重慶成為直轄市既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)需要。重慶在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由于當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府所在地南京淪陷，不得已蔣介石將政府遷到重慶。當(dāng)時(shí)重慶號(hào)稱陪都，成了抗戰(zhàn)時(shí)期蔣介石及國(guó)民黨政府指揮抗戰(zhàn)的神經(jīng)中樞。
著名的現(xiàn)代重大歷史事件“重慶談判”，發(fā)生地當(dāng)然是在重慶了。也就是上世紀(jì)的1945年8月15日抗戰(zhàn)勝利后不久，蔣介石于當(dāng)月連續(xù)發(fā)電邀請(qǐng)毛澤東去重慶共商國(guó)是，商談統(tǒng)一建設(shè)國(guó)家的問(wèn)題，并于當(dāng)年的10月10日國(guó)共兩黨在重慶簽訂了《雙十協(xié)定》。至后的結(jié)果大家都明白，經(jīng)歷了三年解放戰(zhàn)爭(zhēng)，于1949年建國(guó)以后，重慶才回到了人民的手中。
重慶市的工業(yè)基礎(chǔ)比較完善，尤其是機(jī)械加工業(yè)更是可圈可點(diǎn)，是新中國(guó)成立后國(guó)防工業(yè)的重要生產(chǎn)基地。特別是輕武器的研發(fā)、生產(chǎn)更是獨(dú)樹(shù)一幟，既有傳承，還有創(chuàng)新。小說(shuō)《紅巖》里有一細(xì)節(jié)，講的是一位革命先烈，被捕前是重慶兵工廠的廠長(zhǎng)。可見(jiàn)，重慶在國(guó)防工業(yè)建設(shè)方面還是有傳統(tǒng)的。
重慶被劃為中央直轄市，目的就是為了建筑三峽大壩。人們只清楚三峽大壩建立在湖北省的宜昌市三斗坪鎮(zhèn)，卻不知受淹的土地絕大部分都是重慶市的。中央為了建筑三峽大壩這一宏偉的、跨世紀(jì)的巨大工程，考慮到百萬(wàn)移民安置這一棘手問(wèn)題，將重慶直轄，便于中央的決策直接下達(dá)和落地，也有利于重慶市在動(dòng)員移民搬遷這一事關(guān)千家萬(wàn)戶的問(wèn)題上，有更多的發(fā)揮空間，這便是重慶成為直轄市的根本原因。
不得不提湖北省真是一塊福地。人們現(xiàn)在都知道南水北調(diào)中線水源地是丹江口水庫(kù)。丹江口水庫(kù)大壩確實(shí)是建筑在湖北的丹江口市，而水淹地絕大部分是河南省南陽(yáng)市的淅川縣，淅川縣的老縣城就淹沒(méi)在水庫(kù)之中。
重慶成為直轄市，對(duì)重慶及西南云、貴、川諸省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有帶動(dòng)和幅射效應(yīng)。也為今后建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。(2020/09/02)
話得從1996年說(shuō)起，當(dāng)年發(fā)生了一件百姓生活中不起眼的大事，但卻震動(dòng)了高層。美帝為了配合吵吵嚷嚷的臺(tái)獨(dú)勢(shì)力，竟然將航母戰(zhàn)斗群徑直開(kāi)進(jìn)臺(tái)灣海峽，完全無(wú)視中美簽署的三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，更是小看中國(guó)大陸的海軍力量，這對(duì)高層刺激太大了，但當(dāng)時(shí)我們的對(duì)抗和制約能力真的很弱，我們的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市多數(shù)在沿海，戰(zhàn)略弱點(diǎn)突顯出來(lái)。此后中央應(yīng)該開(kāi)了一些會(huì)議，對(duì)國(guó)家的發(fā)展作了重大調(diào)整，多年以后從一些宏觀上也能看出來(lái)，比如，那些年重慶GDP開(kāi)始上10的時(shí)候，官方報(bào)紙頭版上說(shuō)可以保持十年以上的持續(xù)發(fā)展，這可不只是房地產(chǎn)項(xiàng)目，一定是有大產(chǎn)業(yè)的支撐，97年后首先調(diào)任重慶的是分管交通的部級(jí)干部，現(xiàn)在重慶“米”字結(jié)構(gòu)的鐵路網(wǎng)已基本成型。我國(guó)近些年的軍工成就也是從那個(gè)時(shí)期開(kāi)始起步的。重慶成為直轄市，表面是為發(fā)展中國(guó)西部、三峽開(kāi)發(fā)的上游支撐城市和老工業(yè)城市的改革開(kāi)放，實(shí)際上另有一個(gè)核心內(nèi)函，其它城市來(lái)爭(zhēng)這第四個(gè)直轄市都顯得蒼白無(wú)力。重慶成為直轄市完全是具有一些獨(dú)特的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)：地理優(yōu)勢(shì)，內(nèi)陸盆地，幾面環(huán)山，本身也多是丘陵山地，可深挖洞廣積糧，不竭的兩江水源和豐富的地下泉水；交通優(yōu)勢(shì)：江河的運(yùn)力非常之大，不易被阻斷，公路交通是弱項(xiàng)，但可實(shí)施彌補(bǔ)；能源優(yōu)勢(shì)，本地產(chǎn)煤，周邊還有豐富的天燃?xì)猓ń诠嫉捻?yè)巖氣儲(chǔ)藏量宏大）；產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，門類較齊全，尤其是機(jī)械加工、機(jī)電產(chǎn)業(yè)、化工等，軍工體系龐大；人才優(yōu)勢(shì)，各類高校聚集，勞力資源充沛，勤勞聰慧?？傮w上社會(huì)比較穩(wěn)定，群體比較活躍，容易接收改變。至于歷史因素，留給文人去說(shuō)吧。
