這是個(gè)爆炸級別的新聞,這兩天討論很多。
你說的應(yīng)該是5月15日教育部出臺的新文件:《所有三本院校要轉(zhuǎn)成普通本科,2020年底前要制定方案》。
這是一件大好事,以后也不會出現(xiàn)李逵李鬼的糾紛了,但對部分學(xué)生來說可能是壞事!
這個(gè)事可以理解為:以后不存在三本了,都要變成普通本科。
利好方面:辦學(xué)更規(guī)范,學(xué)費(fèi)大幅降低,不存在對三本的歧視了。
不好的方面:不能用本校的牌子了,比如吉林大學(xué)珠海學(xué)院、中山大學(xué)南方學(xué)院。
一、先說好的方面。
1、因?yàn)椴辉僖杂麨槟康?,學(xué)費(fèi)從一年2萬降到5000,減少農(nóng)村學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。
現(xiàn)在的三本,不少是一些重點(diǎn)大學(xué)和企業(yè)開設(shè)一個(gè)獨(dú)立院校,雙方一起盈利,企業(yè)負(fù)責(zé)管理,大學(xué)負(fù)責(zé)幫助師資教學(xué)隊(duì)伍建設(shè),也會安排部分快退休的或者已退休的老教授去獨(dú)立院校授課。
2、辦學(xué)更規(guī)范。
必須要承認(rèn),獨(dú)立學(xué)院作為特殊產(chǎn)物,在發(fā)展過程中存在法人地位未落實(shí)、產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、師資結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)部治理不健全等問題,一定程度上影響了教育公平和高等教育健康發(fā)展。
轉(zhuǎn)普通本科后管理可以更規(guī)范,辦學(xué)質(zhì)量肯定更好一些。
3、民辦老師可以轉(zhuǎn)公辦學(xué)校老師了!
這個(gè)對很多現(xiàn)在民辦學(xué)校的老師應(yīng)該是個(gè)機(jī)會。
4、沒有歧視了。
說實(shí)話三本是個(gè)帶有歧視色彩的詞,以后沒有了,大家都是普通本科。不管從招生錄取還是就業(yè),都一樣了。
二、不好的方面
說老實(shí)話,現(xiàn)在一些大學(xué)的校名存在嚴(yán)重的誤導(dǎo)。重點(diǎn)大學(xué)辦的三本,嚴(yán)重沾了重點(diǎn)大學(xué)的光,不管是找工作還是干嘛。
以后不行了,以后中山大學(xué)南方學(xué)院,就要去掉“中山大學(xué)”這幾個(gè)字,和中山大學(xué)沒有一點(diǎn)關(guān)系了。
從錄取通知書看,我感覺這個(gè)就是吉林大學(xué)。
總之,這是個(gè)大好事!不好的方面是我的偏見哈哈。
以后再也不會發(fā)生這種事:我明明報(bào)的是鄭州大學(xué),怎么成民辦了?
