浙江是全國首個開展快遞業(yè)“兩進一出”（進村、進廠、出海）工程的試點省份，截至去年年底，908個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)立3390個快遞網(wǎng)點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達100%；20152個建制村基本實現(xiàn)“快遞進村”，覆蓋率達99.25%。
與試點前相比，浙江“快遞進村”覆蓋率增加35個百分點以上，2020年農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量達36億件，帶動省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超600億元。
“快遞進村”，浙江快人一步，既得益于浙江民營快遞的特色優(yōu)勢，也得益于政府有效作為，“雙輪驅(qū)動”推動快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
過去，運輸網(wǎng)絡(luò)不全、快遞成本高企、快件數(shù)量不足，一直制約著快遞進村。據(jù)測算，一個鄉(xiāng)村快遞站點年均租金、人力等運營成本至少要5萬元以上，而鄉(xiāng)村老年人多，快遞業(yè)務(wù)量較少，快遞企業(yè)不愿進村。
“快遞進村不單單是市場行為?！庇嘘P(guān)專家認為，“快遞進村”既是農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要，更是釋放農(nóng)村消費潛力、促進鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需求。
按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》，浙江制定實施細則，率先將快遞經(jīng)濟納入全省經(jīng)濟運行情況，將“快遞進村”寫入《浙江省基本公共服務(wù)標準》，建立快遞業(yè)“兩進一出”工作推進機制，不斷完善快遞業(yè)空間布局，優(yōu)化快遞運輸結(jié)構(gòu)。特別是在構(gòu)建農(nóng)村快遞物流輻射網(wǎng)上，浙江的試點力度前所未有。
為推進快遞服務(wù)快速“進村”，浙江放開政策鼓勵快遞企業(yè)和郵政企業(yè)開展“快遞進村”項目合作，允許依托郵政服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)快遞服務(wù)站；已探索出直接投遞、交郵合作、郵快合作、快快合作、快商合作、快供合作、快農(nóng)合作、快站合作8類快遞進村模式。
為提升農(nóng)村快遞服務(wù)水平，浙江實施品牌企業(yè)培育、創(chuàng)新項目發(fā)展、縣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系建設(shè)3項行動，支持快遞企業(yè)構(gòu)建覆蓋全程的冷鏈快遞體系，支持快遞企業(yè)開展“一縣一品”“一鄉(xiāng)一品”農(nóng)特產(chǎn)品進城項目，推廣應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，推動快遞與農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
從去年起，“快遞之鄉(xiāng)”桐廬開始著力布局“村村通快遞”，旨在破解快遞進村的“最后一公里”。2021年年底，由政府主導(dǎo)，“三通一達”、百世等民營快遞公司聯(lián)合成立了“桐廬驛”共享供應(yīng)鏈管理有限公司，明確公司運營模式、共配網(wǎng)絡(luò)、村級驛站管理等工作，聘請職業(yè)經(jīng)理人團隊負責(zé)推進“快遞驛站”全覆蓋工作和整體運營。同時，桐廬還對快遞共配公司前3年建設(shè)運營費用予以補助，每年最高不超過100萬元。
桐廬還有一個更大的目標值得期待：實現(xiàn)從“行政村到自然村”層面的快遞進村，真正實現(xiàn)“快遞自由”。 （經(jīng)濟日報記者 黃 平）
