前腳某知名券商90后員工配偶炫富月薪8萬元，后腳國有金融企業(yè)薪資就迎來了新的管理規(guī)定。

近日，財(cái)政部金融司發(fā)布《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的通知》，對國有金融企業(yè)的薪資問題提出明確要求：積極優(yōu)化內(nèi)部收入分配結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)計(jì)薪酬體系，合理控制崗位分配級(jí)差等?！敖鹑跇I(yè)人均近百萬元的年薪真要完結(jié)了？”相關(guān)話題迅速?zèng)_上熱搜。

有網(wǎng)友疑問：財(cái)政部有沒有權(quán)力約束金融行業(yè)從業(yè)人員的高薪酬呢？其實(shí)，財(cái)政部發(fā)文是有明確針對性的，即國有金融企業(yè)。既然政府是國有金融企業(yè)的股東，就決定了這些公司治理不是簡單的法人治理，而有著更豐富的意涵。早在2009年，財(cái)政部就對國有金融機(jī)構(gòu)發(fā)布了“限薪令”，此后，證券業(yè)和基金業(yè)也相繼發(fā)布“限薪令”，此次《通知》意味著“限薪令”范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至所有國有金融企業(yè)，充分說明監(jiān)管思路是一以貫之的。

那么，應(yīng)該如何看待監(jiān)管背后的邏輯呢？筆者認(rèn)為，可以從四個(gè)方面加以理解。

一是堅(jiān)持過“緊日子”，更好節(jié)用裕民。一直以來，金融行業(yè)都是“多金”行業(yè)，而許多人認(rèn)為這是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。其實(shí)不然，在證券、保險(xiǎn)、銀行這三大金融行業(yè)，大部分都有國企背景，有些甚至擁有金融牌照等特殊資源，不具有可比的民營企業(yè)。如果因?yàn)樾袠I(yè)特殊而導(dǎo)致“高薪”，有失公平。特別是在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，更難免引發(fā)質(zhì)疑、不滿甚至是反對聲音。《通知》要求國有金融企業(yè)牢固樹立過“緊日子”思想，就是充分考慮到了企業(yè)性質(zhì)和責(zé)任。

二是優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)共同富裕。要清醒看到，金融行業(yè)的平均薪酬看似很高，但內(nèi)部也存在“金融民工”的說法。一部分高管拿著百萬元甚至千萬元高薪，大多數(shù)員工都逃不過“被平均”的命運(yùn)。《通知》一方面對國有金融企業(yè)總部員工和中高級(jí)管理崗位人員工資漲幅進(jìn)行了限制，另一方面明確進(jìn)一步加大向一線員工、基層員工傾斜力度，就是為了避免進(jìn)一步拉大金融業(yè)與社會(huì)平均收入水平之間的差距，拉大企業(yè)內(nèi)部職工收入水平之間的差距。

三是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。這次新規(guī)明確金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格清理規(guī)范工資外收入，不得在工資總額之外以其他形式列支任何津貼、補(bǔ)貼等工資性支出等，說明部分國有金融企業(yè)仍然存在財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不到位、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、收支管理不規(guī)范等突出問題。同時(shí)，還有一些高級(jí)管理人員及對風(fēng)險(xiǎn)有直接或重要影響崗位的員工在自身職責(zé)內(nèi)未能勤勉盡責(zé)，新規(guī)對此明確建立健全薪酬分配遞延支付和追責(zé)追薪機(jī)制，增強(qiáng)了對從業(yè)者的約束力。

四是防范過度投機(jī)，確保金融穩(wěn)定安全。金融行業(yè)收益基本都要靠實(shí)體來提供，收益則是誰離得近誰分得多。一味追求高薪，會(huì)誘使從業(yè)者熱衷于各類金融創(chuàng)新，從而衍生脫實(shí)向虛問題。證監(jiān)會(huì)今年6月曾表示，“全球監(jiān)管部門對薪酬激勵(lì)相關(guān)制度近年來比較關(guān)注，目的是為了防范過度投機(jī)、過度激勵(lì)引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)”。今日中國經(jīng)濟(jì)的繁盛，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是根基，金融之水來滋養(yǎng)，缺一不可。從這個(gè)意義上看，“限薪令”何嘗不是防止經(jīng)濟(jì)金融化的一種手段。

綜上而言，政府部門向國有金融企業(yè)發(fā)布“限薪令”，不僅具有正當(dāng)性，而且很有必要性。其根本目的，不是為了給從業(yè)者設(shè)限，而是引導(dǎo)金融行業(yè)規(guī)范有序健康平穩(wěn)運(yùn)行。國有金融企業(yè)也只有嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，才能規(guī)范財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)降本增效高質(zhì)量發(fā)展。（扶青）