改革開(kāi)放40年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展令世界矚目！

2020年11月15日，中國(guó)和東盟等國(guó)家簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。RCEP成員國(guó)：東盟十國(guó)（印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南）以及其五個(gè)重要貿(mào)易伙伴（中國(guó)、日本、韓國(guó)、新西蘭、澳大利亞），涵蓋東南亞、環(huán)太平洋地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)體。

歷經(jīng)8年，于2012年11月在第21屆東盟峰會(huì)上正式啟動(dòng)的RCEP談判。今年1月1日，RCEP正式生效，這意味著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)正式落地。我國(guó)和自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占了整個(gè)貿(mào)易額35%左右，未來(lái)隨著RCEP各方逐步降低關(guān)稅，希望企業(yè)能夠關(guān)注到原產(chǎn)地累積規(guī)則，這些紅利將會(huì)逐步釋放。

去年9月份，中國(guó)正式提出申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），CPTPP成員國(guó)有：澳大利亞、日本、加拿大、新西蘭、新加坡、越南、墨西哥、秘魯、智利、文萊、馬來(lái)西亞11國(guó)，共覆蓋近5億人口，為全球第三大自貿(mào)區(qū)。其成員國(guó)擁有合計(jì)約88.5萬(wàn)億元人民幣的經(jīng)濟(jì)總量，占全球GDP的13.5%。CPTPP是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)協(xié)定，這個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的方向是一致的。

TPP由亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員國(guó)中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國(guó)發(fā)起，2017年1月23日，美國(guó)退出TPP，2017年底，日本接替退出TPP的美國(guó)，成為TPP的主導(dǎo)國(guó)，并將TPP更名為CPTPP。

1、中國(guó)的三次開(kāi)放

2020年12月30日，中歐投資協(xié)定（CAI）談判完成更是一項(xiàng)具有里程碑意義的事件。中歐雙邊投資協(xié)定第一輪談判于2014年1月21日舉行，歷經(jīng)近6年，進(jìn)行32輪談判，中國(guó)和歐盟推動(dòng)建立全面，高標(biāo)準(zhǔn)的雙邊投資協(xié)定，這意味著在國(guó)民待遇方面提出較高的開(kāi)放要求，要求外資享受準(zhǔn)入前和準(zhǔn)入后國(guó)民待遇，對(duì)于中國(guó)和歐盟雙方的外資管理體制都具有挑戰(zhàn)性。

RCEP、CPTPP、CAI這一連串的發(fā)展都是中國(guó)當(dāng)代開(kāi)放歷史上的大事件。

漢朝、唐朝和宋朝時(shí)期，中國(guó)曾經(jīng)是當(dāng)時(shí)世界上最開(kāi)放的國(guó)家。明朝是世界海洋時(shí)代的開(kāi)端。當(dāng)時(shí)中國(guó)的海上力量為世界上最強(qiáng)大的。明王朝不僅中斷了國(guó)家組織的海上活動(dòng)，還禁止了民間的海上活動(dòng)。中國(guó)就這樣失去了海洋時(shí)代。中國(guó)明王朝開(kāi)始封閉起來(lái)，最終走向落后。清朝閉關(guān)鎖國(guó)政策也使中國(guó)失去了一個(gè)工業(yè)化時(shí)代。

19世紀(jì)20年代，中國(guó)仍然是擁有世界上最大GDP的國(guó)家，占了世界GDP的1/3。1840年中國(guó)在第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中被英國(guó)打敗，1860年的第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)再失敗。中國(guó)淪落為“半殖民地”國(guó)家。中國(guó)近代史也是中國(guó)政治精英尋找中國(guó)政治制度的歷史，1949年新中國(guó)成立，解決了“挨打”的問(wèn)題。

中國(guó)自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后的第一次開(kāi)放為被迫開(kāi)放，西方列強(qiáng)船堅(jiān)炮利，強(qiáng)迫中國(guó)打開(kāi)了國(guó)門，是求生存和解決“挨打”問(wèn)題。20世紀(jì)80年代開(kāi)始的開(kāi)放是主動(dòng)開(kāi)放，抓住了80年代以來(lái)全球化所帶來(lái)的每一次機(jī)遇。在過(guò)去的40年時(shí)間里，中國(guó)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)奇跡，是要解決“挨餓”的問(wèn)題。而現(xiàn)在的第三次開(kāi)放不僅是一場(chǎng)中國(guó)主動(dòng)的開(kāi)放，而且是諸多領(lǐng)域的單邊開(kāi)放。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際規(guī)則制定權(quán)，走近世界舞臺(tái)中央并且在國(guó)際治理過(guò)程中扮演一個(gè)大國(guó)應(yīng)有的角色，解決一個(gè)“挨罵”的問(wèn)題。

