謝邀。為什么四川省成都市與省內(nèi)其他地市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距那么大？

先說答案：這是由四川的客觀發(fā)展條件和四川工業(yè)的發(fā)展歷史造成的結(jié)果。

先說四川的客觀發(fā)展條件。

我們其實(shí)知道，成都沒做大之前，大量的務(wù)工人員外流到以東南沿海為主的省份。給大家先看一張90年代到本世紀(jì)初的表格：

1994-2008年四川省十強(qiáng)縣名單

上表其實(shí)可以看到，一直到2008年汶川地震前，成都市下屬區(qū)縣市的并不像現(xiàn)在這么強(qiáng)，甚至下面的德陽(yáng)地區(qū)在全省前10強(qiáng)都可以占有4個(gè)席位，當(dāng)時(shí)成都市在國(guó)內(nèi)的吸引力明顯就不足。

沒有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)頭兵，如何吸引國(guó)內(nèi)乃至全球大企業(yè)到四川發(fā)展？

做大做強(qiáng)成都市，是四川在發(fā)展道路上做出的選擇。

一干多支是四川的城市發(fā)展戰(zhàn)略。

沒有干，哪來(lái)的支？

為什么要一干多支啊？因?yàn)橄忍斓匦魏彤a(chǎn)業(yè)布局的影響。

地形就不多說了，成都平原主要就是成都市各區(qū)縣及德陽(yáng)、綿陽(yáng)、雅安、樂山、眉山等地的部分區(qū)域。成都平原東西最寬僅80公里，東有龍泉山，西有龍門山，成都最低點(diǎn)海拔380米，最高點(diǎn)5300米，整個(gè)高差接近5000米，比阿爾卑斯山還高一百多米……想不到吧。涼山州首府，縣級(jí)市西昌也在平原上，但也不完全是這樣。其余城市要么是丘陵，要么是山谷。

地形帶來(lái)的一個(gè)問題就是前期投入巨大，光是平整土地就要花很多錢，大家有興趣可以看看近年來(lái)宜賓市為了拓展空間付出了多少。

地形帶來(lái)的第二個(gè)問題就是交通建設(shè)成本高，相應(yīng)通行成本也就增加，對(duì)企業(yè)來(lái)說不是好事。

地形帶來(lái)的第三個(gè)問題就是人口分布。別看四川8000余萬(wàn)人，成都占了2000萬(wàn)，除開三個(gè)民族自治州，剩下的17個(gè)地級(jí)市，最多也才600多萬(wàn)人，大部分都是300萬(wàn)左右。以3、4百萬(wàn)人口，提供一兩千億的gdp，大家可以自己算一下人均，應(yīng)該跟全國(guó)大部分地區(qū)差不多的，小部分指的是沿海，沒法比。

隨著生產(chǎn)力水平的提高，高附加值的產(chǎn)業(yè)越來(lái)越往資金密集型和人才密集型產(chǎn)業(yè)集中，資金密集型和人才密集型又偏好大城市和中心城市，全世界都這樣。同樣是金融，紐約華爾街，倫敦金融城，和北京上海比其地位如何？同樣是電子信息產(chǎn)業(yè)，加州硅谷，廣東深圳，誰(shuí)又更具有主導(dǎo)力，賺更多錢？在國(guó)內(nèi)，深圳和成都，在it和軟件上，誰(shuí)更有吸引力？

對(duì)于省內(nèi)其他市來(lái)說，要錢沒錢，要人也沒多少人，要地也困難，與外界交通成本又高，這時(shí)候能有啥產(chǎn)業(yè)留下來(lái)？基本是服務(wù)本地的企業(yè)，其次是對(duì)成本敏感但是對(duì)時(shí)間不敏感的企業(yè)，第三是對(duì)人才需求不強(qiáng)烈的企業(yè)。這基本上就沒啥賺錢的行業(yè)了。

做大做強(qiáng)成都，其實(shí)是利用成都的中心城市優(yōu)勢(shì)，吸引高附加值產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)，然后再利用產(chǎn)業(yè)鏈，把種子撒到周邊地級(jí)市去。

