國家礦山安全監(jiān)察局山西局關(guān)于開展2022年“安全生產(chǎn)月”集中宣教活動的通知

各監(jiān)察執(zhí)法處，各直屬單位，各辦礦主體，各生產(chǎn)建設(shè)礦山：

今年6月是第21個全國“安全生產(chǎn)月”,主題是“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”,6月16日為全國安全宣傳咨詢?nèi)铡樽龊?022年“安全生產(chǎn)月”集中宣教活動,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決防范和遏制礦山較大及以上事故，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)水平提升和全省礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為黨的二十大勝利召開營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、活動內(nèi)容

2022年“安全生產(chǎn)月”活動于6月1日啟動，6月30日結(jié)束，活動期間要緊緊圍繞“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”主題，在局機(jī)關(guān)、各監(jiān)察執(zhí)法處、各直屬單位、各辦礦主體、各生產(chǎn)建設(shè)礦山同時開展集中宣傳教育活動。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施。各監(jiān)察執(zhí)法處、各直屬單位、各辦礦主體、各生產(chǎn)建設(shè)礦山要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,積極組織廣大干部職工集中收看學(xué)習(xí)《生命重于泰山》電視專題片,通過專題研討、集中宣講、教育培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、在線學(xué)習(xí)等多種形式，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述入腦入心,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動安全發(fā)展的工作實(shí)效。各單位（部門）要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)十五條措施、國家礦山安監(jiān)局二十條措施,通過開展黨政“一把手”帶頭講安全、企業(yè)第一責(zé)任人專題講安全、一線工作者互動講安全,開展安全生產(chǎn)“公開課”“大家談”“班組會”等學(xué)習(xí)活動，突出責(zé)任落實(shí)、源頭治理、督查檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、打非治違,推動貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施、國家礦山安監(jiān)局二十條措施,全力抓好安全防范工作,堅(jiān)決穩(wěn)控安全形勢。

（二）開展安全宣傳活動。一是積極配合參加“三晉安全行”專題宣傳報(bào)道活動，邀請主流媒體，開展專題行、區(qū)域行、網(wǎng)上行等宣傳報(bào)道活動，深入礦山企業(yè)，采取座談了解、隨機(jī)采訪、明查暗訪等形式，突出報(bào)道專項(xiàng)整治三年行動、大檢查大整治大提升行動、打非治違等重點(diǎn)內(nèi)容，廣泛宣傳各項(xiàng)工作進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)問題隱患和反面典型曝光，形成打擊震懾礦山企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。二是各監(jiān)察執(zhí)法處要全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，結(jié)合工作實(shí)際，多種形式開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普法宣傳活動，加大對《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《刑法修正案（十一）》《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的普法宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大礦山干部職工充分了解在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。同時組織開展“以案釋法”“以案普法”宣傳工作，加大對企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的典型執(zhí)法案例、安全生產(chǎn)行刑銜接和構(gòu)成重大責(zé)任事故罪生產(chǎn)安全典型案例曝光力度。三是在山西局網(wǎng)站、微信公眾號、山西煤礦安全宣教及科普平臺展播《守護(hù)生命》宣傳片，全面展示機(jī)構(gòu)改革以來我局監(jiān)察執(zhí)法改革創(chuàng)新所做的重點(diǎn)工作和取得的成效。制作和展播礦山安全監(jiān)察員形象宣傳片《一天》，展示基層監(jiān)察員踐行“兩個至上”、扎實(shí)履職盡責(zé)的良好形象。

（三）深化礦山安全事故警示教育。一是各監(jiān)察執(zhí)法處要組織力量，深入辦礦主體、礦山企業(yè)或礦山集中區(qū)域，以近五年礦山生產(chǎn)安全事故為素材，以事故警示教育片《生命盲區(qū)》為載體，在本轄區(qū)組織礦山從業(yè)人員開展警示教育活動。二是制作事故直接原因剖析系列小視頻，在微信公眾號、山西煤礦安全宣教及科普平臺等新媒體平臺展播，進(jìn)一步強(qiáng)化事故警示。三是督促礦山企業(yè)常態(tài)化、全方位、多角度組織職工開展警示教育活動，全面提高礦山從業(yè)人員的法治意識、安全意識和責(zé)任意識。