1997年3月14日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了設(shè)立重慶直轄市的議案。重慶由此從四川省劃分出來(lái)成為直轄市，同時(shí)將四川東部地區(qū)的涪陵市、黔江地區(qū)以及原萬(wàn)縣地區(qū)的九縣一市劃歸重慶，所以重慶相比其它三個(gè)直轄市而言：是地域面積最大的一個(gè)直轄市，幾乎相當(dāng)于一個(gè)中等大小的省。我以前在重慶上大學(xué)時(shí)就見(jiàn)到有些不了解重慶當(dāng)?shù)厍闆r的外地同學(xué)直接在重慶主城搭出租去重慶市下轄的合川區(qū)、永川區(qū)、涪陵區(qū)、萬(wàn)州區(qū)這些地方。事實(shí)上在重慶這個(gè)我國(guó)地域面積最廣闊的直轄市境內(nèi)區(qū)縣和主城的距離基本相當(dāng)于一個(gè)省當(dāng)中不同城市之間的距離。
我可以給大家舉一個(gè)較為直觀的例子：從重慶主城到東部與湖北省交界處的萬(wàn)州區(qū)的距離幾乎與萬(wàn)州區(qū)到下游的湖北省宜昌市的距離是相當(dāng)?shù)?，所以你可以想象從重慶主城坐出租車到重慶市與湖北省交界處的區(qū)縣是個(gè)什么概念嗎？即使是在如今重慶主城與萬(wàn)州區(qū)之間已通行高鐵的狀態(tài)下也需要花費(fèi)一個(gè)小時(shí)以上的時(shí)間才能抵達(dá)。十多年前我愣是見(jiàn)到有外地同學(xué)坐出租車跑這么遠(yuǎn)的距離。所以重慶其實(shí)有大重慶和小重慶之分：所謂大重慶是指重慶直轄市，而小重慶則是重慶主城。大重慶下轄26個(gè)區(qū)、8個(gè)縣、4個(gè)自治縣，總面積8.24萬(wàn)平方公里，常住人口3124.32萬(wàn)人。
重慶為什么會(huì)從四川劃分出來(lái)成為直轄市呢？在1997年直轄以前重慶是否一直歸屬于四川呢？其實(shí)重慶和四川好比一對(duì)兄弟，在歷史上兩地的關(guān)系正應(yīng)了《三國(guó)演義》的說(shuō)法：合久必分，分久必合。在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期四川屬于蜀國(guó)，重慶屬于巴國(guó)，所以重慶、四川兩地又合稱巴蜀地區(qū)。秦惠文王時(shí)期秦軍滅了巴、蜀兩國(guó)，在今天的成都設(shè)蜀郡，在重慶設(shè)巴郡。當(dāng)時(shí)秦國(guó)實(shí)行的是郡縣兩級(jí)行政區(qū)劃制度：秦的縣由郡管轄，而郡則由中央直轄，可以說(shuō)這是重慶歷史上第一次直轄，此時(shí)的四川和重慶是互不統(tǒng)屬的平級(jí)關(guān)系。
漢武帝時(shí)期在郡之上又設(shè)了一級(jí)行政單位——州。蜀郡和巴郡都被納入益州的管轄之下，而益州的州府設(shè)在蜀郡，也就是今天的成都，這就是后世重慶歸屬四川的由來(lái)。重慶自古就是成都的東面門戶：一旦巴郡失守則意味著成都門戶洞開(kāi)。漢光武帝劉秀的將領(lǐng)岑彭消滅割據(jù)巴蜀地區(qū)的公孫述、東漢末年劉備滅劉璋以及東晉時(shí)的桓溫滅成漢、劉裕滅譙縱都是在攻下巴郡后造成成都無(wú)險(xiǎn)可守的局面。重慶這種戰(zhàn)略地位使其在兩漢三國(guó)時(shí)期的益州實(shí)際上成為僅次于州府成都的第二大城市。三國(guó)時(shí)期蜀漢將領(lǐng)李嚴(yán)鎮(zhèn)守川東，巴郡（今重慶）作為川東地區(qū)的門戶要塞得到大力開(kāi)發(fā)。
和諸葛亮同為劉備托孤重臣的李嚴(yán)希望像諸葛亮一樣執(zhí)掌一方州郡。然而當(dāng)時(shí)天下三分，蜀漢只占據(jù)益州，而益州牧又由諸葛亮擔(dān)任，于是李嚴(yán)提出劃分川東五個(gè)郡作為巴州，讓他擔(dān)任巴州刺史。李嚴(yán)在蜀漢內(nèi)部的政治斗爭(zhēng)中落馬后設(shè)置巴州一事也就不了了之。反倒是西晉統(tǒng)一后將包括重慶在內(nèi)的川東地區(qū)從益州劃出成立梁州。西晉王朝在歷經(jīng)八王之亂、五胡亂華之后走向了覆滅，中國(guó)歷史進(jìn)入大動(dòng)蕩大分裂時(shí)期。在經(jīng)歷五胡十六國(guó)和南北朝的對(duì)立之后中國(guó)的行政區(qū)劃被劃分得亂七八糟：世家大族、各路割據(jù)勢(shì)力群雄并起，朝廷為換取這些人的支持隨意劃分政區(qū)，授予地方官職。