比如汽車，成都的車廠我知道的有：一汽大眾，一汽豐田，東風(fēng)雪鐵龍，吉利與沃爾沃，很多零部件配套就可以輻射到周邊去了，如一汽廣漢基地正在建設(shè)中。

四川的發(fā)展模式不同于東部，東部是先有資源集中，再有人口集中，先讓大家看到那里有錢可賺（打工），再往那個(gè)地方集中，逐漸做大。四川先天條件不足，只能先集中人口，再吸引產(chǎn)業(yè)，先讓大家看到那里有錢可賺（有市場(chǎng)），再往那里轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，和沿海地區(qū)的發(fā)展順序是反的。

在這種戰(zhàn)略下，把成都培養(yǎng)成主干，培育一部分高附加值企業(yè)，同時(shí)把配套企業(yè)分布到其他城市，同時(shí)各個(gè)地級(jí)市再?gòu)?fù)制一遍這個(gè)主干-分支的模式給下面縣城，這就是一干多支。不然的話，成都空蕩蕩，其他地級(jí)市更加空蕩蕩，都跑到沿海地區(qū)打工去了，四川就只是一個(gè)記憶中的老家，那還談什么發(fā)展？

再來(lái)談?wù)剼v史原因。

成都市與省內(nèi)其他地市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距那么大，還有個(gè)歷史原因：

80年代拆分地級(jí)市用力過猛，把四川省幾條成熟工業(yè)帶全拆了，破壞了工業(yè)集中化發(fā)展的規(guī)律，也破壞了其他城市進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

地形再好，平原再平，農(nóng)業(yè)再豐收，都不是成都能夠大發(fā)展的決勝條件，不然印度早就是世界第一富了。

后來(lái)，四川僅有成都通過逐步吞并周邊十幾個(gè)工業(yè)縣，完成了工業(yè)帶整合。重慶通過直轄也整合了周邊數(shù)個(gè)工業(yè)城市，然后形成連片工業(yè)帶發(fā)展了起來(lái)。

并不是四川沒有其他城市可以發(fā)展了，工業(yè)集中化，就是成都能獨(dú)霸“富有“的真相。

要知道，建設(shè)一條工業(yè)帶是非常非常昂貴的事，哪怕是21世紀(jì)的今天，絕大多數(shù)國(guó)家都不具備這個(gè)能力，三線建設(shè)這種大規(guī)模工業(yè)布局的好事，恐怕今后100年內(nèi)也不會(huì)再有了。

第一個(gè)，成都工業(yè)帶（轄區(qū)合并而成）

得益于成都市自80年代起，從周邊吞并了溫江專區(qū)，及其他專區(qū)的幾個(gè)工業(yè)縣，當(dāng)前由3縣5市12區(qū)總共20個(gè)組合而成，為四川最大的地級(jí)行政單位，也是目前四川最完整的工業(yè)帶。這是成都發(fā)展的核心基礎(chǔ)，也是成都能制霸四川的最大本錢。

第二個(gè)，重慶工業(yè)帶（直轄合并而成）

90年代重慶直轄，獲得了萬(wàn)州、合川兩個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)型工業(yè)城市，外加整合永川、涪陵等幾個(gè)三線工業(yè)城市，與重慶本身強(qiáng)悍的工業(yè)體系疊加，構(gòu)成了連片完整的工業(yè)帶。

至今，重慶發(fā)展為長(zhǎng)江中上游第一大工業(yè)城市。連各方面條件更佳的武漢市也比不過重慶的工業(yè)產(chǎn)值。武漢輸就輸在三線的工業(yè)底子上。

重慶直轄后能快速發(fā)展，核心邏輯就是這一大片工業(yè)帶的整合，80年代的拆分，重慶同樣也是最大的受害者，也是80年代重慶怨氣沖天的根源，幸好有長(zhǎng)江三峽帶來(lái)的轄區(qū)擴(kuò)大，陰差陽(yáng)錯(cuò)整合了周邊工業(yè)帶，不然重慶發(fā)展上也同樣會(huì)處處受限。