獨(dú)立學(xué)院始于2000年左右,當(dāng)時(shí)也是為了本科擴(kuò)招,不少大學(xué)也是順應(yīng)形式,辦了獨(dú)立學(xué)院,錄取批次為本科第三批錄取,簡稱本三,也給了低分考生能進(jìn)到本科學(xué)習(xí)的機(jī)會,教育部日前發(fā)文,獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)普通本科已成定局。
獨(dú)立學(xué)院在問世的20年中,為社會培養(yǎng)了大批大學(xué)生,雖然本三的錄取分?jǐn)?shù)確實(shí)要比母體大學(xué)的低很多,但是在當(dāng)時(shí)卻能享受到和母體學(xué)校的學(xué)生同樣的師資和校園資源,因?yàn)楫?dāng)時(shí)大多是都是以二級學(xué)院的形式招生,與母體大學(xué)共用校園,所以教學(xué)上是有保證的。
獨(dú)立學(xué)院分兩種,一種是當(dāng)?shù)卣c大學(xué)合辦或者是大學(xué)自辦,這種其實(shí)說白了就是公辦的獨(dú)立學(xué)院,因?yàn)閹熧Y和后來獨(dú)立學(xué)院獨(dú)立出來的校園都是母體大學(xué)的,所以這種類型的獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)為普通本科后,有很大可能會轉(zhuǎn)為公辦院校,比較有代表性的有浙江大學(xué)城市學(xué)院和浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院,轉(zhuǎn)制后為公辦普通大學(xué),名字也改為浙大城市學(xué)院和浙大寧波理工學(xué)院了,學(xué)費(fèi)也由原來的2萬左右變成了5300元了,這對于考生來說是一個(gè)不錯(cuò)的選擇,因?yàn)楫吘勾蠖嗌倏忌际窍矚g公辦院校的。
當(dāng)然,還有公辦獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)制為民辦大學(xué)的,比方說廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院,轉(zhuǎn)制后成為民辦大學(xué)柳州工學(xué)院,這對于考生來說吸引力就大打折扣了。有人要說了,公辦轉(zhuǎn)民辦,國有資產(chǎn)不就流失了?其實(shí)不然,很有可能是廣西科技大學(xué)出資成立一家教育公司,由這家教育公司來管理鹿山學(xué)院,學(xué)校性質(zhì)改為民辦,其實(shí)說白了就是為了學(xué)費(fèi)不下降,因?yàn)槊褶k大學(xué)沒有國家撥款,所以學(xué)費(fèi)高是理所當(dāng)然了。
另外一種獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)模式是大學(xué)與社會資本合辦,這種模式轉(zhuǎn)為民辦大學(xué)的幾率會很大,本來人家公司投資建校就是為了盈利嘛,再加上母體大學(xué)可能只是掛一個(gè)名頭,并不過多的參與其中的管理,師資、校園都是企業(yè)出資,像這種學(xué)校是必轉(zhuǎn)也民辦大學(xué)的。
獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)制普通本科院校是早晚的事,建議低分考生選擇那種公辦的獨(dú)立學(xué)院填報(bào),以河北為例,比方說燕山大學(xué)里仁學(xué)院、河北大學(xué)工商學(xué)院、河北科技大學(xué)理工學(xué)院等這些都是公辦獨(dú)立學(xué)院,直到現(xiàn)在仍是母體大學(xué)老師在教學(xué),像河北科技大學(xué)理工學(xué)院只在本校區(qū)待一年就會轉(zhuǎn)到河北科技大學(xué)新校區(qū)與本一學(xué)生共同生活上課,除了畢業(yè)證不一樣,別的沒有區(qū)別。
這是不是要比那些民辦大學(xué)要好一些呢?萬一在日后的獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)制時(shí)轉(zhuǎn)為公辦本科院校,我們是不是賺到了?
日前,教育部下文,你將所有的三本院校,也就是獨(dú)立學(xué)院全部轉(zhuǎn)設(shè)為普通本科。這有什么意義嗎?我想這有很大的意義。
獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)生的背景
要回答是否有意義,我們首先要知道什么是獨(dú)立學(xué)院。為什么有這么多的獨(dú)立學(xué)院。
獨(dú)立學(xué)院,是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個(gè)人合作,利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。
2000年左右,我國高等教育進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)招,由于擴(kuò)招的速度太快,規(guī)模過大。各高校已經(jīng)無法承受這么多學(xué)生。
但是,新組建大學(xué)又來不及。為了緩解大學(xué)的規(guī)模之困。當(dāng)時(shí)提出來組建獨(dú)立學(xué)院。也就是以母校為主題,組建新學(xué)院。這個(gè)學(xué)院和其他學(xué)院不同,具有相對獨(dú)立的財(cái)物、人事等權(quán)利。但是,又不是完全的法人實(shí)體,與母校之間有千絲萬縷的聯(lián)系。
獨(dú)立學(xué)院是什么性質(zhì)?
按照一般的分類,高校一般分為公立高校和民辦高校。但是,大家有沒有注意到,我國對高校的分類分為普通高校、民辦高校和獨(dú)立學(xué)院。
普通高校都是公立高校,這個(gè)大家都能夠理解;
民辦高校大家都能夠理解。
為什么將獨(dú)立學(xué)院單獨(dú)拿出來呢?