南北朝后期重慶由巴郡改為楚州。按說(shuō)州的地位高于郡：當(dāng)時(shí)的州、郡、縣三級(jí)行政區(qū)劃就相當(dāng)于今天的省、地、市，所以改為楚州的重慶在名義上已相當(dāng)于省級(jí)行政區(qū)。不過(guò)由于當(dāng)時(shí)的州實(shí)在太多，所以其實(shí)和地級(jí)也沒(méi)太大區(qū)別。到隋唐一統(tǒng)后就開(kāi)始重新合并已被拆分得亂七八糟的政區(qū)。隋文帝開(kāi)皇元年（公元581年）重慶由楚州更名為渝州，從此重慶便以渝為簡(jiǎn)稱。隋朝對(duì)自漢武帝以來(lái)的州、郡、縣三級(jí)行政區(qū)劃制度進(jìn)行了重大調(diào)整：先廢除了郡，后來(lái)又將州改稱郡，從而恢復(fù)了秦朝的郡縣二級(jí)制。在這一過(guò)程中重慶由州改郡。
盡管重新成為了一個(gè)郡，然而由于隋朝取消了州的建制，所以作為郡的重慶實(shí)際上是由中央直轄。唐太宗貞觀元年（627年）將天下按照山川形勢(shì)、交通便利分為十個(gè)“道”，按需要設(shè)監(jiān)察性的官吏協(xié)助中央監(jiān)管州級(jí)行政區(qū)。唐朝將隋朝的郡又改回州，重慶在這一過(guò)程中恢復(fù)了“渝州”的稱謂。不過(guò)由于這時(shí)州之上出現(xiàn)了“道”這一行政區(qū)，所以這時(shí)道才相當(dāng)于今天的省級(jí)行政區(qū)，而州只相當(dāng)于地級(jí)行政區(qū)。具體到巴蜀地區(qū)而言：唐太宗貞觀元年(公元627年)在此設(shè)立劍南道，治所位于成都府，渝州則成為劍南道治下的城市。這種狀態(tài)在安史之亂又發(fā)生了變化。
安史之亂以后唐朝形成了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面：藩鎮(zhèn)本來(lái)只承擔(dān)軍事職能，并不屬于地方行政區(qū)劃。然而安史之亂后勢(shì)力日漸強(qiáng)大的各地節(jié)度使把當(dāng)?shù)氐能娛?、?cái)政、民政等一應(yīng)事務(wù)全部包攬，于是藩鎮(zhèn)實(shí)際上就成為了一級(jí)行政區(qū)。到了中晚唐時(shí)期唐朝的行政區(qū)劃已由唐太宗李世民當(dāng)初劃分的十個(gè)道演變?yōu)樗氖鄠€(gè)道和藩鎮(zhèn)。巴蜀地區(qū)也在這一過(guò)程中被拆分為劍南西川節(jié)度使和劍南東川節(jié)度使兩大轄區(qū)：劍南東川節(jié)度使轄區(qū)大致包括今三臺(tái)、中江、安岳、遂寧、重慶等地；劍南西川節(jié)度使大致就是今天四川西部成都平原一帶。
到了宋代又將唐代的道改為路，由此形成了路、州、縣三級(jí)行政區(qū)。當(dāng)時(shí)被稱為渝州的重慶先后短暫隸屬西川路、峽西路（治奉節(jié)）管轄，大部分時(shí)間則屬于夔州路（治奉節(jié)）管轄。公元1102年宋徽宗將渝州更名為恭州。公元1189年南宋光宗趙惇繼位。趙惇當(dāng)皇子時(shí)的封地就在恭州。趙惇繼位后把恭州升級(jí)為重慶府，“重慶”這個(gè)名字第一次出現(xiàn)在史籍中并一直沿用至今。宋朝的府在地位上高于州，大致相當(dāng)于現(xiàn)在的副省級(jí)市，所以從南宋起重慶就已是副省級(jí)的級(jí)別。元朝滅宋后將重慶并入四川行省。不過(guò)此時(shí)重慶的地位已經(jīng)崛起，似乎具備了與省城成都分庭抗禮的實(shí)力。
元朝末年作為割據(jù)勢(shì)力的大夏國(guó)定都重慶。盡管大夏國(guó)沒(méi)幾年就被朱元璋滅了，但曾作為國(guó)都的重慶在政治地位上又有所提升。巴蜀地區(qū)在行政區(qū)劃上分分合合的同時(shí)在人文交流互動(dòng)上也在不斷發(fā)展：1929年一位普通的四川農(nóng)民燕道誠(chéng)偶然間發(fā)現(xiàn)了一坑玉石器，他不知道的是他的這個(gè)偶然發(fā)現(xiàn)對(duì)中國(guó)乃至世界考古史意味著什么，后來(lái)經(jīng)過(guò)發(fā)掘與考證位于四川省廣漢市西北的鴨子河南岸的三星堆古遺址終于得見(jiàn)天日。三星堆遺址被稱為20世紀(jì)人類最偉大的考古發(fā)現(xiàn)之一，昭示了遠(yuǎn)古時(shí)期的事實(shí)上在遠(yuǎn)古時(shí)代的四川地區(qū)一直存在與中原的夏、商、周文明并存的古巴蜀文明。
這一文明一直延續(xù)到戰(zhàn)國(guó)時(shí)代：當(dāng)時(shí)巴國(guó)和蜀國(guó)作為和戰(zhàn)國(guó)七雄并存的國(guó)家卻一直遠(yuǎn)離諸侯爭(zhēng)霸的舞臺(tái)中心，以致于時(shí)過(guò)境遷之后人們對(duì)這個(gè)文明的了解越來(lái)越模糊。秦滅巴蜀后巴蜀地區(qū)迎來(lái)了歷史上第一次大規(guī)模外來(lái)移民浪潮：遷入四川的秦人與土生土長(zhǎng)的蜀人、巴人日漸融合，不過(guò)他們并不是如今絕大多數(shù)生活在川渝地區(qū)的人在血緣上的直系祖先，因?yàn)樵诖酥蟀褪竦貐^(qū)歷經(jīng)的多次移民高潮徹底改變了當(dāng)?shù)氐娜丝诮Y(jié)構(gòu)。到了東漢末年益州作為遠(yuǎn)離中原戰(zhàn)亂之地的大州吸引了身為漢室宗親的劉焉、劉璋父子率部入蜀。