上面是兩個(gè)通過后期吞并成功整合發(fā)展的案例，請(qǐng)看下面至今還是七零八落的失敗典型。

第三個(gè)，川北工業(yè)帶（拆分失敗的典型）

得益于三線建設(shè)，這曾經(jīng)是四川第一大工業(yè)帶，在工業(yè)上是可以手撕成都、腳踢重慶的存在。

在更久的歷史上，這一地區(qū)的三臺(tái)，梓潼，綿陽(yáng)照樣是川內(nèi)富裕之地，歷朝歷代的豪華陵墓、陪葬品說明一切，跟成都比并不輸太多，某些特別時(shí)期甚至比成都還強(qiáng)。

80年代拆分綿陽(yáng)，分出廣元、德陽(yáng)、遂寧三個(gè)地級(jí)市，恰好把川北工業(yè)帶一拆為三，把涪江工業(yè)帶一拆為二，這個(gè)T字型工業(yè)帶恰恰以綿陽(yáng)為中心。

拆分后，除了德陽(yáng)拿到的家底最厚實(shí)，遂寧只有射洪具備工業(yè)底子，廣元除了劍閣及采礦業(yè)有點(diǎn)點(diǎn)底子，基本可以算是農(nóng)業(yè)城市了。

歷史上，綿陽(yáng)地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)坐四川第二大經(jīng)濟(jì)體的位置，由三個(gè)縣輪流做莊，分別是三臺(tái)（潼川或梓州）、梓潼、綿陽(yáng)（涪縣或潼州），哥仨誰(shuí)把持出川節(jié)點(diǎn)誰(shuí)就是中心。

至今，川北的涪江鐵路線都還無(wú)法開工建設(shè)，轄區(qū)四分五裂，無(wú)法統(tǒng)一協(xié)作。GDP不及成渝零頭也不奇怪。

第四個(gè)，沱江工業(yè)帶（最破碎化的工業(yè)帶）

包括現(xiàn)在的資陽(yáng)、內(nèi)江、自貢，這三個(gè)地級(jí)市非常小，其中自貢的工業(yè)底蘊(yùn)最好，哥仨本身與宜賓瀘州的長(zhǎng)江沿岸工業(yè)帶相輔相成，是南向東出的分布形態(tài)，不整合都是失策，何況還拆的越來(lái)越小。

而今看來(lái)，自貢也基本快廢了，逼得自貢開始大搞旅游了，宜賓瀘州依托長(zhǎng)江航道，反而工業(yè)發(fā)展得還越來(lái)越好。

第五個(gè)，岷江工業(yè)帶（覆水難收型）

80年代從樂山拆分出眉山，讓本就不太強(qiáng)的樂山工業(yè)雪上加霜，眉山本身又太小，離成都太近，只能跟著成都做點(diǎn)配套的事情，甚至眉山想直接并入成都去，連區(qū)號(hào)都改了也沒成功。自此，樂山五通橋附近的工業(yè)帶半死不活，現(xiàn)在基本也快敗落得差不多了。

第六個(gè)，嘉陵江渠江工業(yè)帶（最吃虧型）

包括現(xiàn)在的南充、廣安、達(dá)州，

為什么最吃虧呢？

1，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，三線沒成重點(diǎn)，工業(yè)基礎(chǔ)本就薄弱。2，萬(wàn)州劃給重慶，丟失了東向通道的可能，只能下重慶去繞道出川，這對(duì)達(dá)州尤其不利。3，重慶工業(yè)體系太過強(qiáng)大，基本封死了南充、廣安發(fā)展工業(yè)的前途。這也是哥仨不得不輸出最多勞動(dòng)力給重慶的原因。

所以最后說一句，成都做大做強(qiáng)后，下面地級(jí)市要想有大的發(fā)展，地級(jí)市還得重新整合。