九派新聞特約評論員 畢舸

國家發(fā)展改革委、文化和旅游部近日聯(lián)合印發(fā)《國民旅游休閑發(fā)展綱要（2022—2030年）》，推出包括優(yōu)化全國年節(jié)和法定節(jié)假日時(shí)間分布格局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)城市休閑度假帶、以社區(qū)為中心打造休閑生活圈、完善休閑服務(wù)設(shè)施、發(fā)展新興休閑業(yè)態(tài)、實(shí)施旅游休閑高品質(zhì)服務(wù)行動、開發(fā)數(shù)字化文旅消費(fèi)新場景等一系列具體舉措，進(jìn)一步激發(fā)旅游休閑發(fā)展內(nèi)生動力。

圖源：視覺中國

我國對法定節(jié)假日時(shí)間分布格局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從而為國民提供更加完善的休息權(quán)保障，推動消費(fèi)市場發(fā)展，帶來更多市場增長空間，這一模式在歷史上曾有多次成功經(jīng)驗(yàn)。比如，前些年對五一、國慶和春節(jié)三個(gè)長假的設(shè)立，新增清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)三個(gè)節(jié)日，以及根據(jù)形勢發(fā)展和民眾需求，在相關(guān)時(shí)間分布上進(jìn)行持續(xù)的優(yōu)化調(diào)整，從而保障和擴(kuò)展國人的帶薪休假權(quán)益，有效激發(fā)旅游休閑等行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，使得“假日經(jīng)濟(jì)”成為發(fā)展迅速的新興行業(yè)。

《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，我國將全面進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，旅游業(yè)發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。完善假日經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于推動旅游休閑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在法定節(jié)假日期間，將帶動更多人產(chǎn)生以旅游消費(fèi)為主，連帶商品、餐飲、文化、交通、物流、影視娛樂等綜合消費(fèi)，由此又會助推相關(guān)貿(mào)易和投資活動的活躍和增長，在釋放需求、擴(kuò)大消費(fèi)和拉動經(jīng)濟(jì)增長方面成效顯著。

過去兩年，受新冠肺炎疫情影響，旅游休閑業(yè)也面臨更多挑戰(zhàn)，通過優(yōu)化法定節(jié)假日時(shí)間分布格局，能夠更好根據(jù)相關(guān)行業(yè)復(fù)蘇發(fā)展所需的外部環(huán)境改善、以及民眾日益增長的休閑旅游消費(fèi)需求，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)更為靈活、科學(xué)的法定節(jié)假日制度安排，憑借超大規(guī)模市場優(yōu)勢，進(jìn)一步激活巨大需求潛力，提升民眾的精神生活水平。

優(yōu)化法定節(jié)假日時(shí)間分布格局是人心所向，也就需取“長”補(bǔ)“短”。這里所指的“長”即相關(guān)部門可充分總結(jié)以往我國法定節(jié)假日調(diào)整的成功之處，在此基礎(chǔ)上摸索創(chuàng)新更加優(yōu)化的法定節(jié)假日資源分配模式，尤其需要充分聽取社會各界的意見和建議，形成對法定節(jié)假日時(shí)間分布優(yōu)化的多方共建方案，體現(xiàn)法定節(jié)假日服務(wù)于民的宗旨所在，提升政府在法定節(jié)假日時(shí)間分布格局優(yōu)化上的公共服務(wù)能力，形成更為廣泛的社會共識和改革動能。

因此，法定節(jié)假日時(shí)間分布格局如何改、哪些節(jié)日的時(shí)間等安排需要做加法、哪些節(jié)日的時(shí)間等安排是否需要適當(dāng)做減法、是否需要增設(shè)某些新的節(jié)日等關(guān)鍵內(nèi)容，都要通過集思廣益，強(qiáng)化未來法定節(jié)假日時(shí)間分布格局的科學(xué)性和全民性，提升節(jié)假日發(fā)展質(zhì)量和民眾滿意度。

除了法定節(jié)假日時(shí)間分布格局的優(yōu)化，有關(guān)部門還需在軟硬件等基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)一步補(bǔ)“短”。無庸諱言，隨著國人法定節(jié)假日數(shù)量、時(shí)間等持續(xù)增加，旅游休閑消費(fèi)熱潮也加速興起，但也暴露出部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)服務(wù)供給不足的問題，以旅游業(yè)為例，針對不合理低價(jià)游、強(qiáng)迫消費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)等影響游客滿意度提升的老問題還需加大治理力度，研學(xué)、冰雪、避暑、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)處于起步階段，如何通過引導(dǎo)規(guī)劃，為其良性發(fā)展提供新業(yè)態(tài)發(fā)展所需的新管理模式，都需加以研究和探討。

此外，更加切實(shí)有效保障上班一族的帶薪休假權(quán)，對節(jié)假日加班人群落實(shí)調(diào)休、加班工資等應(yīng)享福利，也應(yīng)成為優(yōu)化法定節(jié)假日時(shí)間分布格局、實(shí)現(xiàn)更多群體普惠的應(yīng)有之舉。

擴(kuò)大節(jié)假日公共服務(wù)供給增量、加大優(yōu)質(zhì)假日經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品開發(fā)、提升節(jié)假日市場秩序監(jiān)管水平，將為民眾帶來更加美好生活新空間，不斷提升大家的假日經(jīng)濟(jì)獲得感，理應(yīng)成為我國法定節(jié)假日模式的發(fā)展方向，滿足廣大民眾對獲得高品質(zhì)精神文化生活的期待。

【來源：九派新聞】

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