建安十九年（214年）劉備從劉璋手中奪取了益州，劉備部下的十萬(wàn)士民也隨之進(jìn)入蜀中。五胡亂華、安史之亂、靖康之變?nèi)巫儊y均引起了中原百姓為躲避戰(zhàn)禍而大規(guī)模南遷的現(xiàn)象，在這一過(guò)程中巴蜀也和江南地區(qū)一樣成為接納中原移民的一個(gè)重要地區(qū)，尤其是安史之亂后唐玄宗李隆基避難蜀中，此后巴蜀漸成晚唐時(shí)期的經(jīng)濟(jì)中心之一，以致于當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了”揚(yáng)一益二”的諺語(yǔ)：江南的揚(yáng)州和四川的益州（成都）成為了當(dāng)時(shí)天下公認(rèn)的繁華之地。南宋末年巴蜀成為抗蒙戰(zhàn)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，蒙古大汗蒙哥就死于今天重慶市合川區(qū)的釣魚(yú)城下。
宋、蒙雙方圍繞四川進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)（1227年-1279年）的爭(zhēng)奪，在這一過(guò)程中巴蜀人口銳減。元末湖廣隨州隨縣（今湖北省隨縣）人明玉珍占據(jù)巴蜀，建立大夏政權(quán)，定都重慶。明玉珍建立大夏國(guó)后陸續(xù)從江漢、嶺南遷入人口，才使巴蜀人煙得到補(bǔ)充。明太祖朱元璋滅大夏國(guó)后仍繼續(xù)執(zhí)行大夏國(guó)時(shí)期的移民填川政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)南宋時(shí)的四川人口已近一千萬(wàn)，自1234年蒙古入侵后四川人口開(kāi)始銳減，截至1282年全川只剩60萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)明玉珍和朱元璋的大力移民之后到洪武十四年（1381年）四川人口已上升到146萬(wàn)。
經(jīng)過(guò)整個(gè)有明一代的持續(xù)發(fā)展之后明末的四川人口已達(dá)400萬(wàn)左右。元末明初的人口遷徙后來(lái)一般被總結(jié)為“江西填湖廣，湖廣填四川”：這一時(shí)期進(jìn)入四川的移民主要來(lái)自當(dāng)時(shí)的湖廣行省（包括今天的湖北、湖南、廣東、廣西），而湖廣地區(qū)的人口則主要從江西地區(qū)得到補(bǔ)充?！度嗣袢?qǐng)?bào)》就曾撰文指出：“我國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志的祖籍在江西吉安盧陵。其一世祖鄧鶴軒于明洪武13年（1380年）以兵部員外郎的身份遷入四川，一直定居廣安。”然而明末清初四川地區(qū)在此經(jīng)歷了一場(chǎng)浩劫：1639年明末農(nóng)民起義軍領(lǐng)袖張獻(xiàn)忠入川，1644年張獻(xiàn)忠第二次入蜀后建立大西政權(quán)。
據(jù)《平寇志》、《蜀難敘略》、《時(shí)變紀(jì)略》、《荒書(shū)》、《蜀亂》、《紀(jì)事略》、、《蜀碧》、《明史》、《圣教入川記》、《滟預(yù)囊》、《四川通志》、《成都史志》等相關(guān)史料記載：張獻(xiàn)忠入蜀后大肆屠殺當(dāng)?shù)孛癖?，也有一種說(shuō)法認(rèn)為所謂“張獻(xiàn)忠屠蜀”是后來(lái)滿清王朝的栽贓，不過(guò)目前史學(xué)界更傾向于認(rèn)為：在明末清初張獻(xiàn)忠勢(shì)力、明朝政府軍以及后來(lái)的清軍都或多或少存在不同程度的屠殺平民的現(xiàn)象。我們姑且不去討論明末清初大肆屠殺四川百姓的罪魁禍?zhǔn)拙烤故钦l(shuí)，但明末清初的持續(xù)戰(zhàn)亂以及由此帶來(lái)的饑荒和瘟疫導(dǎo)致四川的人口數(shù)量銳減是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。
根據(jù)清政府在1668年的統(tǒng)計(jì)：四川成都全城只剩人丁7萬(wàn)人，而一些州縣的戶口只剩戰(zhàn)前的10%或20%，四川全省剩余人口約為60萬(wàn)人。有鑒于此從中央到地方各級(jí)官府都采取了一系列措施吸引外地移民，這一時(shí)期進(jìn)入四川的外來(lái)移民仍以湖廣行省最多，不過(guò)需要指出的是：這時(shí)的湖廣行省已和明代的湖廣行省不一樣了——這時(shí)的湖廣行省不再管轄廣東、廣西，而只管轄今天的湖南、湖北，直到雍正元年（1723年）設(shè)湖南布政使司，至此湖廣行省分化成為如今的湖北、湖南兩省。盡管清初填四川的人口以來(lái)自湖廣行省的最多，但湖廣并不是這一時(shí)期四川外來(lái)移民的唯一源頭。
