南方日報訊 （記者/吳曉嫻 通訊員/粵司宣）近日，廣東省司法廳出臺《關(guān)于強化助企紓困法治服務(wù)保障的若干措施》（下稱《若干措施》），從制度供給、行政執(zhí)法、法律服務(wù)等三方面提出18條具體舉措，用“法治組合拳”助力廣東企業(yè)爬坡過坎、渡過難關(guān)，其中明確要加大重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度，組織開展違法執(zhí)法和亂罰款等專項整治，疏解企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)堵點痛點。
加強涉企政策審查
不得減損企業(yè)權(quán)利
為進一步用好制度手段解決企業(yè)“急難愁盼”問題，《若干措施》提出，加快推動出臺版權(quán)、地理標(biāo)志、粵菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家政服務(wù)、地方金融監(jiān)督管理等關(guān)系企業(yè)發(fā)展和企業(yè)權(quán)益保護的法規(guī)規(guī)章，為更大力度支持市場主體發(fā)展提供制度保障；面向企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會等遴選一批政府立法基層聯(lián)系點，搭建政府立法聽取企業(yè)意見“直通車”。
《若干措施》還要求，加強涉企政策審查，重點審查有無違法增設(shè)市場準(zhǔn)入和退出條件、限制商品和要素自由流動、減損企業(yè)權(quán)利或者增加企業(yè)義務(wù)等方面的內(nèi)容；組織政府法律顧問、公職律師對本級政府有關(guān)助企紓困、穩(wěn)增長、穩(wěn)外貿(mào)、保就業(yè)等重大決策事項、重要行政措施開展法律論證，及時提出法律意見建議。
加快制定首批行政執(zhí)法
減免責(zé)清單
緊扣為企業(yè)減負(fù)降壓，《若干措施》提出，深入開展減證便民行動，堅決取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項，切實減輕企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)。大力推行包容審慎監(jiān)管，準(zhǔn)確適用輕微免罰、無過不罰、首違不罰等規(guī)定，加快制定省、市兩級首批行政執(zhí)法減免責(zé)清單；全面推行涉企“綜合查一次”，避免多頭檢查、重復(fù)檢查；探索執(zhí)法“觀察期”制度；推廣應(yīng)用非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動不必要的干擾。
同時，《若干措施》明確，加大重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度，組織開展違法執(zhí)法和亂罰款等專項整治，疏解企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)堵點痛點。暢通拓寬行政復(fù)議申請渠道，對涉企行政復(fù)議案件實行簡案快辦、繁案精辦，促進涉企行政爭議實質(zhì)性化解。
加大重點領(lǐng)域矛盾糾紛
調(diào)處力度
為快速響應(yīng)企業(yè)法律服務(wù)需求，《若干措施》提出，依托公共法律服務(wù)語音、網(wǎng)絡(luò)和實體三大平臺，加強涉企公共法律服務(wù)供給；深入推進律師進園區(qū)工作，健全律師服務(wù)民營企業(yè)“千所聯(lián)千會”長效機制，推進“法治體檢”常態(tài)化、制度化；鼓勵公證機構(gòu)為企業(yè)融資貸款、招標(biāo)投標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)保護、并購重組、資產(chǎn)拍賣清算、提存以及在疫情不可抗力情況下履行合同過程中責(zé)任減免等方面提供及時高效的公證服務(wù)；加快亞太經(jīng)合組織在線爭議解決平臺（APEC-ODR平臺）、粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心、珠澳跨境仲裁合作平臺建設(shè)，為大灣區(qū)企業(yè)提供國際化、優(yōu)質(zhì)高效的仲裁法律服務(wù)。
此外，《若干措施》提出，深化“法援惠民生”品牌活動，深入開展法律援助申請“市域通辦”，切實維護困難群眾和農(nóng)民工、新模式新業(yè)態(tài)勞動者等特定群體合法權(quán)益；充分發(fā)揮行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織作用，加大對生產(chǎn)經(jīng)營、合同履行、商鋪租賃、金融借貸、勞動爭議等重點領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處力度；深入開展“全省商務(wù)法律服務(wù)月”“以法慧企，粵行越穩(wěn)”等涉外法律服務(wù)活動，主動服務(wù)企業(yè)防范應(yīng)對海外法律風(fēng)險；指導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會出臺有針對性的扶持措施，為法律服務(wù)機構(gòu)、法律服務(wù)工作者落實助企紓困政策減輕負(fù)擔(dān)。
