前言

2020年，美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬出版了一本回憶錄《應(yīng)許之地》，在這本書里他講述了自己加入政治、入住白宮、解決金融危機(jī)等一系列經(jīng)歷。

同時(shí)他也在書里闡述中美之間的關(guān)系，他認(rèn)為中國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易體系的博弈往往都是以美國(guó)的利益為代價(jià)。

由于中國(guó)商品的大量涌入，使產(chǎn)品的價(jià)格下跌，進(jìn)而壓低了美國(guó)工人的工資。

但是事實(shí)真的如此嗎？

2008年美國(guó)發(fā)生金融危機(jī)的時(shí)候，是中國(guó)出手相救，為各國(guó)爭(zhēng)取了緩和的機(jī)會(huì)，最終才使這場(chǎng)危機(jī)得以化解。

而奧巴馬也在回憶錄中揭露了美國(guó)精英的憂慮：早在14年前，就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)美國(guó)難以同中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)。

中美雙方紛紛制定救國(guó)政策

2007年春季，美國(guó)財(cái)經(jīng)媒體上才不斷出現(xiàn)令人不安的頭條新聞。

在次級(jí)房貸違約案急劇增加后，美國(guó)第二大次級(jí)房貸機(jī)構(gòu)新世紀(jì)金融公司（New Century Financial ）宣告破產(chǎn)。

即將爆發(fā)的金融危機(jī)正在拖垮著美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

美國(guó)國(guó)會(huì)為了營(yíng)救房利美與房地美這兩家房地產(chǎn)公司，授權(quán)了二千億美元的救助資金。

因?yàn)楫?dāng)時(shí)這兩大民營(yíng)公司總計(jì)擔(dān)保美國(guó)近九成房貸，所以兩者都被納入新成立的聯(lián)邦住房金融局（Federal Housing Finance Agency）的政府保護(hù)機(jī)制。

盡管美國(guó)當(dāng)局大舉介入，但是市場(chǎng)仍舊搖搖欲墜、瀕臨崩潰，仿佛是一個(gè)不斷在擴(kuò)大的洞。

2008年，奧巴馬在總統(tǒng)競(jìng)選中獲勝，并于2009年宣布任職。

為了解決金融危機(jī)，奧巴馬剛上任不久就實(shí)行了一系列措施，比如簽署了總額高達(dá)7870億美元的投資法案、進(jìn)行減稅和擴(kuò)大支出。

隨后，奧巴馬又?jǐn)U大了“輪量寬松”規(guī)模。

所謂的“輪量寬松”就是當(dāng)利率接近0時(shí)，央行直接印鈔購(gòu)買市場(chǎng)上流通的國(guó)債。這是一種非常極端的政策，當(dāng)利率達(dá)到0時(shí)才可以實(shí)施。

奧巴馬在位期間前后實(shí)行了三次，經(jīng)過一系列的挽救，美國(guó)經(jīng)濟(jì)終于有好轉(zhuǎn)，失業(yè)率下降。

但是，“輪量寬松”政策卻沖擊了其他國(guó)家的金融市場(chǎng)和貨幣體系。

許多國(guó)家紛紛效仿美國(guó)的政策，使全球基礎(chǔ)貨幣的供應(yīng)持續(xù)上升，新一輪膨脹即將發(fā)生。

面對(duì)其他國(guó)家，中國(guó)沒有盲目跟風(fēng)采取印刷鈔票的措施，而是努力將重點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展上面，這是一種十分負(fù)責(zé)的態(tài)度。

因?yàn)榇碳ご胧┍仨氁P(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)的需求，而不是盲目借鑒他國(guó)的政策。

經(jīng)過激烈的討論，我國(guó)決定從四個(gè)方面刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

第一，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是鐵路；第二，建立一個(gè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)；第三，加強(qiáng)社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，比如對(duì)教育的投資；第四，減少對(duì)出口的依賴性。

