文 / 本刊記者　趙愛(ài)玲

“《中歐全面投資協(xié)定》（EU-China Comprehensive Agreement on Investment）的簽署生效對(duì)于中歐雙邊投資的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?！痹诮沼善杖A永道中國(guó)與歐盟中國(guó)商會(huì)（CCCEU）聯(lián)合舉辦的網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上，普華永道中國(guó)歐洲跨國(guó)企業(yè)業(yè)務(wù)部主管合伙人Ruud Sommerhalder表示。他說(shuō)：“企業(yè)對(duì)協(xié)定的簽署有較高期待，認(rèn)為其生效將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。如協(xié)定能在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)簽署生效，將為中歐經(jīng)貿(mào)合作深入發(fā)展提供更加充沛的動(dòng)力源，為中國(guó)和歐盟的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)國(guó)際化帶來(lái)實(shí)質(zhì)利好?！?/p>

中歐雙向實(shí)質(zhì)性開(kāi)放蘊(yùn)藏投資合作新機(jī)遇

“今年兩會(huì)釋放出的政策信號(hào)凸顯出中國(guó)政府維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心，也為跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)更廣闊的機(jī)遇。一直以來(lái)，中歐互為重要的貿(mào)易和投資伙伴，盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨較大的不確定性，但中歐經(jīng)貿(mào)合作展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的韌性。展望未來(lái)，中歐經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作將是大勢(shì)所趨?！逼杖A永道全球跨境服務(wù)中國(guó)主管合伙人黃耀和在研討會(huì)上表示。

盡管受新冠肺炎疫情全球蔓延和貿(mào)易投資保護(hù)主義趨勢(shì)的疊加影響，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、投資形勢(shì)嚴(yán)峻，但歐盟與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作展現(xiàn)出強(qiáng)勁的韌性和活力。數(shù)據(jù)顯示，2021年，中歐雙邊貿(mào)易額超8,200億美元，創(chuàng)歷史新高。中國(guó)保持歐盟第一大貿(mào)易伙伴地位，歐盟是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。中歐雙向投資規(guī)模累計(jì)超2,700億美元，金融、疫苗研發(fā)、新能源、電動(dòng)汽車(chē)、物流等領(lǐng)域的投資合作活躍，特別是中國(guó)對(duì)歐投資在2021年保持逆勢(shì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了13.4%的同比增長(zhǎng)。

歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年第一季度，歐盟對(duì)中國(guó)貨物出口總額達(dá)559億歐元，同比增長(zhǎng)2.4%；從中國(guó)貨物進(jìn)口總額達(dá)1477億歐元，同比大增40.8%。歐盟中國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐海峰致辭時(shí)表示，當(dāng)前中歐平均每天的貨物貿(mào)易往來(lái)超20億歐元；相比之下，中歐雙向投資仍有巨大增長(zhǎng)空間。

在全球地緣政治變化和新冠肺炎疫情蔓延的不確定性背景下，中歐高度重視雙邊經(jīng)貿(mào)合作，積極推動(dòng)CAI談判完成。2021年，中國(guó)貿(mào)促會(huì)與普華永道中國(guó)共同開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，共有512家中國(guó)企業(yè)、歐盟在華企業(yè)和其他外資企業(yè)參與了《中歐全面投資協(xié)定實(shí)施展望研究報(bào)告》的調(diào)研，共同探討中國(guó)企業(yè)的對(duì)歐投資現(xiàn)狀及信心，以及中歐企業(yè)對(duì)協(xié)定的實(shí)施預(yù)期。

調(diào)研結(jié)果顯示，CAI簽署生效對(duì)于中歐雙邊投資而言，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。58%的在華歐盟企業(yè)和46%的受訪中國(guó)企業(yè)認(rèn)為CAI簽署生效將為雙邊投資帶來(lái)積極影響，企業(yè)將從中受益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中歐制造業(yè)和服務(wù)業(yè)預(yù)計(jì)均可受益于CAI。七成受訪者對(duì)協(xié)定生效后的行業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)信心與期待，其中，74%的受訪中國(guó)企業(yè)和67%的在華歐盟企業(yè)認(rèn)為CAI生效將有利于本國(guó)制造業(yè)、醫(yī)藥和新能源行業(yè)的發(fā)展。

落地經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)準(zhǔn)入受限是中企投資歐盟面臨的主要障礙

“從企業(yè)對(duì)歐投資現(xiàn)狀及預(yù)期來(lái)看，現(xiàn)階段中國(guó)對(duì)歐盟投資規(guī)模仍較小，且多集中在制造業(yè)。展望未來(lái)，48%的受訪者表示將在3年內(nèi)考慮在歐盟投資，其中，18%表示將在3年內(nèi)投資，30%正在評(píng)估機(jī)會(huì)。這從側(cè)面反映出，未來(lái)中國(guó)對(duì)歐盟投資的增長(zhǎng)空間較大，高水平經(jīng)貿(mào)安排對(duì)進(jìn)一步釋放對(duì)歐投資潛力至關(guān)重要?！逼杖A永道中國(guó)綜合商務(wù)咨詢(xún)合伙人周矞雯說(shuō)。

報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有投資中，民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮了較重要的作用，在已投資歐盟的受訪企業(yè)中占比為67%。德國(guó)、法國(guó)和意大利是前三位最具吸引力的投資目的地，在對(duì)歐盟有投資計(jì)劃的中國(guó)企業(yè)中占比分別為56%、40%和31%。而獲取市場(chǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局是中國(guó)企業(yè)投資歐盟的主要?jiǎng)恿?。在?duì)歐盟已有投資或有投資計(jì)劃的受訪中國(guó)企業(yè)中，61%的受訪者表示旨在獲取歐盟市場(chǎng)，為已有產(chǎn)品或服務(wù)擴(kuò)大客戶(hù)群；49%則表示希望通過(guò)投資進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局。