中國(guó)和世界的關(guān)系來(lái)說(shuō)，可以從中國(guó)和西方之間的關(guān)系變化來(lái)解釋。

改革開(kāi)放以來(lái)，20世紀(jì)80年代中國(guó)實(shí)行的是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”政策。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要資本，中國(guó)缺少資本，因此打開(kāi)國(guó)門，請(qǐng)外國(guó)資本進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。90年代，中國(guó)為了加入世界貿(mào)易組織（WTO），實(shí)行“接軌”的政策，改革我們自己的法律、法規(guī)和政策體系，以符合世界通行的規(guī)則，而世界通行的規(guī)則大多是由西方發(fā)達(dá)國(guó)家制定的。

中國(guó)加入WTO之后，中國(guó)的商品“走出去”，中國(guó)成為“世界制造工廠”，實(shí)際上是“世界組裝工廠”，大量中國(guó)制造或者組裝的產(chǎn)品銷往西方和世界各個(gè)地方。同時(shí)中國(guó)的資本“走出去”。包括國(guó)有資本和民營(yíng)資本。最近幾年，中國(guó)的技術(shù)也開(kāi)始“走出去”。盡管改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)基本上是一個(gè)技術(shù)應(yīng)用大國(guó)，而非原創(chuàng)大國(guó)，但在一些領(lǐng)域，中國(guó)趕上了西方國(guó)家。

2、西方為什么要“罵”我們

中國(guó)制造的產(chǎn)品和西方利益發(fā)生了直接的沖突。中國(guó)商品“走出去”使得越來(lái)越多中國(guó)物美價(jià)廉的物品占據(jù)了世界市場(chǎng)越來(lái)越多的份額，義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)可以復(fù)制到地方。中國(guó)資本“走出去”對(duì)已經(jīng)在當(dāng)?shù)氐奈鞣郊鹊美鏄?gòu)成了壓力；而中國(guó)技術(shù)“走出去”則被西方視為對(duì)其霸權(quán)構(gòu)成了“挑戰(zhàn)”甚至“威脅”。

這些年來(lái)，西方國(guó)家尤其是美國(guó)對(duì)中國(guó)的“抱怨”和“謾罵”都是集中在所謂的“規(guī)則”領(lǐng)域，西方的核心思想就是中國(guó)沒(méi)有遵守西方確立起來(lái)的方方面面的規(guī)則，例如WTO規(guī)則、投資貿(mào)易規(guī)則、海上自由航行規(guī)則、人權(quán)規(guī)則等等。

如果“規(guī)則”是中國(guó)“挨罵”的一個(gè)重要根源，那么我們就要從“規(guī)則”入手來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，無(wú)非是話語(yǔ)權(quán)的問(wèn)題。中國(guó)需要通過(guò)第三次開(kāi)放解決“挨罵”的問(wèn)題，而只有掌握了規(guī)則制定權(quán)才會(huì)徹底改變被動(dòng)挨罵的局面。

第三次開(kāi)放會(huì)是更深層次的開(kāi)放，不是僅僅解決傳統(tǒng)上投資貿(mào)易的數(shù)量和質(zhì)量問(wèn)題、技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新問(wèn)題，更重要的是在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)有話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。而對(duì)規(guī)則制定權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)是今天國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心，更是未來(lái)中美競(jìng)爭(zhēng)的核心。

第三次開(kāi)放不僅僅是為了應(yīng)付“挨罵”的問(wèn)題，還是國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。中國(guó)今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅2.5%，過(guò)去40多年改革開(kāi)放歷史的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是，對(duì)外開(kāi)放往往成為國(guó)內(nèi)改革的推動(dòng)力。

