中國經(jīng)濟周刊-經(jīng)濟網(wǎng)訊 （記者 孫冰） 今年以來，多家中國企業(yè)在印度遭遇一系列“嚴厲審查”，動輒賬戶凍結或處以天價罰款，引發(fā)了巨大關注。

今年1月，小米被追繳65.3億盧比（約5.6億元人民幣）稅款，后又在4月被凍結7.25億美元（后解除凍結）。

今年2月，印度所得稅部門指控華為的一個印度子公司以股息的形式將大量資金匯回母公司，減少其在印度的應稅收入，并凍結了華為印度子公司的銀行賬戶。今年4月，印度德里高等法院根據(jù)華為的請求暫緩賬戶凍結，并尋求稅務部門的回應。

今年7月，vivo遭印度調(diào)查并被凍結119個賬戶，近4億元資金。印度德里高等法院當?shù)貢r間13日允許解凍vivo銀行賬戶，前提是vivo要向銀行提供95億印度盧比（約合1.19億美元，約合8億元人民幣）擔保。法院還指示vivo在賬戶中保留25億盧比余額。

今年7月，印度財政部發(fā)表聲明稱，印度稅收情報局（DRI）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，OPPO逃避關稅近439億盧比（約合5.51億美元，折合人民幣37億元），并已向OPPO印度公司發(fā)出通知，要求繳納稅款。

據(jù)《財經(jīng)》等媒體報道，至少有500家中資企業(yè)在印度遭遇了稅務及合規(guī)性普查?！斑@是中資企業(yè)進入印度以來面臨的規(guī)模最大、影響最深遠的系統(tǒng)性危機。”

以下是中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員劉小雪的分析文章。

近期，小米等在印中企遭遇印度政府凍結數(shù)十億人民幣資產(chǎn)的新聞，再次引起各界關注。

據(jù)報道，近兩年，印度政府沒有停止對中國企業(yè)的調(diào)查和排擠，封禁300多個與中國有關的應用程序，限制中企投資，而此輪對中國企業(yè)的“嚴厲審查”早在今年初就已經(jīng)展開，引發(fā)在印中資企業(yè)恐慌情緒。

當前，中印邊境沖突已過去兩年，俄烏沖突又令全球經(jīng)濟再受重挫，IMF、印度儲備銀行都已下調(diào)本年度對印增速的預期。在此背景下，印方此波變本加厲“整治”在印中資企業(yè)的操作，背后有何玄機？

懲罰中企，增加不了印度財政收入

疫情暴發(fā)以來，印度財政赤字不斷上漲，2020-2021年漲至GDP的9.3%。

2021-2022年印度經(jīng)濟復蘇使其稅收收入實現(xiàn)創(chuàng)紀錄的34%增長，赤字率降至6.7%。但這一勢頭隨著經(jīng)濟逐漸恢復常態(tài)顯然無法持續(xù)。

另一方面，印度政府開支并不會因疫情緩解而減少。在國內(nèi)私人投資增長依舊緩慢的背景下，印度仍需加大公共開支來引領增長。

因此，在2022年初公布的預算案中，印度政府的資本性開支增加了35%，其中很大一部分用于基礎設施建設。年度預算赤字也被定在6.4%，略低于上年。

今春以來，隨著俄烏沖突，包括原油、糧食在內(nèi)的國際大宗物資價格迅速上漲，意味著不僅印度經(jīng)濟增速可能會低于年初目標，政府提供的相應補貼也會增加，那么印度政府的預算赤字將有可能進一步擴大。與此同時，在國內(nèi)外通脹壓力下，印度四年來首度提高了利率。

印度政府財政吃緊時最通常的做法就是向企業(yè)伸手。小米、中興、華為等這些中資企業(yè)在印度都具有一定的規(guī)模，2021年小米在印度的市場占有率達到25%。在印度政府眼中，這些企業(yè)的賬面上都不缺錢，因而肯定要“出錢”。