在金融危機(jī)下，亞洲主要貨幣開始貶值。

中國(guó)通過加快建設(shè)保障性安居工程、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快鐵路與公路建設(shè)等10項(xiàng)措施，并投資4萬(wàn)億元來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。

這給亞洲經(jīng)濟(jì)短時(shí)間內(nèi)復(fù)蘇做出重要貢獻(xiàn)，受到各國(guó)一致的好評(píng)，也為中美交流合作奠定了基礎(chǔ)。

中國(guó)崛起美國(guó)發(fā)現(xiàn)難以競(jìng)爭(zhēng)

面對(duì)中國(guó)的行動(dòng)，一方面，美國(guó)給予了客觀的肯定，不吝嗇地給予贊美之詞。

另一方面，美國(guó)也表示從中受到了威脅，并發(fā)現(xiàn)自身與中國(guó)難以競(jìng)爭(zhēng)。

一方面，奧巴馬曾在回憶錄《應(yīng)許之地》比較客觀地表示：

“我個(gè)人對(duì)中國(guó)的觀點(diǎn)并不屬于任何陣營(yíng)。我不贊同工會(huì)支持者直覺反對(duì)自由貿(mào)易，也不相信我們可以完全扭轉(zhuǎn)全球化，就像不可能直接關(guān)閉網(wǎng)路一樣。我認(rèn)為柯林頓與小布希做了正確的決策，即鼓勵(lì)中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)——史有明鑒，又亂又窮的中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成的威脅，勝過繁榮的中國(guó)。我認(rèn)為，中國(guó)成功幫數(shù)億人脫離赤貧，堪稱人類史上的斐然成就?！?/p>

的確，中國(guó)所獲得的的成果令人無(wú)法反駁，因?yàn)閮H僅距離中國(guó)餓肚子的年代僅僅過去了一代，中國(guó)就已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱耸澜绲谌蠼?jīng)濟(jì)體。

比如，中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量占據(jù)全球鋼鐵產(chǎn)量將近50%，制造業(yè)占據(jù)全球的20%，服裝業(yè)占據(jù)了美國(guó)的40%。

奧巴馬表示，等到他上任時(shí)，美國(guó)外交決策的精英已經(jīng)與各大黨派的資助人之間形成了戰(zhàn)略共識(shí)，那就是——與其讓美國(guó)對(duì)內(nèi)實(shí)施保護(hù)主義，還不如借鑒中國(guó)的游戲規(guī)則。

即更加努力、開源節(jié)流，教育下一代好好學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、科學(xué)、工程等學(xué)科，并學(xué)好中國(guó)的普通話。

另一方面，美國(guó)也表示從中受到了威脅。美國(guó)精英從中國(guó)的崛起當(dāng)中產(chǎn)生了憂慮。

美國(guó)在全球化的浪潮中，發(fā)現(xiàn)自己成為了少數(shù)派。

雖然在全球各個(gè)地方，錢根本賺都賺不完，但是美國(guó)企業(yè)及其股東更加喜歡將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，以此減少勞動(dòng)力成本、大幅度提升利潤(rùn)。

美國(guó)農(nóng)民也歡迎所有購(gòu)買美國(guó)大豆與豬肉的中國(guó)新客戶。

美國(guó)的華爾街企業(yè)也非常樂意見證中國(guó)的幾十位億萬(wàn)富翁將大筆的財(cái)富投資過來(lái)。

美國(guó)精英還認(rèn)為，美國(guó)自身與中國(guó)難以公平競(jìng)爭(zhēng)。

因?yàn)橹袊?guó)商品源源不斷地涌入美國(guó)，導(dǎo)致美國(guó)的平面電視更加便宜，維持低通膨率，但這個(gè)的代價(jià)是壓低了美國(guó)勞工薪資。

以至于奧巴馬在競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)時(shí)，承諾要替美國(guó)勞工爭(zhēng)取更優(yōu)惠的貿(mào)易協(xié)定，而他本人也打算履行這一個(gè)承諾。