中國(guó)在資本充足的時(shí)期還在大力引進(jìn)外資是有多重理性考量的。

首先，中國(guó)看重的是外資帶來(lái)的比當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)內(nèi)更為先進(jìn)的管理理念、更完善的國(guó)際規(guī)則，因此在很大程度上，是在借助國(guó)際規(guī)則的壓力來(lái)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)改革的動(dòng)力，讓中國(guó)的規(guī)則主動(dòng)向西方的規(guī)則“靠近”。馬斯克的特斯拉第三超級(jí)廠位于上海，僅僅用了10個(gè)月時(shí)間，于2019年初正式投產(chǎn)。主要生產(chǎn)Model 3和Model Y，產(chǎn)能各25萬(wàn)輛，中國(guó)上海出以援手，讓特斯拉在短時(shí)間內(nèi)走上正軌，

今天，隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的逐步升級(jí)和新業(yè)態(tài)的萌發(fā)，中國(guó)在某些領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始具備了與西方類似的規(guī)則制定能力，特別是在互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，借助龐大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和商業(yè)模式創(chuàng)新能力，應(yīng)當(dāng)有更強(qiáng)大的動(dòng)力和能力去提出新的規(guī)則，通過(guò)規(guī)則來(lái)解決當(dāng)前中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)落后于西方、規(guī)則制定權(quán)掌握在西方手中的被動(dòng)局面，進(jìn)一步解決好“挨罵”的問(wèn)題。

其次，在規(guī)則方面來(lái)自國(guó)際的壓力和國(guó)際層面的迫切性也在增強(qiáng)。歐洲缺失中國(guó)的高科技公司，但在競(jìng)爭(zhēng)數(shù)字規(guī)則方面不遺余力，足可見(jiàn)“規(guī)則”競(jìng)爭(zhēng)力的重要性了。實(shí)際上，在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字時(shí)代，西方對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂也是在中國(guó)制定規(guī)則的能力上。

近來(lái)，西方智庫(kù)集中關(guān)注“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”議題，認(rèn)為中國(guó)正在投入更多資源用于制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并建議美歐國(guó)家在該領(lǐng)域加強(qiáng)合作，以保持長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的核心議題，美國(guó)應(yīng)更積極地參與其中，并設(shè)法在重要技術(shù)領(lǐng)域“擠出”其他大國(guó)。

美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)的《2020年年度報(bào)告》分析了中美全球戰(zhàn)略關(guān)系、經(jīng)貿(mào)關(guān)系、政治外交與安全等諸多議題，指責(zé)中國(guó)正與西方國(guó)家“爭(zhēng)奪”關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的控制權(quán)，并攻擊中國(guó)將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟(jì)與地緣政治利益的“政策工具”。

西方已經(jīng)意識(shí)到在新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則制定權(quán)的必要性和緊迫性，中國(guó)也應(yīng)當(dāng)加快相應(yīng)的步伐予以應(yīng)對(duì)。

最后，考量到技術(shù)的擴(kuò)散離不開(kāi)資本的流動(dòng)。我們更應(yīng)當(dāng)向外國(guó)資本開(kāi)放。不管我們喜歡與否，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，近代以來(lái)，大部分原創(chuàng)性的技術(shù)均來(lái)自西方國(guó)家。這一局面至今也沒(méi)有發(fā)生根本性的改變。

2018年以來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)摩擦和科技競(jìng)爭(zhēng)加劇，新技術(shù)的發(fā)明需要大量的投入，需要很長(zhǎng)的時(shí)間。即使大量的投入也不見(jiàn)得最終導(dǎo)向新發(fā)明。因此，在通往新技術(shù)的道路上總是充滿巨大的風(fēng)險(xiǎn)。的確，關(guān)鍵的核心技術(shù)要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)。我們不能對(duì)原創(chuàng)性的技術(shù)抱有幻想，認(rèn)為短期內(nèi)通過(guò)完全的自力更生就會(huì)成功，更不能認(rèn)為核心的原創(chuàng)性技術(shù)能夠“從天而降”。

美國(guó)的科技封鎖給我國(guó)的自主創(chuàng)新列出了新的“任務(wù)清單”，但我們要對(duì)這些“清單”做更準(zhǔn)確的識(shí)別，看看哪些是可以通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)放來(lái)引入非美國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家資本、技術(shù)和人力的。

當(dāng)前，在“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”下，新的“外循環(huán)”不僅僅是資本和貿(mào)易的循環(huán)，更為重要的是技術(shù)，特別是核心技術(shù)的循環(huán)。而技術(shù)進(jìn)步的本質(zhì)就是開(kāi)放，任何一個(gè)國(guó)家如果封閉起來(lái)，技術(shù)肯定會(huì)衰落。

