本報記者 杜雨萌

見習(xí)記者 郭冀川

“黨的十八大以來，我國全社會研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元增長至2021年的2.79萬億元，研發(fā)投入強度從1.91%增長到2.44%。此外，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，中國已從2012年的第34位上升到2021年的第12位?！?月6日，科技部部長王志剛在中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上如是說。

王志剛表示，十年來，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進入創(chuàng)新國家行列，走出了一條從人才強、科技強，到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展道路。

以高質(zhì)量科技供給

帶動產(chǎn)業(yè)邁向中高端

王志剛表示，十年來，我國通過堅持“四個面向”，形成了支撐發(fā)展和保障安全的科技創(chuàng)新發(fā)展新的戰(zhàn)略格局。

面向世界科技前沿，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索兩條腿走路，在量子信息、干細胞、腦科學(xué)等方面取得了一批具有國際影響力的原創(chuàng)成果。

面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，以高質(zhì)量的科技供給帶動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。超級計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)加快應(yīng)用，推動數(shù)字經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

面向國家重大需求，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域補短板、強能力，支撐港珠澳大橋、川藏鐵路等一批重大工程建設(shè)順利實施。

面向人民生命健康，組織全國精銳力量開展疫情防控應(yīng)急科研攻關(guān)，在疫苗、藥物、檢測試劑等方面取得一批科技創(chuàng)新成果，有力支撐新冠肺炎疫情防控。

與此同時，我國還堅持以改革促創(chuàng)新，最大限度激發(fā)各類創(chuàng)新主體和科研人員的積極性創(chuàng)造性。堅持?jǐn)U大開放，形成了全方位、多層次、廣領(lǐng)域的國際科技合作新格局。

“未來，中國科技開放的大門將會越開越大?！蓖踔緞傉f。

加快基礎(chǔ)研究

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

科技如何支撐中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？在王志剛看來，要發(fā)揮科技的滲透性、擴散性、顛覆性作用，為高質(zhì)量發(fā)展提供更多的源頭供給、科技支撐和新的成長空間。

具體來看，一是科技引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子通信等新興技術(shù)加快應(yīng)用，培育了智能終端、遠程醫(yī)療、在線教育等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。

二是科技助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。持續(xù)20多年“三橫三縱”技術(shù)研發(fā)，形成了我國新能源汽車較為完備的創(chuàng)新布局，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居全球首位。立足我國以煤為主的能源稟賦，加快煤炭高效清潔利用研發(fā)攻關(guān)，連續(xù)15年布局研發(fā)百萬千瓦級超超臨界高效發(fā)電技術(shù)，供電煤耗最低可達到264克每千瓦時，大大低于全國平均值，處于全球先進水平。

三是科技支撐重大工程建設(shè)。特高壓輸電工程、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng)，復(fù)興號高速列車投入運行，這一系列重大工程都是由重大技術(shù)突破帶動形成。研制成功“深海一號”鉆井平臺并正式投產(chǎn)，標(biāo)志著我國海洋石油勘探開發(fā)進入1500米超深水時代。

四是科技提升企業(yè)競爭力。企業(yè)科技投入力度不斷加大，占全社會研發(fā)投入比例達到76%以上。全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從十多年前的4.9萬家，增加到2021年的33萬家，研發(fā)投入占全國企業(yè)投入的70%，上交稅額由2012年的0.8萬億元，增加到2021年的2.3萬億元。在科創(chuàng)板、北交所上市的企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占比超過90%。

五是科技促進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)輻射作用不斷增強，三地研發(fā)投入占全國30%以上，北京、上海技術(shù)交易合同額中，分別有70%和50%輸出到外地，形成中心輻射帶動示范作用。

六是培養(yǎng)高水平科技人才。人才強、科技強，是產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的前提，是高質(zhì)量發(fā)展最持久的動力和最重要的引領(lǐng)力。

王志剛表示，下一步，我國將加快強化基礎(chǔ)研究，應(yīng)用開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新一體化布局，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，塑造更多發(fā)展新優(yōu)勢，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

科技體制改革

加速成果轉(zhuǎn)化

黨的十八大以來，科技體制改革在各項改革中都是重要的領(lǐng)域，同時始終是走在前面的。據(jù)王志剛介紹，《深化科技體制改革實施方案》部署的143項改革任務(wù)全面完成。但還有一些深層次的改革，有一些硬骨頭需要啃。

如針對破解科技成果轉(zhuǎn)化難題，修訂的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，將科技成果轉(zhuǎn)化中的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)等，盡可能地賦予科技創(chuàng)新的主體和人員。形成了一批支持科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條、平臺，包括眾創(chuàng)空間、科技孵化器、加速器等。

“只要想做成果轉(zhuǎn)化，政府在不同的環(huán)節(jié)都會有不同的服務(wù)和支持?！蓖踔緞偨榻B，2021年全國技術(shù)合同成交額達到3.73萬億元，超過全社會研發(fā)投入2.79萬億元，是十年前的5.8倍。

對于科研經(jīng)費的支出，王志剛表示，要加強資源配置，一方面是政府投入明確導(dǎo)向，體現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略；另一方面是引導(dǎo)企業(yè)投入更多資金進行科技創(chuàng)新。

“未來，要重點加大基礎(chǔ)研究的支持力度。因為基礎(chǔ)研究是從未知到已知，減少不確定性、增加確定性的過程，加強基礎(chǔ)研究就是要把其中的規(guī)律、方法、技術(shù)路徑找到。同時還要把關(guān)系人民生命健康、關(guān)系人民生活的重大領(lǐng)域作為科研資源配置的重點?！蓖踔緞傉f。