察勢者智，馭勢者贏。

做大做強三明中心城市，推動三元、沙縣、永安融合發(fā)展，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要囑托的具體行動，更是奮力建設(shè)“一區(qū)六城”、全力增創(chuàng)“五大新優(yōu)勢”的“先手棋”和突破口。

4月20日，市委市政府召開2021年市區(qū)“依法和諧征遷”百日攻堅行動總結(jié)表彰暨三明中心城市融合發(fā)展動員部署會。會議時間緊湊、內(nèi)容豐富，向全市上下傳遞了要以更大力度、更實舉措，推進市區(qū)“依法和諧征遷”、加快三明中心城市融合發(fā)展的強烈信號。

回首“征”程，成績來之不易

●會議對2021年市區(qū)“依法和諧征遷”百日攻堅行動進行總結(jié)。

●宣讀對攻堅行動中表現(xiàn)突出的個人給予獎勵的決定。

●7名百日攻堅先進典型代表作發(fā)言。

和諧征遷，是項目大提速、環(huán)境大改善、民生大保障、區(qū)域大發(fā)展的“先手棋”。

從2017年起，市委市政府常態(tài)化開展“依法和諧征遷”行動，有力破解了一批市區(qū)征遷工作中的“老大難”問題。

去年8月，新一屆市委市政府班子到位后，我市迅速吹響“依法和諧征遷”百日攻堅號角，成立百日攻堅行動指揮部，22名市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點征遷項目，三元區(qū)四套班子成員和各級干部全員上陣，形成了市區(qū)街三級聯(lián)動、一抓到底的作戰(zhàn)體系。

陳大片區(qū)征遷項目是這場百日攻堅行動中最大的“硬骨頭”。作為中心城區(qū)北擴重點區(qū)域，一方面事關(guān)城市未來發(fā)展，征遷具有十分重大意義，另一方面則是紛繁復(fù)雜的遺留問題、數(shù)量龐大的違章建筑等難題，也讓這個任務(wù)倍顯艱巨。

高位統(tǒng)籌、全力推進。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，先后10余次深入現(xiàn)場調(diào)研推進，各個部門通力配合，項目團隊充分發(fā)揚“沖沖沖”的工作作風(fēng)，僅用42天完成A地塊235戶房屋征收，39天完成新區(qū)A、C地塊項目，解決了歷時10年的市政道路一期征遷項目遺留自建房二次動遷問題。

征遷攻堅中，涌現(xiàn)出一批批“能人好手”，涌現(xiàn)了一個個感人的“征遷故事”。

——即將退居二線的區(qū)人大干部堅守征遷戰(zhàn)場，與全體征遷干部同吃同熬、以上率下；

——59歲的老干部強忍病痛，沖在征遷一線，挨家挨戶為村民講解技術(shù)難題；

——先暖心房、再拆舊房，征遷干部們以“真心”換“征心”，有的干部不顧身體過敏，自備農(nóng)具到田頭為群眾割稻子，有的干部天天到菜市場幫征遷戶賣肉吆喝；

……

會上，征遷干部們的分享贏得現(xiàn)場陣陣掌聲，也讓大家更加真切感受到成績的來之不易。

百日攻堅行動開展以來，32個征遷項目全部完成，累計征收土地2577畝、房屋760戶、企業(yè)57家。

與征遷工作同步取得進展的，是城市更新步伐的加快。去年，全國“城市雙修”試點工作全面完成，城鄉(xiāng)品質(zhì)提升攻堅戰(zhàn)役全面打響，貴溪洋生態(tài)公園等93個項目有序推進，778個居住、交通、水環(huán)境、風(fēng)貌、管理五大品質(zhì)提升項目加快實施，全省城市精細化管理工作現(xiàn)場會在我市召開。

展望未來，融合發(fā)展前路清晰

●會議對2022年三明中心城市建設(shè)工作進行部署，對加快中心城市建設(shè)和融合發(fā)展提出要求。

●市自然資源局作《三明中心城市融合發(fā)展規(guī)劃》解讀。

城市怎么發(fā)展？人口如何集聚？空間怎樣規(guī)劃？

乘勢而上，三明推動中心城市融合發(fā)展的步伐正蹄疾步穩(wěn)。

在市委市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和組織推動下，《三明中心城市融合發(fā)展規(guī)劃》應(yīng)運而生。這份由同濟大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計院總工夏凱南教授和同濟大學(xué)經(jīng)管學(xué)院博士生導(dǎo)師林善浪教授領(lǐng)銜編制的規(guī)劃，在經(jīng)過反復(fù)的論證和研究分析后，成為指引三沙永（三元、沙縣、永安）融合發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃。

會上，市自然資源局主要負責(zé)同志對這份規(guī)劃進行解讀，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也就規(guī)劃的落地進行部署。

“一樞紐四高地”成為中心城市發(fā)展的目標(biāo)定位，即著力建設(shè)綜合交通物流樞紐，打造現(xiàn)代教育高地、醫(yī)療衛(wèi)生高地、高端制造業(yè)高地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地等“四個高地”。

“一帶一核兩翼多組團”成為中心城市融合發(fā)展空間戰(zhàn)略。一帶指沙溪百里畫廊發(fā)展帶，一核指三元區(qū)為核心，兩翼指北翼沙縣、南翼永安，多組團指三沙生態(tài)旅游區(qū)和三永生態(tài)旅游區(qū)的山水單元組團以及洋溪、吉口、青州、貢川等組團。

城區(qū)、園區(qū)、“腰部”三大發(fā)展戰(zhàn)略成為推動融合發(fā)展的實現(xiàn)路徑。做強做優(yōu)三元、沙縣、永安三個主城區(qū)，提升城區(qū)空間承載能力；明確各地不超過三個重點主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進園區(qū)產(chǎn)城融合；提升三沙、三永“腰部”功能，做好洋溪、貢川等產(chǎn)業(yè)拓展空間預(yù)留。

把規(guī)劃落實到項目中，把規(guī)劃落實到發(fā)展上。

“兩區(qū)五新城”，即三沙生態(tài)旅游區(qū)、三永生態(tài)旅游區(qū)、三明生態(tài)新城、瑞云智慧新城、荊東教育新城、永安貢川新城、永安南部新城。這成為近期推動三明中心城市融合發(fā)展的重點板塊，也為規(guī)劃的切實落地提供了強有力的項目抓手，必將進一步引導(dǎo)培育城市核心競爭力和新的增長極。

2021年7月24日，三沙生態(tài)大道沙縣至井后(壟東、水美段)公路改建工程正式開工。與此同時，三沙生態(tài)旅游區(qū)有序開發(fā)，三沙永快速通道進一步完善……以“規(guī)劃同繪、交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同布、人才同用、教育同城、醫(yī)療同享、通信同域、保障同標(biāo)、環(huán)境同保、治安同管”等“十同”項目為重點，三明中心城市“半小時經(jīng)濟圈”正在加快形成。

會議還對城市更新和市區(qū)征遷項目進行了部署安排。

與上一年相比，今年列入市區(qū)和諧征遷的28個項目，雖然項目數(shù)有所減少，但是征遷面積卻是去年的2倍。

28個項目劃分為四大類，其中，擴展城市框架項目12個，補齊社會民生短板的城市更新項目8個，老舊片區(qū)改造項目3個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目5個。

御風(fēng)振翅向未來！目標(biāo)已定，乘勢而上，三明正全力推動中心城市融合發(fā)展，一座山水相依的宜居宜業(yè)之城徐徐掀開美麗蓋頭。（記者 曾鳳清 羅鳴灶）

來源：三明日報