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    吃飯不成掀桌子?中國移動丟標(biāo),不僅硬剛電信,連甲方都投訴?

    吃飯不成掀桌子?中國移動丟標(biāo),不僅硬剛電信,連甲方都投訴?

    自從國內(nèi)三大運營商齊刷刷發(fā)力云計算后,我們都知道這三者間早晚會起沖突,畢竟三者背景類似、優(yōu)劣勢大致相同(都有網(wǎng)側(cè)優(yōu)勢能力),目標(biāo)客戶群體也幾乎一致,是同質(zhì)化競爭的完美范本,而隨著三者資源的快速投入,發(fā)展異常迅猛,可以說是近兩年來國內(nèi)云市場的一股崛起的新興勢力,尤其是中國移動和中國電信,短兵相接是遲早之事。

    但誰也沒想到,這一天來得如此之早!

    近日,寧夏回族自治區(qū)財政廳先后發(fā)布了兩則“政府采購投訴處理結(jié)果公告”,分別駁回了中國移動旗下子公司“中移系統(tǒng)集成有限公司”的兩個投訴,而讓人驚訝的是,中移集成投訴的對象竟然不光包括中標(biāo)方的中國電信,還包括采購方的寧夏回族自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院,及招標(biāo)代理公司。

    中移集成固然在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有質(zhì)疑招投標(biāo)結(jié)果的權(quán)力,但一下子把各相關(guān)方全投訴了,此舉頗有點“匹夫之怒,血濺三尺”的味道,吃飯不成,干脆把桌子掀了,誰也吃不成!

    我大致捋了一下事件的脈絡(luò),按時間順序整理如下:

    ① 發(fā)布采購公告

    2022年4月15日,寧夏回族自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院發(fā)布《寧夏智慧林草云平臺一期建設(shè)項目競爭性磋商采購公告,預(yù)算 23960000.00 元。

    ② 各方參與競標(biāo)

    采購公告發(fā)布后,共有五家企業(yè)參與了投標(biāo),包括了三大運營商:中移系統(tǒng)集成有限公司(報價1686.89萬元,最低價)、中國聯(lián)通寧夏分公司(報價2369萬元,次高價)、中電信數(shù)智科技有限公司(報價2365,第三高價),此外,還有兩家企業(yè),分別是:銀川方達電子系統(tǒng)工程有限公司、寧夏數(shù)據(jù)科技股份有限公司。

    ③ 中標(biāo)結(jié)果公布

    2022年4月30日,發(fā)布成交結(jié)果公告,中電信數(shù)智科技有限公司 2339 萬元中標(biāo)。

    需要說明的是,根據(jù)競爭性磋商采購的要求,采購人、政府采購代理機構(gòu)通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行磋商,供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交相應(yīng)文件和報價,采購人從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商。

    當(dāng)時磋商小組推薦的三家候選人名單為:中電信數(shù)智科技有限公司(得分93.7)、中移系統(tǒng)集成有限公司(得分90.5)、銀川方達電子系統(tǒng)工程有限公司(得分64.47)。

    最終,中電信數(shù)智科技有限公司以最高分中標(biāo)。

    ④ 中移集成不滿結(jié)果,發(fā)起投訴

    從寧夏回族自治區(qū)財政廳發(fā)布的兩則“政府采購?fù)对V處理結(jié)果公告”內(nèi)容來看,中移集成先后發(fā)起了兩項投訴:

    第一項,分別投訴了作為采購方的“寧夏回族自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院”和項目的招標(biāo)代理公司“寧夏冠超招標(biāo)代理有限公司”。

    投訴的內(nèi)容有三點:1、本項目招標(biāo)文件中評分辦法具有傾向性,排斥潛在投標(biāo)人和供應(yīng)商;2、本項目招標(biāo)文件違反相關(guān)規(guī)定,將非國家強制規(guī)定的資質(zhì)、資格、認證作為技術(shù)參數(shù)條款,且具有明顯指向性;3、本項目存在重復(fù)投資、資源浪費的情況。

    第二項,分別投訴了作為采購方的“寧夏回族自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院”、項目的招標(biāo)代理公司“寧夏冠超招標(biāo)代理有限公司”以及中標(biāo)方“中電信數(shù)智科技有限公司”。

    投訴的內(nèi)容有兩點:1、本項目中標(biāo)供應(yīng)商中電信數(shù)智科技有限公司,在西藏自治區(qū)參加政府采購活動中,存在提供虛假材料應(yīng)標(biāo)的違法行為,應(yīng)取消該公司中標(biāo)人資格;2、本項目采購文件評分辦法設(shè)置有強烈的傾向性及排斥潛在供應(yīng)商行為,項目評審過程中存在對供應(yīng)商采取不同的評審標(biāo)準(zhǔn),采購人代表及項目評審專家在項目評審過程中存在嚴(yán)重傾向性。

    ⑤ 投訴處理結(jié)果

    2022年5月31日,寧夏回族自治區(qū)財政廳發(fā)布《政府采購?fù)对V處理結(jié)果公告(2022年第19號)》。認為,投訴人的投訴事項缺乏事實依據(jù)和必要的證據(jù)支持,投訴事項不成立。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部第94號令)第二十九條第(二)項規(guī)定,決定:駁回投訴人的投訴。

    2022年6月15日,寧夏回族自治區(qū)財政廳發(fā)布《政府采購?fù)对V處理結(jié)果公告(2022年第21號)》。認為,投訴人的投訴事項缺乏事實依據(jù)和必要的證據(jù)支持,投訴事項不成立。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部第94號令)第二十九條第(二)項規(guī)定,決定:駁回投訴人的投訴。

    至此,事件算是告一段落。

    從整個事件過程及最終結(jié)果來看,事件有很多值得思考和分析之處,畢竟,中國移動作為中央企業(yè),丟標(biāo)后如此“失態(tài)”,把所有相關(guān)方都投訴了個遍,這是極其罕見的,背后是否還有隱情,我們靜待后續(xù)官方信息。

    附:中電信數(shù)智科技有限公司報價清單

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