中國(guó)今天強(qiáng)調(diào)新型舉國(guó)體制來(lái)發(fā)展核心技術(shù)，也要開(kāi)放。從科技本身的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，科技創(chuàng)新也需要國(guó)際合作，需要國(guó)際科學(xué)共同體的共同參與。

西方科學(xué)界對(duì)國(guó)際合作依然抱有積極態(tài)度。這次席卷全球的新冠肺炎疫情在各國(guó)民粹主義的加持下不斷被政治化和污名化，但是西方科學(xué)界對(duì)中國(guó)的抗疫舉措還是持有較高的認(rèn)同度，并與中國(guó)的科學(xué)界開(kāi)展了積極的合作。

盡管美國(guó)政府尤其是反華政治力量以危害國(guó)家安全為名，對(duì)包括華為、字節(jié)跳動(dòng)、大疆等在內(nèi)的中國(guó)高科技企業(yè)實(shí)行了打壓，并努力推動(dòng)與中國(guó)的科技“脫鉤”，但包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的西方企業(yè)一直在試圖繞開(kāi)禁令，繼續(xù)和中國(guó)“掛鉤”。

所有的國(guó)際合作，只有在中國(guó)開(kāi)放的條件下才能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)只有以更開(kāi)放的姿態(tài)，才能吸引到更多的企業(yè)和學(xué)術(shù)共同體加強(qiáng)與中國(guó)的技術(shù)合作。

3、開(kāi)放的規(guī)則

RCEP的簽署和中歐投資協(xié)定談判的成功，不僅意味著中國(guó)的開(kāi)放層次、改革深度進(jìn)入到一個(gè)新階段，同時(shí)意味著中國(guó)在美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)展的圍剿和打壓中取得了突破性的進(jìn)展，這些都是主動(dòng)創(chuàng)造新型“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的舉動(dòng)。RCEP和中歐投資協(xié)定并非單邊開(kāi)放。

要?jiǎng)?chuàng)造新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，就要更積極主動(dòng)地對(duì)外開(kāi)放，甚至實(shí)行單邊開(kāi)放，這也是第三次開(kāi)放的應(yīng)有之意。

2021年2月24日，美國(guó)總統(tǒng)拜登正式簽署一項(xiàng)行政命令，對(duì)四種關(guān)鍵產(chǎn)品的供應(yīng)鏈進(jìn)行為期100天的審查，分別為半導(dǎo)體芯片、電動(dòng)汽車大容量電池、稀土金屬、藥品。登政府還將提出幾項(xiàng)方案，阻止向中國(guó)出售由美國(guó)、日本和荷蘭企業(yè)主導(dǎo)的先進(jìn)半導(dǎo)體制造技術(shù)，試圖保持對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體制造技術(shù)領(lǐng)先幾代的優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)必須訴諸理性來(lái)應(yīng)對(duì)，不管美國(guó)誰(shuí)當(dāng)政，我國(guó)也已經(jīng)強(qiáng)大到實(shí)行單邊開(kāi)放的時(shí)候。中國(guó)40多年改革開(kāi)放的磨煉，積累了足夠的物質(zhì)財(cái)富和經(jīng)驗(yàn)來(lái)應(yīng)對(duì)全球化所帶來(lái)的負(fù)面影響，來(lái)應(yīng)付美國(guó)等西方國(guó)家所施加的外部壓力。

中國(guó)一直在朝著更深更廣的開(kāi)放努力?？紤]到開(kāi)放的潛力加上我們的市場(chǎng)規(guī)模，任何一個(gè)領(lǐng)域的開(kāi)放都足以改變國(guó)際資本的流向。

2021年1月24日，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的一份報(bào)告顯示，中國(guó)取代了美國(guó)數(shù)十年來(lái)第一的位置，成為2020年全球最大的外國(guó)直接投資（FDI）流入國(guó)，吸引了1630億美元的資金流入。2020年，奔馳、寶馬、奧迪三大豪車品牌在華銷量均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，創(chuàng)造了進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái)的最佳銷售紀(jì)錄。

不管美國(guó)行政當(dāng)局或者任何一個(gè)西方行政當(dāng)局的對(duì)華政策如何，包括美國(guó)在內(nèi)的西方資本是不會(huì)放棄中國(guó)這一龐大市場(chǎng)的。

第三次開(kāi)放是中國(guó)有效分化美國(guó)內(nèi)部力量、有效分化美國(guó)和盟友結(jié)成反華“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的最有效方法。