以成都為例：清末的《成都通覽》曾描述“現(xiàn)今之成都人，原籍皆外省人”。這其中各地移民的比例約為：湖北15%，湖南10%，河南、山東5%，陜西10%，云南、貴州15%，江西15%，安徽5%，江蘇、浙江10%，廣東、廣西10%，福建、山西、甘肅5%。明清時(shí)代四川和重慶一直未分家，但重慶的地位一直在提升：這時(shí)重慶已是四川省內(nèi)第二大城市，僅次于省會(huì)成都。光緒十六年（1890年）簽訂的《中英煙臺(tái)條約續(xù)增專條》將重慶開(kāi)為商埠。光緒十七年（1891年）3月重慶海關(guān)在朝天門附近設(shè)立。在光緒二十一年（1895年）4月簽訂的《馬關(guān)條約》中重慶被開(kāi)辟為通商口岸。
到了民國(guó)時(shí)期重慶已完全具有和四川分庭抗禮的實(shí)力：1929年重慶建市?？箲?zhàn)爆發(fā)后今天已歸屬重慶地區(qū)的萬(wàn)州、云陽(yáng)、梁平、開(kāi)縣、合川、永川、銅梁等地的熱血青年也紛紛加入川軍團(tuán)的行列出川抗日。南京失守后國(guó)民政府遷都重慶，至此重慶的地位出現(xiàn)顯著提升：1938年9 月國(guó)民政府行政院決定重慶在作為四川省轄市的同時(shí)，照特別市（直轄市）組織，其行政地位開(kāi)始超過(guò)省會(huì)城市和其他大城市。1939年5月5日國(guó)民政府發(fā)布命令：正式將重慶升格為直隸行政院之“特別市”（直轄市）。1940年9月6日國(guó)民政府發(fā)布訓(xùn)令：“明定重慶為陪都”。
當(dāng)“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候”重慶以“特別市 陪都”成為中國(guó)大后方的政治中心，為中華民族取得反對(duì)日本帝國(guó)主義的侵略，作出了歷史性的貢獻(xiàn)。即使在抗戰(zhàn)勝利國(guó)民政府還都南京后重慶依然是直轄市。大西南解放后重慶成為西南委的駐地。西南委是大省概念：管轄著四川、西康、云南、貴州四個(gè)省。當(dāng)時(shí)全國(guó)設(shè)有東北、華北、西北、華東、中南、西南六個(gè)地區(qū)工作委員會(huì)。這時(shí)重慶的身份是西南地區(qū)唯一的直轄市，由西南委代管。作為由西南委代管的直轄市實(shí)際上比今天的省會(huì)還要高一級(jí)。隨著全國(guó)形勢(shì)日漸穩(wěn)定之后中央與省級(jí)行政區(qū)之間的六大工作委員會(huì)被取消。
在這一過(guò)程中重慶的直轄市地位也在1954年7月撤銷了。撤銷直轄市地位后的重慶并入四川省，但仍是一個(gè)副省級(jí)城市。60年代的重慶雖已不再是直轄市，但仍是四川省乃至整個(gè)西南地區(qū)最大的城市。當(dāng)時(shí)重慶人口有400多萬(wàn)，而成都還不到200萬(wàn)。 1983年2月重慶成為全國(guó)第一個(gè)計(jì)劃單列市試點(diǎn)城市。所謂計(jì)劃單列市是指省轄市在國(guó)家計(jì)劃中單列戶頭，同時(shí)賦予這些城市相當(dāng)于省一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。所以當(dāng)時(shí)有人形容稱：重慶在行政上是地級(jí)，在經(jīng)濟(jì)上是副省級(jí)。1994年計(jì)劃單列市正式調(diào)整成為如今的副省級(jí)城市后重慶依然榜上有名。
最終三峽工程成為了重慶直轄的直接誘因：三峽移民有70％屬于四川管轄，而屬于四川管轄的庫(kù)區(qū)中80％都屬于貧困縣。然而四川面積太大，省會(huì)成都又相對(duì)偏西，所以對(duì)川東地區(qū)的輻射力有點(diǎn)遠(yuǎn)。事實(shí)上中央最初的設(shè)想還不是設(shè)重慶直轄市，而是設(shè)立省會(huì)在湖北宜昌的三峽省。三峽省的構(gòu)想范圍包括湖北宜昌以及四川的萬(wàn)縣、涪陵、黔江（皆為地級(jí)），面積8萬(wàn)多平方公里。當(dāng)時(shí)三峽省的籌備組都成立了，但考慮到三峽工程作為國(guó)家級(jí)的百年大工程不宜操之過(guò)急，所以中央在經(jīng)過(guò)認(rèn)真權(quán)衡之后于1986年5月撤銷了三峽省籌備組。
在三峽省籌備組被撤銷后重慶直轄這一方案開(kāi)始吸引中央的目光。當(dāng)時(shí)全國(guó)十大城市中的非省會(huì)城市只有大連、青島和重慶。重慶是四川第二大城市，在經(jīng)濟(jì)上又是計(jì)劃單列市，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)指標(biāo)容易與四川省劃開(kāi)，不存在難以解決的矛盾。如果將重慶設(shè)為直轄市可以充分發(fā)揮重慶作為特大經(jīng)濟(jì)中心城市的作用，從而帶動(dòng)川東地區(qū)乃至西南地區(qū)和長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。當(dāng)時(shí)重慶市和萬(wàn)縣市、涪陵市的移民任務(wù)，占三峽庫(kù)區(qū)的2/3以上。設(shè)立重慶直轄市，將移民工作統(tǒng)一管起來(lái)，有利于國(guó)家對(duì)三峽庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)性移民政策的落實(shí)、資金的統(tǒng)籌安排和管理。
