眾所周知,美國總統(tǒng)拜登很少在公開場合提及電動汽車制造商特斯拉,與特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克也數(shù)次隔空“互懟”。然而,根據(jù)一份電子郵件顯示,拜登政府私下里依然依賴特斯拉幫助制定一項新政策,以便讓電動汽車從美國利潤豐厚的可再生燃料補貼中受益。
電子郵件顯示,拜登政府在上任第一天就與特斯拉進行了聯(lián)系,隨后幾個月,聯(lián)邦官員和與電動汽車行業(yè)有關(guān)的公司進一步就可再生燃料政策方面的話題開展了一系列會議。拜登政府在早期與相關(guān)公司的廣泛接觸表明,擴大美國可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)(RFS)的適用范圍、使其成為美國汽車電動化的工具,是拜登應(yīng)對氣候變化的優(yōu)先事項之一。
與拜登政府就這一事項進行會議的除了特斯拉之外,還有以美國廢物管理(WM.US)、共和廢品處理(RSG.US)為代表的生物燃氣生產(chǎn)商團體,以及電動汽車充電服務(wù)供應(yīng)商ChargePoint(CHPT.US)等。
資料顯示,2005年,美國前總統(tǒng)布什簽署的《能源政策法案》制定了可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)(RFS),要求在交通燃料中使用乙醇和其他生物燃料,從法律高度鼓勵可再生燃料的開發(fā)和利用。而可再生燃料身份碼(RINs)是美國可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)(RFS)項目中,用以跟蹤可再生燃料利用與監(jiān)督RFS項目責(zé)任方任務(wù)量完成狀況的一種機制,由美國環(huán)保署(EPA)負責(zé)監(jiān)管和執(zhí)行強制混合要求。
美國環(huán)保署以提供交易平臺的形式將RINs賣給所需單位,比如說,煉油廠和燃料進口商。而RINs所有權(quán)是可以轉(zhuǎn)換的??稍偕剂仙a(chǎn)者和現(xiàn)有的識別號持有者和希望持有RINs的機構(gòu)可在交易平臺上根據(jù)自己的實際需求進行交易。
盡管拜登和馬斯克之間一直不對付,但拜登政府很早就試圖讓特斯拉參與這項關(guān)鍵政策的推動。負責(zé)管理可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)(RFS)的美國環(huán)保署預(yù)計將在今年公布對該政策的修改建議,并將對規(guī)模達數(shù)十億美元的RINs交易市場帶來影響。
拜登政府一直堅定地支持電動汽車產(chǎn)業(yè),并把應(yīng)對氣候變化的希望主要寄托在讓更多的電動汽車上路這方面。去年通過的兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法案中,有75億美元用于新建電動汽車充電樁。此外,拜登還尋求恢復(fù)到期的稅收抵免,以幫助消費者購置新的電動汽車。
有跡象表明,拜登政府傾向于出臺一項有利于特斯拉等電動汽車制造商的規(guī)定,讓他們最大限度地使用所謂的“e-RINs”。業(yè)內(nèi)人士表示,這項改革也有可能會將補貼擴大到電動汽車相關(guān)行業(yè),比如汽車充電公司和向發(fā)電廠供應(yīng)可再生生物燃氣的垃圾填埋場。美國環(huán)保署則表示,在可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)的政策審查中,它正在咨詢“所有感興趣的利益相關(guān)者”。
據(jù)悉,早在去年4月,拜登政府就已指示美國環(huán)保署研究在美國的生物燃料計劃下,使用可再生燃料為電動汽車充電是否應(yīng)被視為會產(chǎn)生可進行交易的RINs。這一提案可能會給剛剛起步的美國電動汽車行業(yè)帶來巨大提振,因為它可能會給該行業(yè)帶來新的激勵措施和新的收入來源。
將電動汽車納入可再生燃料計劃的想法已被考慮了多年,但隨著拜登政府將電動汽車作為一種有利于就業(yè)的氣候危機解決方案,這一想法愈發(fā)得到支持。
不過,這一政策變動引發(fā)了環(huán)保組織的不滿。他們認為,額外的玉米生產(chǎn)(生物燃料乙醇主要來自玉米)將對土地和水資源造成破壞。環(huán)保組織“地球之友”反對拜登政府的“e-RINs”項目,他們認為,可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)這項政策未能增加新一代低碳燃料的生產(chǎn),同時還損害了環(huán)境。
本文源自智通財經(jīng)