在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，因各種原因?qū)е聼o法及時(shí)相對(duì)方款項(xiàng)的情況并不少見。如工程領(lǐng)域，財(cái)政投資項(xiàng)目因超概、審批等原因，導(dǎo)致無法及時(shí)支付工程款的情況，也時(shí)有發(fā)生。一般來說，對(duì)于無法及時(shí)支付工程款的，按照合同約定處理即可。但如合同并無約定且相對(duì)方為中小企業(yè)的，情況又會(huì)如何呢？
《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》第十五條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。雙方對(duì)逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息?！币蛏鲜鰲l例屬行政法規(guī)，可以作為處理民事糾紛的依據(jù)。故如相對(duì)方屬中小企業(yè)，理論上可以依據(jù)上述條款向企業(yè)、事業(yè)單位主張權(quán)益，尤其是在對(duì)逾期利息的利率無約定的情況下，可以主張機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按照每日利率萬分之五支付逾期利息。（日利率萬分之五，則年利率為18%，甚至較一年期LPR的四倍（14.8%）更高）筆者在一起建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，在涉及逾期付款利息時(shí)，就曾碰到仲裁員詢問施工企業(yè)是否為中小企業(yè)的情況。那么，在建設(shè)工程領(lǐng)域，是否也適用上述規(guī)定呢？
實(shí)際上，就欠付工程款的利率認(rèn)定，與其他領(lǐng)域略有不同。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25號(hào)）第二十六條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理。沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)息”，即該司法解釋對(duì)于建設(shè)工程領(lǐng)域欠付工程款利息做了特殊的規(guī)定。筆者認(rèn)為，對(duì)于建設(shè)工程領(lǐng)域欠付工程款的利率認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)適用該司法解釋，而不應(yīng)適用《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》第十五條的規(guī)定，即欠付工程款利息標(biāo)準(zhǔn)，沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)息。