原來(lái)的四川、湖北、湖南、貴州交接處的數(shù)十個(gè)縣大部分都是貧困縣。重慶與西南各省和長(zhǎng)江上游地區(qū)有著密切的聯(lián)系。當(dāng)時(shí)以重慶市為中心，川、黔、滇三省部分地、市參加的重慶經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)多年來(lái)的工作促進(jìn)了這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商品流通。設(shè)立重慶直轄市利于進(jìn)一步發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、“龍頭”作用、“窗口”作用和輻射作用。直轄后通過(guò)重慶的總體招商、采購(gòu)的擴(kuò)大和路網(wǎng)的建設(shè)將帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歷史上四川省由于所轄人口過(guò)多、行政區(qū)域過(guò)大給行政管理和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的困難。在漢末三國(guó)、中晚唐等歷史時(shí)期東川地區(qū)和西川地區(qū)就曾多次分立。
重慶直轄后可以作為中心城市帶動(dòng)原川東地區(qū)的發(fā)展，而四川也可以在重慶直轄后集中精力抓好其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作。在重慶正式直轄之前國(guó)務(wù)院已于1996年9月批準(zhǔn)：四川省將萬(wàn)縣市、涪陵市和黔江地區(qū)委托重慶市代管。當(dāng)時(shí)重慶為解決管理農(nóng)村人口多、面積大、移民任務(wù)重的問(wèn)題陸續(xù)增設(shè)了移民、扶貧、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)。在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行后重慶積累了相對(duì)豐富的管理原川東地區(qū)的萬(wàn)縣、涪陵、黔江等地的移民、農(nóng)村等工作的經(jīng)驗(yàn)，從而得以在正式直轄后盡可能少走彎路。重慶直轄的條件就此變得日益成熟。
最后重慶直轄還有國(guó)防安全上的考慮：我國(guó)的產(chǎn)業(yè)布局主要集中在東部沿海地區(qū)，而一旦在爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的狀態(tài)下這些地區(qū)恰恰是最先受到威脅的，所以我國(guó)需要在國(guó)防布局中在西部大后方打造一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)。重慶地處內(nèi)陸盆地，多面環(huán)山。這里曾是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的大后方，地處長(zhǎng)江與嘉陵江交匯處使其在交通上的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。重慶作為當(dāng)時(shí)西部最大的城市有著門類齊全的機(jī)械加工、機(jī)電產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系，重慶周邊地區(qū)還有著豐富的煤和天然氣等礦產(chǎn)資源。所以將重慶升格為省級(jí)行政區(qū)既有助于三峽工程的建設(shè)，又利于帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能在國(guó)防上打造西部戰(zhàn)略支點(diǎn)。
抗戰(zhàn)時(shí)期和建國(guó)初期的重慶直轄市只包括今天重慶市區(qū)及其周邊地區(qū)，不包括今天的涪陵、黔江、萬(wàn)縣等地。然而中央設(shè)立重慶直轄市的原因之一就是推動(dòng)三峽工程建設(shè)，而當(dāng)時(shí)的川東地區(qū)恰恰正是三峽工程所涉及的重要地區(qū)，所以涪陵、黔江、萬(wàn)縣等地也就被劃歸重慶管轄。這實(shí)際上使重慶相當(dāng)于擁有了一個(gè)中等大小省份的規(guī)模，所以當(dāng)時(shí)也有人主張將當(dāng)時(shí)的重慶市與川東地區(qū)的涪陵市、萬(wàn)縣市等地從四川劃出來(lái)合并為一個(gè)省。中央認(rèn)真權(quán)衡后認(rèn)為：設(shè)省后重慶作為省會(huì)城市與省機(jī)構(gòu)重疊，也不利于發(fā)揮它在長(zhǎng)江上游和我國(guó)西南地區(qū)中心城市的作用，所以最終決定設(shè)為直轄市。