因?yàn)楠?dú)立學(xué)院很特殊。
第一,設(shè)立條件很特殊
獨(dú)立學(xué)院是沒有經(jīng)過正規(guī)的高校設(shè)置評估而設(shè)立的大學(xué)。一般來講,大學(xué)的設(shè)置是有嚴(yán)格的規(guī)定的。但是。獨(dú)立學(xué)院的設(shè)置非常簡單,沒有師資的要求,沒有場地的要求,也沒有經(jīng)費(fèi)的要求。大學(xué)一申請,就批準(zhǔn)了。最開始是作為大學(xué)的一個(gè)學(xué)院,所以手續(xù)較為簡單。所以,有些人稱獨(dú)立學(xué)院為“校中?!薄肮痔ァ?,也就不奇怪了。
第二,舉辦主體的特殊性
公立高校的舉辦主體都是政府。民辦高校的舉辦主體是個(gè)人或民間團(tuán)體。但是獨(dú)立學(xué)院就不一樣的,獨(dú)立學(xué)院的舉辦主體有的是高校;有的是高校和政府;有的是高校和企業(yè)。這就比較復(fù)雜了。既不能說獨(dú)立學(xué)院是公立的,因?yàn)榇蟛糠钟忻耖g資本介入;也不是民辦的,以為其主體還是公立高校,有的還是政府。所以,這就造成了獨(dú)立學(xué)院的怪胎。
獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的意義
第一,明確獨(dú)立學(xué)院的身份
通過轉(zhuǎn)設(shè),獨(dú)立學(xué)院大部分都變成了民辦高校。這就是對獨(dú)立學(xué)院的身份的認(rèn)定。首先是脫離了母體。與母校之間沒有法律關(guān)系了。實(shí)際上還是有很多的關(guān)系,比如說師資的互相使用等等。
第二,改變招生層次
原來招生中,一般是公立高校是一本高校(有部分二本的公立高校);二本是民辦高?;虿糠止⒏咝?。三本大部分都是獨(dú)立學(xué)院。
這種分為三個(gè)檔次,將獨(dú)立學(xué)院單獨(dú)列出來,是的獨(dú)立學(xué)院的招生面臨困境。本來學(xué)費(fèi)就貴,再加上分為三本,很多獨(dú)立學(xué)院招不滿學(xué)生,影響學(xué)校的發(fā)展。
第三,改善獨(dú)立學(xué)院的經(jīng)濟(jì)狀況
由于之前母校的影響,很多獨(dú)立學(xué)院的學(xué)費(fèi)收入有很大因部分要?dú)w給母校。比如我們學(xué)校的獨(dú)立學(xué)院,每年學(xué)費(fèi)的30%要給我們學(xué)校;30%給出資企業(yè),最后只剩下40%用于教學(xué)。這也是為什么獨(dú)立學(xué)院貴的原因,。再加上獨(dú)立學(xué)院國家不單獨(dú)劃撥經(jīng)費(fèi)。從而使得一些獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)困難。通過轉(zhuǎn)設(shè),獨(dú)立學(xué)院就變成了民辦高校。原來母校就不可能在來分錢了。這樣,學(xué)費(fèi)的30%省下來,可以用來辦學(xué)。當(dāng)然,也可以給舉辦企業(yè)加快回本的時(shí)間。
所以,獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)非常有必要,這是理順這一批高校的各種性質(zhì)的主要措施,也能夠有效定位獨(dú)立學(xué)院,讓中國高校能夠健康發(fā)展。
獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)為普通本科,既有積極意義,同時(shí)也有隱患
比較積極的是國家的教育體系進(jìn)一步完善。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)為普通本科,辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)一步正規(guī)化也不再受到歧視。當(dāng)然這是行政上的歧視會被消除。但是社會上的一些想法還是要磨合一段時(shí)間。