奧巴馬表示，美國(guó)印象里的中國(guó)曾經(jīng)只是外國(guó)企業(yè)利用其源源不斷的人口紅利與低薪勞工獲利的低端制造與組裝中心，沒想到才短短幾十年就成為了擁有世界上最優(yōu)秀的工程師與世界級(jí)先進(jìn)科技公司的國(guó)家。

中國(guó)憑借著巨額貿(mào)易順差在各大洲成為主要投資國(guó)，上海與廣州等耀眼的城市發(fā)展為金融中心，消費(fèi)大眾生機(jī)勃勃。

2009年，奧巴馬來(lái)中國(guó)訪問時(shí)，見證了中國(guó)上海的繁華。

這些，都是中國(guó)崛起的成果之一。

奧巴馬在他的《應(yīng)許之地》描述了他第一次到上海的印象——

“上海是擁有兩千萬(wàn)人口的現(xiàn)代大都市，高樓林立每寸土地都充滿了商業(yè)、車流與建筑起重機(jī)的喧囂。黃浦江上，巨大的輪船和駁船裝載著運(yùn)往全球市場(chǎng)的貨物，在江面來(lái)來(lái)去去。熙熙攘攘的人群沿著寬闊的濱江大道漫步，不時(shí)停下腳步欣賞向四面八方延伸的未來(lái)風(fēng)摩天大樓，夜晚華燈如同拉斯維加斯大道般明亮?！?/p>

奧巴馬的貼身侍衛(wèi)雷吉也對(duì)此表示大吃一驚：“誰(shuí)料得到中國(guó)長(zhǎng)這個(gè)樣子。……”

美國(guó)精英的憂慮不僅僅止于中國(guó)的崛起，他們憂慮的是，以中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值未來(lái)有朝一日將既有可能超越美國(guó)。

再加上中國(guó)強(qiáng)大的軍備實(shí)力、具有技術(shù)的勞動(dòng)人口日益增長(zhǎng)、政府精干且務(wù)實(shí)，且中國(guó)上下五千年的文化使其國(guó)家內(nèi)部又極富凝聚力。

美國(guó)精英的憂慮是——中國(guó)最有可能挑戰(zhàn)美國(guó)在世界舞臺(tái)的優(yōu)越地位。

美制定多種多樣的對(duì)華政策

眾所周知，中美兩國(guó)是全球?qū)嵙^強(qiáng)的國(guó)家，若想發(fā)展得更好，兩國(guó)必須進(jìn)行合作。

但是從美國(guó)的角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的地位存在一定的威脅，他害怕美國(guó)難以與中國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，所以作為美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)中國(guó)的態(tài)度一直模擬兩可，既想友好合作，又想抵制中國(guó)。

這些現(xiàn)象從奧巴馬的外交可以看出。

2009年11月15日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬如期對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問。11月17日，國(guó)家主席胡錦濤在人民大會(huì)堂與美國(guó)總統(tǒng)進(jìn)行會(huì)面，雙方就中美關(guān)系以及共同關(guān)心的國(guó)家大事進(jìn)行商討，并且取得了很多共識(shí)。

雙方一致認(rèn)為應(yīng)該積極努力建設(shè)中美關(guān)系，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展創(chuàng)造良好的關(guān)系，解決貿(mào)易摩擦，共同反對(duì)保護(hù)主義。

在會(huì)期間，奧巴馬也明確表示不對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，并且要求中國(guó)購(gòu)買美國(guó)大量過剩產(chǎn)品和淘汰產(chǎn)品，幫助美國(guó)安全度過金融危機(jī)，中國(guó)欣然答應(yīng)。

在會(huì)面之前我國(guó)就表示，在金融危機(jī)日趨嚴(yán)重的情況下，各國(guó)應(yīng)該相互依存，互相發(fā)展，任何一個(gè)國(guó)家都不能獨(dú)善其身，合作應(yīng)對(duì)正確的選擇，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)措施。

“反對(duì)貿(mào)易保護(hù)措施”的提出事出有因。

因?yàn)樵趭W巴馬總統(tǒng)訪華前十天，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)華輸美油井管反傾銷反補(bǔ)貼案的傾銷調(diào)查，并決定從我國(guó)征收高達(dá)99.14%的反傾銷稅。

