2020年3月中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，2020年5月中共中央、國務(wù)院又發(fā)布《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》。2022年3月25日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，從全局和戰(zhàn)略高度為今后一個時期建設(shè)全國統(tǒng)一大市場確定了行動綱領(lǐng)。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措，是今后一段時期我國經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。黨中央、國務(wù)院提出要加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，有其內(nèi)在的邏輯和要求。統(tǒng)一市場是發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，推動國內(nèi)市場由大到強(qiáng)，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，這是我國構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必由之路，是今后一段時期我國經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。通過建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

開展全國統(tǒng)一大市場建設(shè)研究，要從要素配置的視角，深入開展研究。

一、沿著市場、交易到要素這條主線來深入研究統(tǒng)一大市場建設(shè)相關(guān)問題。一般來講，研究統(tǒng)一大市場，比較容易從過去經(jīng)常探討也比較熟悉的競爭理論、產(chǎn)業(yè)政策等方面著手，當(dāng)然這些也是很好的角度。但是，建設(shè)統(tǒng)一大市場，市場是干什么的？從一般的經(jīng)濟(jì)活動角度來講，市場主要是解決交易問題的。而主要交易什么東西？交易的主要標(biāo)的物是什么呢？就是生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的要素和商品。這是一條研究的主脈絡(luò)。

研究怎么建設(shè)統(tǒng)一大市場，還是要落在經(jīng)濟(jì)要素的配置和開發(fā)利用上。其他的問題，包括競爭問題、產(chǎn)業(yè)政策問題，只是涉及要素配置問題的某個方面的因素。很多問題，不單純是競爭問題，不單純是產(chǎn)業(yè)政策問題，更基本的可能還是要素配置和開發(fā)利用問題。比如，農(nóng)村土地的常年大量拋荒，尤其是在南方，這個問題怎么得到解決？再比如，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中的聚變理論，就是說一個地區(qū)外部資源集聚到什么程度，可以帶來這個地區(qū)在一段時期里面發(fā)生一種突變性的相對高速的增長。這些問題，其實(shí)就是資源和要素的配置集聚問題，和統(tǒng)一大市場建設(shè)密切相關(guān)。

二、結(jié)合中國實(shí)際，針對中國模式特點(diǎn)，建立中國理論方法來深入研究統(tǒng)一大市場建設(shè)相關(guān)問題。過去我們開展研究，總是習(xí)慣于完全運(yùn)用西方的一些經(jīng)典經(jīng)濟(jì)理論。但是，一是時代不同了，西方的經(jīng)典理論，也要面臨新情況考驗(yàn)。二是中國有中國的特點(diǎn)和特色，有不同的模式，含義不一樣，內(nèi)容也不完全一樣，西方經(jīng)典理論不一定解釋得了。所以，既要借鑒西方的理論，但是又不能局限于西方的理論，我們要很好地應(yīng)用一些能夠解釋中國的特征、中國的發(fā)展模式，而且是有針對性、有參考意義的理論方法，來進(jìn)行研究。過去經(jīng)常談的自由市場理論、公平競爭理論，以及價格理論等，有些不一定適合我們的問題，也不一定解決得了我們現(xiàn)在的問題。

三、緊密聯(lián)系當(dāng)前的重大發(fā)展戰(zhàn)略來深入研究統(tǒng)一大市場建設(shè)相關(guān)問題。全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，與高質(zhì)量發(fā)展、新發(fā)展格局、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、營商環(huán)境等這樣一些重大發(fā)展戰(zhàn)略問題，有很密切的關(guān)系，是一脈相承的。因此要緊密聯(lián)系起來進(jìn)行深入研究。

1、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場與構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)系。我國正在加速構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，有利于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，這與我國構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)新發(fā)展格局一脈相承，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。

2、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)系。推進(jìn)全國市場統(tǒng)一性建設(shè)，用足用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，使商品要素資源在更大范圍內(nèi)以更低成本、更低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行配置，提高商品要素資源的配置效率，推動國內(nèi)市場由“大”向“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

3、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)系。如何將我國的超大規(guī)模市場優(yōu)勢用以促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展？如何通過建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提高創(chuàng)新收益，使社會資源向創(chuàng)新領(lǐng)域集聚，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動？

4、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場與區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)系。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場與區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展之間不是矛盾對立關(guān)系。我國疆域遼闊，各地有各自的稟賦優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場并不抹殺各個地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，而是各個地區(qū)利用各自的稟賦優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過全國統(tǒng)一大市場互通有無，分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕。

欄目主編：王多 題圖來源：新華社 圖片編輯：邵競

作者為上海社會科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員。

來源：作者：李湛