【大河報·大河財立方】（記者 徐兵）科技創(chuàng)新離不開金融的強力支撐。有了金融的源頭活水，高科技企業(yè)才能消除資金斷流的后顧之憂，專心致志搞科研、促生產(chǎn)、抓市場。

近日，由河南省地方金融監(jiān)督管理局組織編撰，《2021年河南省金融業(yè)發(fā)展報告》正式印發(fā)，作為其中的重點專項報告，《2021年河南省金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展報告》（以下簡稱報告）也首度披露。

報告顯示，截至2021年末，河南省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量8387家，較上年增加2063家，仍呈現(xiàn)增長之勢。目前，河南圍繞科技企業(yè)生命周期，打造科技創(chuàng)新基金體系培育科技創(chuàng)新投資體系，有效促進科技企業(yè)發(fā)展。值得一提的是，去年河南銀行業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)提供各項貸款余額為2314億元，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的支撐。

【建立體系】

設(shè)立了三支政府引導基金，放大財政資金使用效益

一套完善的科技創(chuàng)新體系，才能更好適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢。

2021年培育科技創(chuàng)新投資體系仍是河南的重要工作之一。為更好支持處于不同生命周期科技型企業(yè)的共同發(fā)展，河南省科技廳、河南省財政廳分別設(shè)立了三支政府引導基金，即主要支持初創(chuàng)期企業(yè)的中原科技基金、主要支持成長期企業(yè)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化引導基金以及主要通過戰(zhàn)略直投支持重大項目的雙創(chuàng)基金，形成了梯次培育、接力扶持的基金供給鏈和投資服務(wù)鏈。

從實際運行情況來看，中原科創(chuàng)基金項目平均投資874萬元，成果轉(zhuǎn)化引導基金項目平均投資1588萬元，雙創(chuàng)基金項目平均投資3523萬元，基本實現(xiàn)了預期目標。

與此同時，引導社會資本支持科創(chuàng)，放大財政資金使用效益。

報告顯示，三支科創(chuàng)基金省財政共出資6.5億元（分別為2.5億元、1億元、3億元），引入社會資本后總規(guī)模達到19億元，實現(xiàn)了財政資金3倍以上的放大效應(yīng)。其中，成果轉(zhuǎn)化引導基金通過母子基金的運作方式，在兩個層面引入地方財政資金和社會資本，省財政出資1億元，共設(shè)立10支子基金，總的基金規(guī)模達到11.28億元，省財政資金放大11倍。

此外，采用市場化資源配置方式，提升資金使用效果。

報告稱，三支基金均采用市場化方式運作，委托國有投資公司作為出資人代表（受托管理機構(gòu)），遴選優(yōu)秀的投資機構(gòu)作為基金管理人，由基金管理人和出資人代表共同組成的投委會作為項目投資決策機構(gòu)，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。三支基金已投資82個項目，投資金額13.24億元。

【資本賦能】

河南境內(nèi)上市高新技術(shù)企業(yè)57家，占比超過半數(shù)

資本市場離不開科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新也離不開資本市場。

2021年，河南省推動企業(yè)加快上市步伐，科技創(chuàng)新類企業(yè)借助資本市場發(fā)展壯大，取得顯著成效，上市公司數(shù)量創(chuàng)歷年新高。

報告顯示，全省新增境內(nèi)外上市公司13家，其中高新技術(shù)企業(yè)8家。翔宇醫(yī)療和金冠電氣在科創(chuàng)板成功上市，力量鉆石和拓新藥業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，利通科技、同心傳動和恒拓開源則成為北交所新三板第一批上市企業(yè)。境內(nèi)新增上市公司11家，首發(fā)募集資金48.79億元，其中：鄭州市3家，安陽市、新鄉(xiāng)市、許昌市、漯河市、南陽市、商丘市、周口市、駐馬店市均為1家。截至2021年12月31日，河南全省境內(nèi)上市公司達99家（含過會待發(fā)企業(yè)1家），其中高新技術(shù)企業(yè)共計57家。

那么，河南高新技術(shù)企業(yè)有多少家？報告顯示，截至2021年末，河南省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量8387家，較上年增加2063家。其中，上市掛牌公司中高新技術(shù)企業(yè)有2483家，鄭洛新自創(chuàng)區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)共計2882家，較2020年末增加601家。

報告認為，與高新技術(shù)企業(yè)相比，科技型中小企業(yè)獲得資本市場股權(quán)融資的渠道主要來自于“新三板”和區(qū)域股權(quán)交易中心。2021年河南省新增“新三板”掛牌企業(yè)14家，新增數(shù)量居全國第十二位，中部六省第四位。2021年河南省科技型中小企業(yè)較上年增加3319家，達到了15145家。其中在“新三板”掛牌的企業(yè)有169家，占河南“新三板”掛牌企業(yè)總數(shù)的56.3%。