同日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的銅版紙、磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸二氫鉀進(jìn)行“雙反”關(guān)稅。

奧巴馬總統(tǒng)訪華后，許多人抱著積極的態(tài)度，認(rèn)為這次會(huì)面在一定程度上會(huì)改善中美雙方的關(guān)系。

沒想到當(dāng)中國(guó)購(gòu)買相關(guān)產(chǎn)品后，美國(guó)立刻翻臉不認(rèn)人，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義。

從奧巴馬在訪華中提出“反對(duì)保護(hù)主義”再到回國(guó)后對(duì)中國(guó)實(shí)施大規(guī)模的貿(mào)易制裁。

這些極富戲劇性變化的對(duì)華政策，暴露了美國(guó)政府掩蓋在貿(mào)易戰(zhàn)背后的政治圖謀。

無(wú)論是從前還是現(xiàn)在，中美之間的貿(mào)易在美方看來(lái)首先要考慮的是政治圖謀，其次才是經(jīng)濟(jì)利益。

美方對(duì)我國(guó)多次的報(bào)道里都涉及不相關(guān)的政治事件，比如2008年的金融危機(jī)。

金融危機(jī)發(fā)生之后，各個(gè)國(guó)家減少進(jìn)口美國(guó)的產(chǎn)品，中國(guó)也減少很多，但是中國(guó)是一個(gè)制造大國(guó)，中國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品依然在總數(shù)里占比很大。

有許多美國(guó)人發(fā)動(dòng)輿論，他們認(rèn)為美國(guó)失業(yè)率與中國(guó)有很大關(guān)系。

因?yàn)槊绹?guó)從中國(guó)進(jìn)口了很多價(jià)格便宜、質(zhì)量過關(guān)的產(chǎn)品，所以國(guó)內(nèi)產(chǎn)品飽和，進(jìn)而大量工人失去工作。

溫家寶總理曾多次強(qiáng)調(diào)不要把貿(mào)易問題政治化，但是這終歸是一個(gè)愿望。

奧巴馬也在他的《應(yīng)許之地》指出，近年來(lái)唯一對(duì)美國(guó)有利的便是“要求實(shí)力較弱的貿(mào)易伙伴做出單方面讓步，還揚(yáng)言要與菲律賓與越南爭(zhēng)奪南海少數(shù)具有戰(zhàn)略意義小島的控制權(quán)。”

他指出，亞洲國(guó)家對(duì)中國(guó)這種“強(qiáng)硬態(tài)度”不喜歡，希望美國(guó)能鞏固勢(shì)力范圍，以牽制中國(guó)的力量。

奧巴馬之所以會(huì)這樣講述，是因?yàn)橹忻乐g存在一個(gè)矛盾：中國(guó)人民要維護(hù)自身的發(fā)展權(quán)利，而美國(guó)出于霸權(quán)、出于資本最大化，不想讓中國(guó)進(jìn)行發(fā)展。

總結(jié)

王毅曾說(shuō)過，中美合作從來(lái)不是一方給另一方的恩賜，也不是一方給另一方的剝奪，中國(guó)的快速發(fā)展得益于同世界各國(guó)包括美國(guó)的開放合作，同樣中國(guó)的不斷發(fā)展和成長(zhǎng)也為美國(guó)提供了持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力，沒有必要相互排斥。

時(shí)至今日，中美關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的時(shí)期，尤其是中國(guó)，絕非當(dāng)年可比。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)大趨勢(shì)：金融危機(jī)下的中國(guó)突圍 唐風(fēng)[M]中國(guó)商業(yè)出版社 2009.10

[2]奧巴馬訪華：新合作與新博弈 顧問君[N]上海經(jīng)濟(jì) 2009第12期

[3][美]奧巴馬（Barack Obama）：《應(yīng)許之地（A Promised Land）》，Random House Large Print出版社，2020年12月出版。