另一方面獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)為普通本科,在教育資源方面也會向本科看齊。也進(jìn)一步加速我國的教育改革,這對于每一個(gè)人而言,尤其是對于那些沒有機(jī)會上大學(xué)的普通人而言也算是一件好事。同時(shí)也可能意味著未來的本科生統(tǒng)計(jì)將進(jìn)一步規(guī)范化不再是八九白百萬,而是能夠瞬間增長到千萬級別。表面上的大學(xué)本科錄取分?jǐn)?shù)線會進(jìn)一步降低。
同時(shí)對于國家進(jìn)一步的教育改革,職業(yè)院校改革以及相關(guān)的培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的改革也會有一定的幫助,這一問題其實(shí)在國內(nèi)已經(jīng)有了很長時(shí)間的爭論。如今塵埃落定,也算是得到了一個(gè)不錯(cuò)的結(jié)果。
但是這之中也有很多隱患,首先一點(diǎn)獨(dú)立學(xué)院原先都是掛名各個(gè)高校甚至是名校而開設(shè)的。有一些只是部分專業(yè)與名校有一定聯(lián)系,有一些則基本沒有什么聯(lián)系。在招生的時(shí)候往往打著名校的牌子。即便這些獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)成本科,在表面上不會用原來的名校牌子去招攬生人,但實(shí)際上這種現(xiàn)象并不會因?yàn)楠?dú)立學(xué)院的改革而停止消失。未來對于底層民眾孩子升學(xué)問題的坑可能會更多。
新人獨(dú)立學(xué)院能改成本科,使得更多的人能夠獲得本科教育,但是這種改革并不是教育質(zhì)量上的提升,而是在行政方面將學(xué)校進(jìn)行重新劃分。雖然理論上能夠便于一些獨(dú)立學(xué)院增強(qiáng)自己的教育能力,培養(yǎng)學(xué)生人才的能力。但是在短期內(nèi)更多的給普通民眾的感覺就是換湯不換藥。如果獨(dú)立學(xué)院的改革只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié),有待于之后的完善和質(zhì)量提升,那么沒有什么不可以,但如果這就是最終目的的話,我不贊成這種改革。無非就是換個(gè)招牌而已,有必要嗎?
但不論如何對于進(jìn)入獨(dú)立學(xué)院的大學(xué)生而言這是一件好事,除了自己能夠是一個(gè)正式的本科學(xué)位以外學(xué)費(fèi)在某種程度上也應(yīng)該會向普通本科看齊。而在中國比較特殊的就是獨(dú)立學(xué)院,大部分都是一些普通勞動者的學(xué)生。學(xué)費(fèi)縮減一半,甚至抵扣60%以上,確實(shí)有助于減輕普通民眾的教育壓力。
前不久教育部印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案通知》。
其中,通知要求各地區(qū)要根據(jù)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)實(shí)際情況,結(jié)合教育部制定的獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作實(shí)施方案,到2020年底,各個(gè)獨(dú)立學(xué)院要全部制定相應(yīng)的轉(zhuǎn)設(shè)工作方案。
教育部之所以要求獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為普通本科,可能主要基于兩方面的考慮。
一方面是基于高考改革的需要。
從2014年開始,部分省份錄取開始實(shí)施新高考,新高考和傳統(tǒng)高考最大的變化是取消了文理分科,大部分省份實(shí)施了3+3或者3+1+2模式,并且在填報(bào)志愿時(shí),高??梢愿鶕?jù)學(xué)校的學(xué)科發(fā)展需要來設(shè)置選考科目要求。
高??梢愿鶕?jù)學(xué)校的專業(yè)情況來設(shè)置選考科目要求,這項(xiàng)舉措主要就是為了打破原來高校專業(yè)設(shè)置是千篇一律、千人一面的困局,可以讓高校集中精力發(fā)展自己的優(yōu)勢專業(yè),只有能夠突出特色,發(fā)展好自己的優(yōu)勢專業(yè),才能夠吸引到更多的優(yōu)質(zhì)生源。
