在機關、事業(yè)單位參與經(jīng)濟活動時，因各種原因導致無法及時相對方款項的情況并不少見。如工程領域，財政投資項目因超概、審批等原因，導致無法及時支付工程款的情況，也時有發(fā)生。一般來說，對于無法及時支付工程款的，按照合同約定處理即可。但如合同并無約定且相對方為中小企業(yè)的，情況又會如何呢？
《保障中小企業(yè)款項支付條例》第十五條規(guī)定：“機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的，應當支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息?！币蛏鲜鰲l例屬行政法規(guī)，可以作為處理民事糾紛的依據(jù)。故如相對方屬中小企業(yè)，理論上可以依據(jù)上述條款向企業(yè)、事業(yè)單位主張權益，尤其是在對逾期利息的利率無約定的情況下，可以主張機關、事業(yè)單位按照每日利率萬分之五支付逾期利息。（日利率萬分之五，則年利率為18%，甚至較一年期LPR的四倍（14.8%）更高）筆者在一起建設工程施工合同糾紛案件中，在涉及逾期付款利息時，就曾碰到仲裁員詢問施工企業(yè)是否為中小企業(yè)的情況。那么，在建設工程領域，是否也適用上述規(guī)定呢？
實際上，就欠付工程款的利率認定，與其他領域略有不同。
《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25號）第二十六條規(guī)定：“當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理。沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息”，即該司法解釋對于建設工程領域欠付工程款利息做了特殊的規(guī)定。筆者認為，對于建設工程領域欠付工程款的利率認定，應當適用該司法解釋，而不應適用《保障中小企業(yè)款項支付條例》第十五條的規(guī)定，即欠付工程款利息標準，沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息。