（四）制作煤與瓦斯突出礦井開采保護(hù)層科普宣傳片?？偨Y(jié)煤與瓦斯突出礦井實(shí)施保護(hù)層開采的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制作煤與瓦斯突出礦井開采保護(hù)層科普宣傳片，反映開采保護(hù)層的必要性、經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合理性以及安全生產(chǎn)的實(shí)效性，推進(jìn)先進(jìn)采掘工藝應(yīng)用，推動我省具備開采保護(hù)層條件的煤與瓦斯突出礦井應(yīng)采盡采，著力解決制約煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的根本性、系統(tǒng)性、“老大難”問題，鞏固提升煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動成果，助力煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）加大“標(biāo)桿礦井”宣傳力度。旗幟鮮明鼓勵先進(jìn)、樹立標(biāo)桿，各煤礦監(jiān)察執(zhí)法處在轄區(qū)一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦企業(yè)中，選取安全生產(chǎn)管理好、采掘技術(shù)先進(jìn)、災(zāi)害治理到位、智能化建設(shè)推進(jìn)靠前、安全生產(chǎn)周期長的礦井，樹立為全省煤礦安全管理“標(biāo)桿礦井”，在轄區(qū)內(nèi)組織經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)幫扶等活動，宣傳推廣“標(biāo)桿礦井”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動區(qū)域礦井整體安全管理水平提升。同時，對目前實(shí)施保護(hù)層開采的煤與瓦斯突出礦井的實(shí)踐技術(shù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛宣傳。鼓勵礦山企業(yè)自主自愿選擇《中國煤炭報(bào)》《中國應(yīng)急管理報(bào)》《山西日報(bào)》《煤炭周刊》以及新華網(wǎng)、網(wǎng)易等主流媒體開設(shè)專欄，展示礦井安全管理新成效、災(zāi)害治理新技術(shù)、智能化建設(shè)新進(jìn)展、安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用。

（六）舉辦礦山安全宣教志愿者專題培訓(xùn)。由山西煤礦安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)，舉辦一次全省礦山安全宣教志愿者培訓(xùn)，提升礦山安全宣教志愿者素養(yǎng)，充分發(fā)揮全省300名礦山安全宣教志愿者作用，增強(qiáng)企業(yè)安全發(fā)展內(nèi)生動力，夯實(shí)安全法治基層基礎(chǔ)。山西煤礦安全培訓(xùn)中心要制定專項(xiàng)培訓(xùn)方案，免費(fèi)對志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵志愿者開展線上直播活動。各駐地監(jiān)察執(zhí)法處要積極推動礦山安全宣教志愿者在本轄區(qū)礦山開展公益宣講活動，唱響主旋律、傳播正能量，營造安全生產(chǎn)良好氛圍。

（七）協(xié)同開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?。一?月16日前后，有關(guān)部門配合省政府安委辦開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒樱欢歉黢v地監(jiān)察執(zhí)法處結(jié)合地區(qū)實(shí)際，積極參加駐地市安委辦組織的安全咨詢?nèi)栈顒樱蝗窃陂L治市石泉煤礦組織安全宣講下基層活動，延伸安全宣傳觸角，強(qiáng)化安全宣傳作用。各單位（部門）在開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒又?，要做好宣傳咨詢與服務(wù)，通過印發(fā)彩頁、制作展板、張貼標(biāo)語、現(xiàn)場解讀等，創(chuàng)新開展形式多樣、群眾喜聞樂見的安全宣傳咨詢活動。