要想讓所有的學(xué)校都能夠獨(dú)立發(fā)展,要想讓一些民辦高校也能和公辦學(xué)校一起公平競爭,那就要保持學(xué)校的獨(dú)立性。而現(xiàn)在獨(dú)立學(xué)校面臨的最大問題,在辦學(xué)的過程中不“獨(dú)立”。
這具體表現(xiàn)在兩方面,第一財(cái)務(wù)不獨(dú)立,第二管理不獨(dú)立。
按照慣例,獨(dú)立學(xué)院每年收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以及各項(xiàng)費(fèi)用,一般都會按照10%—30%的比例繳納給母體學(xué)校,這項(xiàng)費(fèi)用名義上是管理費(fèi),其實(shí)際上就是品牌使用費(fèi)。
另外,一些獨(dú)立學(xué)院在教學(xué)管理上也不是完全獨(dú)立的,這些學(xué)校應(yīng)該設(shè)置什么專業(yè)?每一個(gè)專業(yè)方向每年應(yīng)該招收多少人?大部分都是由母體學(xué)校決定的。
讓獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)為普通本科,除了能夠讓民辦學(xué)校和公立學(xué)校一起公平競爭之外,更重要的是能夠保證考生的權(quán)益,維護(hù)高考公平。
保護(hù)考生權(quán)益,維護(hù)高考公平
在以往的高考中,部分獨(dú)立學(xué)院時(shí)不時(shí)的會鬧出一些“真假李逵”的鬧劇。
比如在2016年時(shí)就曾有媒體報(bào)道,山東一些考生報(bào)考的是鄭州大學(xué)的部分專業(yè),而他們收到的錄取通知書上竟然寫的是鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院。
鄭州大學(xué)雖然是鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院的重要投資方,但兩者是兩個(gè)完全獨(dú)立的學(xué)校,并且兩者在師資力量以及教學(xué)管理上還是存在著很大的差異。
在其他省份也出現(xiàn)過類似的情況,有些考生和家長在填報(bào)志愿的過程中,因?yàn)闆]有弄清楚獨(dú)立學(xué)院和母體學(xué)校之間的關(guān)系,錯(cuò)把一些獨(dú)立學(xué)院當(dāng)成了獨(dú)立學(xué)院當(dāng)成了某綜合性大學(xué)下設(shè)的二級學(xué)院。
比如浙江大學(xué)和浙江大學(xué)城市學(xué)院,同濟(jì)大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)萬里學(xué)院。在志愿填報(bào)之前,如果不仔細(xì)辨別,做好功課,大部分人都很容易搞混。
另外,在2010年之前,有些獨(dú)立學(xué)院為了擴(kuò)大生源,還存在著違規(guī)招生的行為。
部分獨(dú)立學(xué)院在高考招生時(shí)是以自己的名義招生,但是進(jìn)入到學(xué)校之后,或者是在招生之前,會給考生和家長承諾,畢業(yè)的時(shí)候能夠拿到母體學(xué)校的畢業(yè)證書和學(xué)位證書,相當(dāng)于考生能夠以較低的成績拿到211或者985院校的本科畢業(yè)證書。
這些招生亂象,在某種程度上肯定都會損害大部分考生的利益,也會嚴(yán)重的破壞了高考公平。
正是因?yàn)榭紤]到這些特殊的情況,考慮到要實(shí)行高考改革的需要,因此獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為普通本科,讓獨(dú)立學(xué)院自由發(fā)展,讓民辦學(xué)校和公立學(xué)校能夠在一起公平競爭,可能是接下來教育改革一個(gè)重要方向。
我是“升學(xué)與考試”—分享學(xué)習(xí)方法,關(guān)注教育時(shí)事,指導(dǎo)升學(xué)規(guī)劃。期望我的回答能對你有幫助。
靴子終于要落地了?。?!
