近期,俄法德三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞俄烏沖突的電話通話引發(fā)西方輿論廣泛關(guān)注。然而,法德這一舉動(dòng)卻遭到中東歐國(guó)家普遍批評(píng),將其稱為“綏靖”和“軟弱”。法德穿梭外交受挫,反映了歐洲國(guó)家在俄烏沖突問題上立場(chǎng)分化,難以拿出理性務(wù)實(shí)方案的窘境。
目前而言,歐洲國(guó)家就俄烏沖突的態(tài)度可分為搖擺派、務(wù)實(shí)派和強(qiáng)硬派三大陣營(yíng)。搖擺派主要包括法國(guó)、德國(guó)、意大利等西歐大國(guó)。一方面,作為歐盟和西方陣營(yíng)的核心成員,基于西方及國(guó)內(nèi)整體利益和輿論氛圍,這些國(guó)家必須在政治施壓、經(jīng)濟(jì)制裁、武器輸送等方面做出姿態(tài)和實(shí)質(zhì)性舉動(dòng),但與此同時(shí),它們又深深擔(dān)憂能源、糧食沖擊帶來的負(fù)面影響,在與俄對(duì)話、政治解決、止戰(zhàn)?;鸱矫娴囊庠甘制惹小5诙愂且孕傺览麨榇淼膭?wù)實(shí)派,這些國(guó)家作為歐盟和北約的成員國(guó),在制裁、譴責(zé)等外交行動(dòng)方向上與美西方保持一致,但為了減少本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益受損,并不愿采取全面對(duì)抗的對(duì)俄政策。
新華社資料圖
而所謂強(qiáng)硬派則是英國(guó)以及中東歐國(guó)家,前者在“脫歐”后急于在外交安全領(lǐng)域“加戲”,同時(shí)將緊密配合和追隨美國(guó)作為自身發(fā)揮國(guó)際影響力、拼造“大國(guó)地位”的跳板。在此次俄烏沖突中,更是沖在最前沿,在制裁、軍援、情報(bào)、培訓(xùn)等方面全面介入,甚至連美國(guó)部分官員都擔(dān)心,如此火上澆油會(huì)導(dǎo)致局勢(shì)失控。后者則長(zhǎng)期以來將俄視作安全威脅,把自身安全押寶于抱緊美國(guó)、北約東擴(kuò),俄烏沖突也給了它們借勢(shì)遏制俄羅斯的機(jī)會(huì)。因而我們看到,波蘭、拉脫維亞、捷克等國(guó)在軍援、制裁等方面“沖鋒在前”,將歐洲他國(guó)謹(jǐn)慎行事或外交斡旋描繪為“助長(zhǎng)俄羅斯野心”。
歐洲國(guó)家內(nèi)部的三方博弈,顯示了各國(guó)在戰(zhàn)略視野、地緣利益、內(nèi)政影響等方面的巨大差異。而歐盟似乎也放棄了過去在各國(guó)意見之間進(jìn)行平衡決策的傳統(tǒng),就經(jīng)濟(jì)制裁、能源“脫鉤”、政治施壓等方面,向西方陣營(yíng)內(nèi)“添油加薪者”或“反俄激進(jìn)派”愈發(fā)靠近,并且不斷以“歐盟團(tuán)結(jié)”“共同行動(dòng)”來擠壓務(wù)實(shí)做法的政治空間。
雖說歐盟內(nèi)部重大決策需成員國(guó)一致意見的機(jī)制,能在一定程度起到“保險(xiǎn)繩”的作用,限制歐盟相應(yīng)政策取向的升級(jí)速度和激進(jìn)程度,然而從另一方面講,歐洲國(guó)家在反俄情緒和立場(chǎng)仍處于“政治正確”的情況下,強(qiáng)硬派的持續(xù)炒作和挑動(dòng),以及搖擺派國(guó)家立場(chǎng)趨硬等變化,都將使得西方繼續(xù)將解決沖突寄托于對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)、軍事打擊和政治孤立,而不是認(rèn)真反思冷戰(zhàn)以來美國(guó)及北約冷戰(zhàn)思維種下的惡果。長(zhǎng)此以往,俄羅斯與西方之間共同回到談判桌前,通過以平等構(gòu)建安全秩序的方式解決根本性問題的可能性只會(huì)愈加渺茫。
(原標(biāo)題:對(duì)俄政策分化照見歐洲進(jìn)退維谷)
來源:北京日?qǐng)?bào) | 作者 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲研究所助理研究員 董一凡
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