（八）開展安全生產(chǎn)知識技能素質(zhì)提升“四個一”活動。舉辦一次線上直播。在安全生產(chǎn)月期間，通過山西煤礦安全培訓(xùn)中心的微信號和抖音號同步舉辦“安全責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究”線上直播講座，邀請全省知名法律專家作客直播間，與全省礦山從業(yè)人員進(jìn)行線上互動交流。組織一次事故礦井全員知識測試。按照《國家礦山安全監(jiān)察局山西局辦公室關(guān)于對發(fā)生事故（較大涉險事故）煤礦采取“九項(xiàng)措施”的通知》精神，對發(fā)生事故（較大涉險事故）煤礦的全體從業(yè)人員組織開展一次“應(yīng)知應(yīng)會”知識測試，達(dá)到以考促學(xué)目的。同時，要求煤礦分析測試結(jié)果，查找本單位從業(yè)人員知識短板和不足，有針對性地開展安全培訓(xùn)。組織一次事故礦井所屬企業(yè)安全管理人員專題培訓(xùn)。對所屬礦井發(fā)生事故（較大涉險事故）的主體企業(yè)的安全管理人員開展一次專題培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。舉辦一次微視頻征集活動。面向礦山企業(yè)和文化傳媒公司征集礦山企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任等的原創(chuàng)安全生產(chǎn)類短視頻、事故警示片、微電影、動漫以及各類安全文化微視頻作品，在山西煤礦安全宣教及科普平臺等新媒體平臺進(jìn)行優(yōu)秀作品展播，根據(jù)瀏覽量進(jìn)行評比，并對優(yōu)秀作品給予適當(dāng)?shù)莫剟?。同時，將對開展“四個一”活動表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟?。具體活動內(nèi)容和評選標(biāo)準(zhǔn)由山西煤礦安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)制定和落實(shí)。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位（部門）要高度重視、強(qiáng)化統(tǒng)籌，按照各地疫情防控形勢變化及時科學(xué)調(diào)整工作安排，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的前提下，根據(jù) “安全生產(chǎn)月”活動的總體部署，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，明確具體負(fù)責(zé)人員，精心策劃、認(rèn)真組織，廣泛動員干部職工群眾積極參與，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動，切實(shí)把活動落到實(shí)處、開出效果。

（二）擴(kuò)大活動宣傳。各單位（部門）要堅(jiān)持創(chuàng)新，積極探索在傳統(tǒng)媒體和新興媒體高度融合的新形勢下做好礦山安全宣傳工作的方式方法，充分利用報(bào)紙、電臺、官方網(wǎng)站、新媒體等陣地，開辟專欄、專版，廣泛深入宣傳黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署和礦山安全發(fā)展的新要求，擴(kuò)大活動宣傳覆蓋面，廣泛提升活動參與度。

（三）突出工作實(shí)效。各單位（部門）要堅(jiān)持面向基層、面向企業(yè)、面向礦工開展安全法律法規(guī)咨詢、安全專題講座、事故警示教育、線上宣教等活動，用好宣傳資料，進(jìn)一步推動礦山企業(yè)樹牢安全發(fā)展理念。同時，要嚴(yán)厲打擊礦山非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，有針對性地解決當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)存在的突出問題，提高礦山安全保障能力。

（四）及時總結(jié)報(bào)送。各單位（部門）要認(rèn)真總結(jié)本單位本轄區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動中的成功經(jīng)驗(yàn)與存在問題并及時上報(bào)。請各監(jiān)察執(zhí)法處會同駐地市應(yīng)急局及時將本通知下發(fā)至所在轄區(qū)的各辦礦主體、生產(chǎn)建設(shè)礦山；請各監(jiān)察執(zhí)法處、有關(guān)直屬單位于7月5日前，將本單位（部門）開展“安全生產(chǎn)月”活動工作總結(jié)（附精選圖片、視頻資料）、考核自評表報(bào)送局辦公室（聯(lián)系人：張巖15735275559，電子郵箱：[email protected]），活動開展活動情況將納入2022年度工作目標(biāo)責(zé)任考核范圍。

內(nèi)容綜合自：國家礦山安監(jiān)局山西局網(wǎng)站