一旦脫離了掛靠高校,轉(zhuǎn)為民辦或者公辦院校以后,這些原來的獨(dú)立學(xué)院的社會影響力,和之前比會有較大的變化,關(guān)注度會冷熱不均,直接后果是大部分轉(zhuǎn)改為民辦的獨(dú)立學(xué)院,招生的分?jǐn)?shù)將暫時(shí)出現(xiàn)不同程度的下落。經(jīng)過一、二年的過渡,部分有“真才實(shí)學(xué)”的院校,會重新引起考生和家長的關(guān)注。
轉(zhuǎn)為公辦的學(xué)?;静皇苡绊?,甚至有漲分的可能。
總之一句話,是騾子是馬,拉出來溜溜,就一切明了了。那些僅僅是靠掛名招生,不注意內(nèi)涵式發(fā)展的獨(dú)立學(xué)院,注定會被家長和考生忽略。
獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)是什么意思呢?簡單來說就是脫離母體,獨(dú)立出來,自主辦學(xué)。因?yàn)槲覈?dú)立院校基本上都是是民辦企業(yè)與國家重點(diǎn)大學(xué)合作辦學(xué)的院校,掛的是重點(diǎn)大學(xué)的名字,重點(diǎn)大學(xué)提供師資,民辦企業(yè)提供資金的新型辦學(xué)模式。
獨(dú)立后是什么性質(zhì)呢?
目前有三種轉(zhuǎn)設(shè)途徑,主要還是因地制宜,具體情況具體分析。①轉(zhuǎn)為民辦。辦學(xué)協(xié)議完善,辦學(xué)主體間權(quán)利義務(wù)劃分 清晰,辦學(xué)條件達(dá)到本科高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立學(xué)院,可轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú) 立設(shè)置的民辦普通本科高校。
②轉(zhuǎn)為公辦。無社會舉辦方(指由公辦高校單獨(dú)舉辦, 公辦高校與學(xué)校基金會、校辦企業(yè)、學(xué)校附屬醫(yī)院、校友會或?qū)W 校工會等下屬機(jī)構(gòu)合作舉辦,以及公辦高校與地方政府合作舉 辦,下同)或社會舉辦方擬退出舉辦、地方政府有條件承接舉辦 的,鼓勵(lì)轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的公辦普通本科高校。
③終止辦學(xué)。已停止招生,或由于各種原因無法完成轉(zhuǎn) 設(shè),或舉辦者主動提出且條件具備的,終止辦學(xué),撤銷建制。
相對于終止辦學(xué),轉(zhuǎn)為民辦和公辦是最好的結(jié)果,不僅是對學(xué)校的辦學(xué)層次有了一定提高,也對在校學(xué)子有一定的福利。獨(dú)立學(xué)院雖然依托高校辦學(xué),但其畢業(yè)生只有畢業(yè)證,是沒有學(xué)位證的。雖然說你是某某大學(xué)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)的,但在同樣的競爭環(huán)境里是有短板的。那么轉(zhuǎn)設(shè)后,將會有較大改觀。
最終目標(biāo)是什么呢?
①鼓勵(lì)社會力量興辦教育
②實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展
③ 促進(jìn)教育公平的目標(biāo)
今年6月初,獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”在江蘇、浙江等被緊急叫停的新聞甚囂塵上。這來源于教育部在一年前,也就是2020年5月所發(fā)布的一項(xiàng)重要通知——《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》,方案給出了轉(zhuǎn)設(shè)的三條路徑(其實(shí)是兩條):
第一條:轉(zhuǎn)為民辦。第二條:轉(zhuǎn)為公辦。第三條:終止辦學(xué)。
在轉(zhuǎn)設(shè)過程中教育部支持和鼓勵(lì)“合并轉(zhuǎn)設(shè)”,就是獨(dú)立學(xué)院聯(lián)合高職院校成立本科層次職業(yè)學(xué)校。學(xué)校的名稱都規(guī)定好了:XXX職業(yè)大學(xué)、XXX職業(yè)技術(shù)大學(xué)。其他名字不準(zhǔn)用。
在轉(zhuǎn)設(shè)時(shí)間上,教育部規(guī)定:到 2020 年末,獨(dú)立學(xué)院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)方案,同時(shí)推動一批獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。