【信貸支持】

河南銀行業(yè)為科技企業(yè)貸款2314億元，獲貸率為56.3%

科技企業(yè)，于銀行業(yè)而言，也是其業(yè)務(wù)重要發(fā)力點。那么，銀行信貸支持科技創(chuàng)新的情況又如何？報告顯示，截至2021年底，河南銀行業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)提供各項貸款余額為2314億元，較年初增加194.6億元，獲貸企業(yè)3564家，獲貸率為56.3%；科技型中小企業(yè)各項貸款余額為407.5億元，較年初增加48.8億元，獲貸企業(yè)共4627家，獲貸率為39.1%。

2021年，省科技廳、省財政廳等持續(xù)完善“科技貸”業(yè)務(wù)運行機制，充分發(fā)揮合作銀行和專業(yè)機構(gòu)風險把控能力和市場化決策水平，不斷增強銀行開展科技企業(yè)信用貸款的信心和積極性，有效引導金融支持實體經(jīng)濟，支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。

報告稱，經(jīng)過五年發(fā)展，“科技貸”業(yè)務(wù)合作銀行達到16家，累計為1402家（次）科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放貸款573筆，累計實現(xiàn)貸款金額72.26億元，平均貸款利率4.78%，截止到2021年末，貸款余額為32.03億元。

為了提高銀行發(fā)展“科技貸”業(yè)務(wù)的積極性，本著“應(yīng)補盡補、應(yīng)補快補”的原則，河南省財政累計出資2.4億元設(shè)立科技信貸準備金，銀行累計實現(xiàn)損失補償1100萬元，損失率為0.35%，企業(yè)實物資產(chǎn)實現(xiàn)了3倍以上的放大，財政資金實現(xiàn)了13倍以上的放大，較好地實現(xiàn)了財政資金安全與業(yè)務(wù)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的政策目標。

“科技貸”業(yè)務(wù)因其實物資產(chǎn)要求低、貸款利率低等優(yōu)勢得到廣大科技企業(yè)的青睞，業(yè)務(wù)量快速增長。數(shù)據(jù)顯示，2017年至2021年發(fā)放貸款金額分別為2.71億元、4.71億元、12.11億元、20.46億元、32.19億元，年均增速80%以上。加權(quán)平均貸款利率從2017年的5.655%下降至2021年的4.46%，貸款平均實物資產(chǎn)抵押比例27.4%，讓更多的科技企業(yè)用更少的實物資產(chǎn)，甚至不用實物資產(chǎn)就獲得了優(yōu)惠貸款。

報告認為，在“科技貸”業(yè)務(wù)的支持下，一批高端制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等領(lǐng)域科技企業(yè)從小到大、從弱變強，企業(yè)年均銷售收入增長20%，利潤增長27%，納稅增長25%，企業(yè)平均研發(fā)費用占銷售收入比達到7%。目前有1家企業(yè)獲得國家科技進步二等獎，2家企業(yè)IPO在審，上市在輔導企業(yè)18家，上市后備企業(yè)97家。

【2022重點工作】

力爭全年發(fā)放“科技貸”35億元以上

今年，河南在科技領(lǐng)域還有哪些重點計劃？

報告顯示，首先深入調(diào)查研究解決科技金融問題。

圍繞企業(yè)全生命周期，研究各個階段金融支持的方式方法、存在的問題及對策，會同有關(guān)部門出臺《關(guān)于進一步加大科技金融工作的意見》，引導全社會金融資源支持科技企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)全生命周期發(fā)展。目前已聯(lián)合河南省科技金融創(chuàng)新研究重點實驗室等建立了工作專班，召開了座談會，前期研究報告正在起草中。

其次，推動現(xiàn)有科技金融產(chǎn)品提質(zhì)增效。

報告稱，將充分發(fā)揮河南省“科技貸”的示范帶動作用，進一步強化其品牌效應(yīng)，引導更多銀行業(yè)金融機構(gòu)面向全省科技企業(yè)提供各類金融支持，力爭全年發(fā)放“科技貸”35億元以上。

與此同時，開展“科技貸”貸款貼息財政獎補，進一步降低科技企業(yè)融資成本；強化對三只科創(chuàng)類政府投資基金的指導，指導鄭洛新科技成果轉(zhuǎn)化引導基金“募投管退”全流程良性循環(huán)，支持科技企業(yè)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化；探索鄭洛新科技成果轉(zhuǎn)化引導基金第二期設(shè)立工作，聚焦初創(chuàng)期科技企業(yè)投融資，研究相關(guān)政策激勵措施，彌補我省天使投資不足短板。

最后，提升科技企業(yè)資本市場利用效率，持續(xù)探索科技金融工作新模式。報告稱，跟蹤已上市高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，督促其不斷提升公司治理水平，充分利用資本市場資金支持，助推自身高質(zhì)量發(fā)展。深化與重點銀行業(yè)金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，圍繞全省重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、重大創(chuàng)新項目實施和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接有關(guān)業(yè)務(wù)處室，深入探索金融支持科技創(chuàng)新的新方法新路徑，為建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)提供全方位金融支持。

責編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