縱觀兩千余年四川、重慶的合與分其實(shí)都是建立在國(guó)家整體發(fā)展的基礎(chǔ)之上。中央之所以設(shè)立重慶直轄市主要是基于推動(dòng)三峽工程建設(shè)、促進(jìn)川渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)防戰(zhàn)略上的考慮。如今的四川和重慶雖然從行政區(qū)劃上分了家，但說(shuō)著同樣的方言，地方劇種和菜系也幾乎一模一樣。川、渝兩地在歷史上曾經(jīng)歷過(guò)多次分分合合：曾共同經(jīng)歷過(guò)安史之亂、宋蒙戰(zhàn)爭(zhēng)、湖廣填四川、出川抗日等重大歷史事件。兩地的分分合合是歷史發(fā)展趨勢(shì)所致：在行政區(qū)劃上分家不代表需要切斷歷史上的人文地緣聯(lián)系，兩地人民應(yīng)該攜起手來(lái)為國(guó)家的發(fā)展和更為美好的生活而奮斗。
開(kāi)玩笑了，重慶能成為直轄市，是天時(shí)地利人和的必然結(jié)果。我來(lái)簡(jiǎn)單談?wù)勚貞c為什么能夠成為直轄市？歡迎大家補(bǔ)充！
1、重慶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好
重慶的GDP全國(guó)排名前五，其實(shí)也是有歷史原因的。大家要知道，重慶曾經(jīng)是戰(zhàn)時(shí)陪都，當(dāng)時(shí)為了保護(hù)中國(guó)的民族工業(yè)，中東部沿海的很多大型工廠、企業(yè)、人才都曾經(jīng)西遷入重慶，這也為重慶的經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
而且，重慶坐擁長(zhǎng)江黃金水道，水運(yùn)交通極為便利，這也是工業(yè)發(fā)展必備的重要條件。
2、西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略需要
中國(guó)地大物博，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大。改革開(kāi)放后，東中部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)率先發(fā)達(dá)起來(lái)，進(jìn)一步拉大了中西部的差距。
為了讓西部的經(jīng)濟(jì)盡快迎頭趕上，縮短地區(qū)之間的差異，需要有一個(gè)大城市帶動(dòng)。而重慶，有幸地成為了西部大開(kāi)發(fā)的重要支點(diǎn)，被選為直轄市，也得到了政策上的諸多傾斜。
3、解決三峽庫(kù)區(qū)的移民安置問(wèn)題
我們知道三峽大壩是世界上最大的水力工程，占用的土地面積自然非常的大。這就導(dǎo)致了上100萬(wàn)的人口需要搬出三峽庫(kù)區(qū)，這么多的移民，如何安置呢？
這就需要一個(gè)超大的城市來(lái)安置！恰好，重慶作為該區(qū)域最大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的城市，理所應(yīng)當(dāng)?shù)某蔀榱松霞阎x。
因此，重慶能夠成為直轄市，真的是天時(shí)地利人和的必然??！你覺(jué)得呢？
重慶直轄的兩個(gè)根本要素：重慶本身是發(fā)展不錯(cuò)的大城市，四川體量巨大，且有成熟的省會(huì)成都！重慶直轄還有一項(xiàng)重要任務(wù)：扶貧！
如今，很多城市都在做著直轄夢(mèng)，想提高自己的行政級(jí)別，以獲得更多的政策資源。直轄市，省級(jí)城市，就是中國(guó)城市的最高級(jí)別，也就成了眾多城市的追求。而重慶市，是近幾十年來(lái)唯一成功設(shè)立的直轄市，也就成為了各城市紛紛研究的標(biāo)桿，重慶為什么能直轄？
首先，重慶本就是中國(guó)幾大城市之一，民國(guó)時(shí)期，抗戰(zhàn)需要，甚至短暫擔(dān)任過(guò)國(guó)都。建國(guó)后也被確立為直轄市，只是后來(lái)區(qū)劃調(diào)整，劃入四川，但仍為副省級(jí)城市。和省會(huì)成都級(jí)別相同。這是重慶本身就具有直轄的實(shí)力。
其次，四川省體量巨大，重慶直轄前，整個(gè)四川省人口過(guò)億，是中國(guó)第一人口大省，面積也超大。為了管理的需要，四川省有分出一部分區(qū)域設(shè)立省級(jí)管理單位的需求。
第三，四川省會(huì)成都足以擔(dān)當(dāng)省會(huì)責(zé)任，重慶和成都待在一省之內(nèi)反而主次不分，對(duì)于強(qiáng)省會(huì)的發(fā)展并不利。
第四，重慶的直轄具有明確的任務(wù)：扶貧。重慶直轄時(shí)，劃歸了重慶巨大的地盤，重慶雖是一市，實(shí)際上8萬(wàn)多平方公里土地，3000多萬(wàn)人口，卻是省級(jí)的體量。重慶市內(nèi)除重慶主城區(qū)外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不太好。劃歸重慶，具有給重慶明確的帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展的扶貧重任。重慶事實(shí)上也是中西部的強(qiáng)省會(huì)城市。
因此，重慶的直轄是各種因素促成的結(jié)果，其他城市要想升級(jí)直轄，不仿對(duì)照上述四條，看是否可走重慶道路！
