總經(jīng)理賀林也因涉嫌嚴重違紀違法而落馬。
賀林是山西平陸人,他在人民銀行及中國印鈔造幣總公司工作29年。歷任上海印鈔廠副廠長,中國人民銀行機關(guān)服務(wù)中心副主任、主任,中國印鈔造幣總公司黨委副書記、總經(jīng)理,中國人民銀行集中采購中心主任等職,2018年被免職退休。
賀林任中國印鈔造幣總公司總經(jīng)理時,陳耀明正任副總經(jīng)理,兩人搭檔10年。而在兩人被查之前,去年1月,中國印鈔造幣總公司下屬中鈔國鼎投資有限公司黨委書記、董事長龔士良落馬。
法院查明,龔士良收受人民幣1060萬元、10萬美元、新世紀紀念鈔100張、奧運鈔100張、2005年熊貓金幣1套、2015年生肖羊年5盎司彩色金幣1枚、5盎司熊貓金幣1套、2018年生肖狗年150克彩色金幣1枚,被判刑11年,并處罰金150萬。
中紀委官網(wǎng)曾發(fā)文《藏在金融土特產(chǎn)里的權(quán)錢交易》剖析龔士良嚴重違紀違法案。文章提到,紀念鈔幣成了龔士良權(quán)錢交易的籌碼。謝某是一家錢幣投資公司的法人,其為中標中鈔國鼎的招投標項目,向龔士良承諾,中標后給予其等值于人民幣1000萬元的紀念鈔。
文章分析稱,金融“土特產(chǎn)”帶有明顯的貨幣金融行業(yè)特性。從已查處的案件看,一段時期內(nèi),系統(tǒng)內(nèi)人員對外交往會送些紀念鈔、紀念幣等金融“土特產(chǎn)”,甚至存在少數(shù)人利用職務(wù)便利,倒賣大規(guī)格貴金屬紀念幣謀取私利的情況。
專家:可能是拔出蘿卜帶出泥
在社會公眾眼中,中國印鈔造幣總公司與印鈔廠都頗為神秘。
據(jù)官網(wǎng)介紹,中國印鈔造幣總公司是集人民幣設(shè)計、研發(fā)、印制并服務(wù)于現(xiàn)金全生命周期管理,致力于貨幣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貨幣信息化研究的大型國有獨資企業(yè)。
該公司先后設(shè)計、印制了五套人民幣以及題材豐富、技術(shù)先進、印制精美、意義重大的紀念鈔(紀念幣),并為多個國家和地區(qū)設(shè)計、印制貨幣。
在全球印鈔造幣領(lǐng)域,中國印鈔造幣擁有最大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、最齊全的專業(yè)門類和最完整的產(chǎn)業(yè)鏈條??偣鞠螺?3家大中型企業(yè)(含1家國家級技術(shù)研發(fā)中心——中鈔研究院)。
目前,官方尚未公布賀林、陳耀明原因,不過一位金融領(lǐng)域人士表示,紀念幣是一個可能的貪腐途徑,有關(guān)紀念幣的發(fā)行、營銷都有尋租空間。
北京師范大學(xué)國際反腐敗教育與研究中心主任彭新林向中國新聞周刊表示,從上述兩人履歷及落馬時間看,他們在印鈔公司經(jīng)營數(shù)十年,不排除“拔出蘿卜帶出泥”,存在共犯可能。
另一個背景值得關(guān)注。今年10月中旬,十九屆中央第八輪巡視對25家金融單位黨組織完成巡視進駐,其中就包括中國人民銀行。