中國(guó)可以統(tǒng)一國(guó)內(nèi)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建非政府主導(dǎo)規(guī)則，避免規(guī)則輻射擴(kuò)散受限和外資的政策套利。各種各樣的區(qū)域性組織包括北美自由貿(mào)易區(qū)、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)、RCEP等都體現(xiàn)為一整套規(guī)則。

通過(guò)“雙循環(huán)”統(tǒng)一國(guó)內(nèi)規(guī)則，再在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)規(guī)則的國(guó)際化，不僅可實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的可持續(xù)發(fā)展，而且可進(jìn)一步融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的規(guī)則制定權(quán)或者話語(yǔ)權(quán)。

對(duì)現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則進(jìn)行再梳理和重新識(shí)別，影響、改革乃至創(chuàng)設(shè)國(guó)際規(guī)則。中國(guó)通過(guò)“接軌”而進(jìn)入世界體系。但世界體系不是抽象的，而是有各種規(guī)則的。當(dāng)中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)提高了之后，更需要注意區(qū)別對(duì)待不利于自身和國(guó)際效率的國(guó)際規(guī)則，同時(shí)用更完善的國(guó)際規(guī)則推動(dòng)國(guó)內(nèi)改革。

把市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為規(guī)則優(yōu)勢(shì)，利用好規(guī)則作為處理外部關(guān)系的“緩沖地帶”。中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的貿(mào)易國(guó)，但我們?nèi)匀粵](méi)有規(guī)則制定權(quán)。中國(guó)制造業(yè)“以市場(chǎng)換技術(shù)”的道路幾乎是被堵死了。

第三次開(kāi)放應(yīng)該從“市場(chǎng)換技術(shù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌?chǎng)換規(guī)則”，這尤其體現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一新的業(yè)態(tài)領(lǐng)域。中國(guó)盡管擁有很多大型互聯(lián)網(wǎng)公司，占了世界互聯(lián)網(wǎng)很大的份額，但我們的規(guī)則制定權(quán)少之又少。如果沒(méi)有足夠的規(guī)則制定權(quán)，在規(guī)則上繼續(xù)“美國(guó)化”，中國(guó)未來(lái)高科技企業(yè)的發(fā)展會(huì)舉步維艱，也將在面對(duì)發(fā)展中國(guó)家的時(shí)候失去科技話語(yǔ)權(quán)。

美國(guó)一樣用規(guī)則手段來(lái)“包裝”目的，這在華為和孟晚舟事件中表現(xiàn)得非常明顯。中國(guó)不久前已經(jīng)推出了《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》，這是面對(duì)美國(guó)（西方）無(wú)理打壓時(shí)，通過(guò)規(guī)則杠桿進(jìn)行反制的一個(gè)開(kāi)始。

中國(guó)主動(dòng)創(chuàng)始和參與未來(lái)規(guī)則的制定。例如“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。利用開(kāi)放來(lái)實(shí)現(xiàn)更高水平的治理，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。更加注重地方、社會(huì)層面的開(kāi)放，讓開(kāi)放的顆粒度更細(xì)，層次更加多維。

積極推動(dòng)加入CPTPP的談判和積極嘗試推進(jìn)中美雙邊投資協(xié)定談判。RCEP和CPTPP是兩個(gè)不同的事物：RCEP主要涉及傳統(tǒng)投資貿(mào)易關(guān)稅等，而CPTPP是標(biāo)準(zhǔn)。在今天的世界，規(guī)則的背后就是標(biāo)準(zhǔn)，方方面面的標(biāo)準(zhǔn)。

只有在開(kāi)放狀態(tài)下，世界市場(chǎng)才會(huì)存在，生產(chǎn)要素才會(huì)流動(dòng)到那些開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體。如果內(nèi)循環(huán)的核心是統(tǒng)一國(guó)內(nèi)的規(guī)則，那么外循環(huán)的核心則是中國(guó)規(guī)則的國(guó)際化。

如果從規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定來(lái)看第三次開(kāi)放，更要提高開(kāi)放的格局，通過(guò)連接內(nèi)外循環(huán)，打通國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，在和國(guó)際接軌的同時(shí)實(shí)現(xiàn)中國(guó)規(guī)則的國(guó)際化。在實(shí)現(xiàn)內(nèi)部可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)外部的真正崛起。

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