主要原因，還是促進(jìn)重慶這個(gè)老工業(yè)城市的發(fā)展。
重慶成為直轄市，其實(shí)是一種“回歸”，因?yàn)闅v史上重慶曾兩次直轄：國(guó)民政府時(shí)期，重慶為陪都，也是特別市（后改為行政院院轄市），同時(shí)也稱為直轄市；新中國(guó)成立后直到１９５４年，重慶先為中央直轄市，后改為西南行政大區(qū)直轄市。２０世紀(jì)６０年代的重慶，雖然不再是直轄市，但仍然是四川省甚至整個(gè)西部地區(qū)最好、最大的一個(gè)城市。
20世紀(jì)90年代，重慶作為一個(gè)老工業(yè)城市，又是軍工企業(yè)比較多的城市，進(jìn)入改革的困難磨合期，一下子出現(xiàn)幾十萬(wàn)下崗職工。與沿海地區(qū)甚至成都相比，重慶落后了。當(dāng)時(shí)重慶很困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，老百姓生活水平降低，社會(huì)不穩(wěn)定。
小平同志首次提出四川分為兩個(gè)省，一個(gè)中心成都，一個(gè)中心重慶
1985年１月１９日，小平同志在參加了廣東大亞灣核電廠有關(guān)合同簽字儀式后，找時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理、三峽工程籌備領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的李鵬同志，詳細(xì)詢問(wèn)了三峽工程的情況。當(dāng)李鵬說(shuō)“正在考慮成立三峽行政區(qū)，用行政力量來(lái)支持三峽建設(shè)，做好移民工作”時(shí)，小平同志提出，“可以考慮把四川分為兩個(gè)省，一個(gè)以重慶為中心，一個(gè)以成都為中心”。中央正式醞釀設(shè)立重慶直轄市是1994年。1995年中央派人到四川進(jìn)行調(diào)研工作。1996年６月19日，江澤民總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)，通過(guò)了重慶市改為直轄市的方案。
天時(shí)地利人和。
1.修三峽工程產(chǎn)生的移民100多萬(wàn)90%都在現(xiàn)在重慶轄區(qū)內(nèi)，需要一個(gè)同意的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)完成。
2.開(kāi)發(fā)西部需要一個(gè)支點(diǎn)，重慶是西部唯一具有水陸空通道的大城市。
3.重慶本身?yè)碛行酆竦墓I(yè)基礎(chǔ)。
4.原四川省人口太多，平衡發(fā)展壓力大。重慶直轄后，雖然四川減少了財(cái)政收入，同時(shí)也把落后的原萬(wàn)縣地區(qū)、涪陵地區(qū)和黔江地區(qū)的負(fù)擔(dān)剝離了。
總之，目前看來(lái)重慶直轄是一步好棋。
1西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略需要2安置三峽庫(kù)區(qū)移民3四川人口太多面積太大，省會(huì)城市影響力有限無(wú)法兼顧各方面
重慶最近的一次直轄，主要是兩個(gè)原因：一個(gè)是當(dāng)時(shí)的四川太大，二是三峽工程的需要。
重慶最早被設(shè)為直轄市的源頭來(lái)源于鄧小平同志，1985年，鄧小平聽(tīng)取匯報(bào)后，提出可以考慮把四川分為兩個(gè)省，以解決“面積太大、人口太多、不便管理、不便發(fā)展”的問(wèn)題。
其中一個(gè)省以成都為中心，另外一個(gè)省以重慶市為中心。當(dāng)時(shí)的四川擁有56萬(wàn)平方公里的管轄面積，僅次于新疆，西藏，內(nèi)蒙，青海這幾個(gè)地區(qū)。
人口眾多，是全國(guó)人口最多的省，在97年之時(shí)，四川將近8000萬(wàn)人口，重慶兩千多萬(wàn)人口，管理人口超過(guò)一個(gè)億，比中原的河南，南方的廣東人口還多。
擁有大小縣城200多個(gè)，其實(shí)非常的不便，因此基于以上理由，開(kāi)始逐步想把四川分成兩個(gè)省。
二就是三峽工程的原因，當(dāng)時(shí)因?yàn)槿龒{工程，要移民上百萬(wàn)人口，搬遷多少企業(yè)，學(xué)校，醫(yī)院等等，很多工作，一級(jí)一級(jí)的下發(fā)，很耽擱事情。
本來(lái)是準(zhǔn)備想成立一個(gè)三峽省來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，但也考慮還是層級(jí)過(guò)多的問(wèn)題。最后就是為了減少層級(jí)，讓中央的政策更好到達(dá)地方，只成立市，這個(gè)市就是高級(jí)別的直轄市。
等到1994年12月14日，三峽工程正式開(kāi)工，重慶市的直轄工作就正式展開(kāi)了，到97年3月14號(hào)人大同意，6月18號(hào)重慶市掛牌成立。
總結(jié)起來(lái)就是四川太大，成都一家不好帶動(dòng)，分成重慶和成都兩個(gè)中心各自帶。然后又因?yàn)槿龒{工程的原因，為了減少層級(jí)，成立直轄市。