此外，印方也許還寄望于通過整治中資對其他外資能起到敲山震虎的作用。從政治影響上看，懲罰中資企業(yè)，印度國內(nèi)的反對聲音一定最少，甚至還會成為莫迪政府在國內(nèi)政治的一個加分項，至少證明莫迪在經(jīng)濟上敢于跟中國針鋒相對。

不過，印度的財政赤字規(guī)模已接近2000億美元，中企此前在印投資最多不超過80億美元，2020年后還有所降低。印度政府“整治”處罰中國企業(yè)，即使得到一些罰金，也解決不了印度政府財政吃緊的局面。

靠趕走中資，推不動“印度制造”

當前疫情仍在全球蔓延，一些跨國公司注重疫后產(chǎn)業(yè)鏈的分散布局，這使一直以來急于發(fā)展本國制造業(yè)的印度看到了機會。

多年來，印度承接了中國的電子等不少產(chǎn)業(yè)。但在一些印度人眼中，印度市場上的中國投資并沒有幫助印度建立起真正的“印度制造”，反而是在更深入地占領印度市場。

例如，在印度手機市場上，屬于中資的品牌占有率超過70%，盡管都是由印度本地工廠組裝，但大多數(shù)零部件仍從中國進口。正因為如此，中印邊境沖突發(fā)生后，印度國內(nèi)雖然掀起一波又一波抵制中國產(chǎn)品、中資企業(yè)的浪潮，但中國依然是印度最重要的貿(mào)易伙伴之一，并且2021年中印貿(mào)易首次突破千億美元。

在一些印度人看來，接受中國轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)就意味著只能跟在中國的后面，而失去超越的機會。如今的印度已不滿足于只在本土消化產(chǎn)能，它的目標是成為全球制造中心。

這些印度人認為，中國高科技出口商品有大量是外資制造，那么印度只要能夠吸引這部分投資，就能夠?qū)崿F(xiàn)對中國的彎道超車。

然而，這些印度人顯然低估了“干中學”過程對于技能提升的不可或缺性，也低估了由分工網(wǎng)絡與產(chǎn)業(yè)集群組成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性。

因為，如果沒有產(chǎn)業(yè)鏈的更多延伸，只一味強調(diào)引入高科技產(chǎn)業(yè)，那僅相當于建立一個“經(jīng)濟飛地”，對整個制造業(yè)發(fā)展意義不大。以特斯拉為例，它選擇中國，是因為中國已經(jīng)擁有相對完善的電動車產(chǎn)業(yè)集群，使得特斯拉在中國本土的零部件采購占一半以上，而且很快將上升至80%。特斯拉遲遲不回應印度的邀約，正是因為印度國內(nèi)缺少這樣一個分工網(wǎng)絡。

因此，即使印度政府趕走中資企業(yè)，引來其他所謂“高科技產(chǎn)業(yè)”，也并不能就推動“印度制造”實現(xiàn)所謂對中國的彎道超車。

中資企業(yè)將在逆境中成長

印度執(zhí)法機構頻頻對中資出手，不管是出于何種動機，都說明印度政府對中國投資的態(tài)度已經(jīng)有了明顯改變。

中資企業(yè)對于海外投資的風險應有防范意識，早做準備。

面對深耕多年、開始快速成長的印度市場，中資企業(yè)現(xiàn)在就撤出可能并不理想。既然印度一直宣稱自己是法治國家，且擁有司法獨立，那么中資企業(yè)可以利用法律武器保護自己、維護自己權益。

實際上，在歐美國家、甚至在印度，中資企業(yè)都已經(jīng)有了這方面的成功實踐。正因為如此，面對印度執(zhí)法機構的緊逼，小米一直在從容應訴，在印度的經(jīng)營也沒有被打斷。

中印政治關系不可能繼續(xù)惡化下去，印度經(jīng)濟也不可能與中國脫鉤。相信在印的中資企業(yè)一定能守得“云開霧散”。

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