盡管歐盟市場(chǎng)開(kāi)放程度高，調(diào)研結(jié)果顯示，中國(guó)企業(yè)在對(duì)歐投資過(guò)程中仍然面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻以及準(zhǔn)營(yíng)、技術(shù)壁壘限制。在已投資歐盟的受訪中國(guó)企業(yè)中，有44%的受訪者表示落地經(jīng)營(yíng)受限是其面臨的主要問(wèn)題，39%受市場(chǎng)準(zhǔn)入限制影響，認(rèn)為東道國(guó)法律法規(guī)及安全審查過(guò)嚴(yán)、存在技術(shù)壁壘的企業(yè)各占25%。特別是在歐盟加快調(diào)整外資安全審查領(lǐng)域政策的背景下，企業(yè)對(duì)政策支持和服務(wù)保障方面的訴求主要集中在合規(guī)經(jīng)營(yíng)的管理引導(dǎo)、信息服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)等方面。

周矞雯表示：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中歐企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展或均將從CAI的生效中獲益，但鑒于歐盟在汽車(chē)、醫(yī)藥、航空、精密儀器等高端制造業(yè)以及醫(yī)療、運(yùn)輸、金融等服務(wù)業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)企業(yè)也需加速轉(zhuǎn)型，以應(yīng)對(duì)有可能的短期沖擊?！?/p>

中歐雙向投資聚焦綠色和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

研討會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家紛紛表示，共促中歐雙向投資利好各方。中國(guó)和歐盟作為全球兩大市場(chǎng)，深化經(jīng)貿(mào)合作、共促雙向投資，既是雙方合作共贏的需要，也是維護(hù)全球化和多邊主義、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的應(yīng)有之義。

“新形勢(shì)下，中國(guó)政府可聚焦綠色和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在推動(dòng)中歐全面投資協(xié)定盡早簽署的同時(shí)，以更高水平的擴(kuò)大開(kāi)放謀求更寬領(lǐng)域、更深層次的投資合作?！敝懿滝┓Q(chēng)。她認(rèn)為，中歐投資合作應(yīng)以綠色和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，加?qiáng)中歐在綠色和數(shù)字領(lǐng)域的投資合作，特別是基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開(kāi)發(fā)方面的合作。共同推動(dòng)制定綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則，在促進(jìn)全球綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理良性發(fā)展的同時(shí)，為中國(guó)企業(yè)投資歐盟消除標(biāo)準(zhǔn)障礙。

此外，周矞雯建議，中歐合作應(yīng)以健全的多雙邊投資機(jī)制為保障，共拓第三方市場(chǎng)。一方面，增加中歐政府和社會(huì)各層次的對(duì)話(huà)與互信，幫助消除顧慮，推進(jìn)CAI盡早簽署。另一方面，提前布局推動(dòng)CAI與“一帶一路”倡議的有效對(duì)接，為雙方在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作提供更加便利條件和創(chuàng)造更多豐富機(jī)會(huì)。

談到對(duì)中國(guó)企業(yè)赴歐投資有何建議，黃耀和稱(chēng)，基于歐洲市場(chǎng)的特征，企業(yè)一是要加大研發(fā)投入，重視與歐盟在高新技術(shù)領(lǐng)域的投資合作。在進(jìn)一步鞏固對(duì)汽車(chē)等傳統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域投資的同時(shí)，高度重視科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的投資布局。另外，企業(yè)還需要加強(qiáng)日常運(yùn)營(yíng)中的環(huán)保和勞動(dòng)合規(guī)管理，踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。他建議，企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)中貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，建立健全并監(jiān)督落實(shí)有關(guān)環(huán)保和勞工保護(hù)的合規(guī)管理機(jī)制；在商業(yè)運(yùn)營(yíng)和核心戰(zhàn)略中融入環(huán)境、社會(huì)及治理（ESG）理念。再者，企業(yè)要加強(qiáng)與歐盟當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作，共同開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。中國(guó)與歐盟在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展方面，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)特征較明顯。他建議，赴歐投資的中國(guó)企業(yè)加強(qiáng)與東道國(guó)本土企業(yè)的合作，整合各自的優(yōu)勢(shì)資源，共同開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。

赴歐投資企業(yè)如何提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力？黃耀和稱(chēng)，企業(yè)需培養(yǎng)多樣化包容性企業(yè)文化，提升當(dāng)?shù)貙?duì)中國(guó)企業(yè)的認(rèn)同感。深入了解歐盟市場(chǎng)的商業(yè)環(huán)境及運(yùn)作方式，培養(yǎng)富有多樣性和包容性的企業(yè)文化，合理應(yīng)對(duì)在歐投資面臨的跨文化問(wèn)題，獲得當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)及員工對(duì)中國(guó)企業(yè)的認(rèn)同。

針對(duì)目前企業(yè)赴歐投資普遍關(guān)心的投資審查問(wèn)題，黃耀和建議，企業(yè)做好投資前期準(zhǔn)備并提升投資透明度，有效應(yīng)對(duì)歐盟外資審查。完善投資前調(diào)查工作，開(kāi)展對(duì)歐盟外資審查制度的研究，主動(dòng)向東道國(guó)披露相關(guān)的投資內(nèi)容，提升東道國(guó)政府和被投資企業(yè)的信任度。