回到正題,獨(dú)立學(xué)院這個(gè)教育系統(tǒng)的特殊院校,其存在本身就有諸多的爭議。轉(zhuǎn)設(shè)的意義重大,但轉(zhuǎn)設(shè)的過程曲折,從三個(gè)方式試分析之:
一、獨(dú)立學(xué)院的起源
獨(dú)立學(xué)院于1999年全國擴(kuò)招時(shí)期創(chuàng)立,直至2003年,教育部出臺了《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見》正式將民辦二級學(xué)院稱為“獨(dú)立學(xué)院”,劃歸三本招生。1999年,浙江大學(xué)城市學(xué)院成立是一個(gè)重要標(biāo)志!最早的試點(diǎn)就是江蘇、浙江兩省。當(dāng)時(shí)是高等教育大眾化背景下的一個(gè)大膽而新穎的教育舉措!最高時(shí)期,全國差不多有300多所,在校生達(dá)到了40萬人。辦學(xué)模式有:普通高校單獨(dú)辦、政府與普通高校共辦、企業(yè)與高校共辦等模式。
二、獨(dú)立學(xué)院的問題
1.破壞教育公平。獨(dú)立學(xué)院依附的多是名牌高校,其實(shí)是“花錢買分買文憑”,是教育的“怪胎”、高等教育的“毒瘤”,嚴(yán)重破壞了教育的公平。打著名牌大學(xué)二級學(xué)院的名高收費(fèi),但教學(xué)質(zhì)量,畢業(yè)生質(zhì)量并不能與母體高校同日而語。
2.國有資產(chǎn)流失。設(shè)置獨(dú)立學(xué)院,公辦母體高校的資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)劃分其實(shí)并不十分明朗,加之一些企業(yè)參與的影響,市場化較為嚴(yán)重,一些教學(xué)儀器設(shè)備等資產(chǎn)估值并不一定符合實(shí)際,容易造成國有教育資產(chǎn)的流失,這種流失對母體高校而言,后遺癥極大!
3.名聲日漸下降。獨(dú)立學(xué)院的招生、就業(yè)受到歧視,發(fā)展定位兩難,內(nèi)涵建設(shè)后勁不足,辦學(xué)資金緊張等一系列問題在不斷被曝出。超額招生、盲目招生,忽視教學(xué)質(zhì)量,傷害學(xué)生利益等層出不窮。
三、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的意義
1.脫離母體,提高辦學(xué)自主權(quán)。獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)資金每年上交母體高校約30%—50%左右,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘,辦學(xué)自主權(quán)不在自己手中。轉(zhuǎn)設(shè)后,脫離母體,經(jīng)費(fèi)自己掌握。能提高辦學(xué)條件,至少在辦學(xué)投入上更有底氣了。
2.消除歧視,贏得社會認(rèn)可。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后,在招生就業(yè)、政府支持等方面和母體高校一視同仁。是平等地位。但是,這會有多大程度的認(rèn)可度需要社會的檢驗(yàn)。
四、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)的問題
1.必須征求社會意見。辦學(xué)是社會活動,家長和學(xué)生支持才是辦學(xué)的動力。
2.必須做好解釋工作。轉(zhuǎn)設(shè)后,職業(yè)技術(shù)大學(xué)也是本科,不是低人一等,自降一格!以后職業(yè)技術(shù)教育將和普通教育進(jìn)行分類。最近河南省政府已經(jīng)聯(lián)合教育部出臺了“職業(yè)教育春季高考”制度。職業(yè)教育將于普通教育并駕齊驅(qū)。
獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)利大于弊,有利于建立職業(yè)教育體系,有利于優(yōu)勝劣汰,會培養(yǎng)一批中國優(yōu)秀民辦大學(xué),會清除教育里濫竽充數(shù)的學(xué)校。
以后高考填志愿前一定要慎重,選好學(xué)校以后務(wù)必多方對照核實(shí)該學(xué)校的辦學(xué)歷史,不要被某些改頭換面的三本學(xué)院忽悠了,和普通公辦本科相比,同樣在二本招生,學(xué)費(fèi)一年要貴一萬多,生活成本要更高,教學(xué)質(zhì)量要更差,學(xué)風(fēng)更散漫……準(zhǔn)備參加高考的孩子們和家長們,擦亮你們的雙眼吧!