南都訊 記者魏凱 通訊員馮建奎 朱珠 為落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)決策部署，今年以來，廣東省自然資源廳進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目自然資源服務(wù)支撐。截至目前，廣東今年上報(bào)國務(wù)院的白云國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程等23個(gè)重大項(xiàng)目用地全部獲批，批準(zhǔn)面積8.41萬畝，涉及投資額2356.18 億元。省市縣三級政府共批準(zhǔn)單獨(dú)選址項(xiàng)目和批次用地1142宗、面積10.69萬畝。全省共批復(fù)用海77宗，面積5.43萬畝，批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地885宗，面積5.4萬畝。通過上述措施，推動一批重大項(xiàng)目依法開工建設(shè)，形成有效投資。

今年多個(gè)全省重大項(xiàng)目成功獲國務(wù)院批準(zhǔn)

日前，廣東省今年上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)用地的白云國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程、新建廣州至湛江高速鐵路（湛江段）等23個(gè)重大項(xiàng)目全部獲批，批準(zhǔn)面積8.41萬畝，涉及投資額2356.18 億元。其中，獲批鐵路項(xiàng)目5個(gè)，合計(jì)202.5公里；獲批公路項(xiàng)目13個(gè)，合計(jì)310.85公里。

另外，省市縣三級政府共批準(zhǔn)單獨(dú)選址項(xiàng)目和批次用地1142宗、面積10.69萬畝，其中，單獨(dú)選址項(xiàng)目50宗，涉及投資額953.19億元，推動穗莞深城際軌道交通琶洲支線、深圳至岑溪國家高速公路江門龍灣至共和段改擴(kuò)建工程等重大項(xiàng)目依法開工建設(shè)。

在用海用林審批方面，國務(wù)院批準(zhǔn)廣東湛江巴斯夫（廣東）一體化、惠州LNG接收站項(xiàng)目用海2宗，面積3301.65畝；中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目、廣州港南沙港區(qū)國際通用碼頭工程等11宗重大項(xiàng)目用海已上報(bào)國家審查；全省共批復(fù)用海77宗，面積5.43萬畝。另外，全省共批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地885宗，面積5.4萬畝，所有已提交使用林地申請的省重大項(xiàng)目均及時(shí)辦理了使用林地手續(xù)。

多種方式保障重大項(xiàng)目順利獲得用地指標(biāo)

為充分保障重大項(xiàng)目自然資源要素需求，在空間保障方面，廣東研究國土空間規(guī)劃過渡期政策措施，明確國土空間規(guī)劃批準(zhǔn)生效前，建設(shè)項(xiàng)目不符合土地利用總體規(guī)劃但近期確需建設(shè)的，在不占用土地利用總體規(guī)劃劃定的永久基本農(nóng)田、不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容的前提下，可以預(yù)支使用20%的國土空間規(guī)劃新增建設(shè)用地規(guī)模，面積合計(jì)79.2萬畝，充分保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及民生工程等用地規(guī)模需求。

加大指標(biāo)統(tǒng)籌也是一大亮點(diǎn)。據(jù)悉，今年初廣東預(yù)安排2.49萬畝用地指標(biāo)供各地使用，預(yù)安排珠海等7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各1000畝指標(biāo)用于起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。獲得國務(wù)院大督查土地利用計(jì)劃指標(biāo)獎勵(lì)，肇慶市鼎湖區(qū)、深圳市光明區(qū)分別獲得用地指標(biāo)1000畝。支持各地通過“爭、掙、騰、買”四種途徑分級分類保障各類項(xiàng)目用地，通過積極處置批而未供土地和閑置土地掙取新增建設(shè)用地指標(biāo)4.18萬畝。

另外，廣東還用好過渡期政策，積極購買城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑指標(biāo)。優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障流程，固定資產(chǎn)投資額100億元以上的重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，省指標(biāo)按照“先使用，再論證”辦理。省關(guān)鍵項(xiàng)目所需林地定額由省層面協(xié)調(diào)解決。

重大項(xiàng)目審批開通綠色通道

為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力增大態(tài)勢，廣東省自然資源廳通過提高重大項(xiàng)目組卷質(zhì)量和效率，確保重大項(xiàng)目審批全程暢通無阻。對各地上報(bào)的用地審批案卷，實(shí)行即來即審、審?fù)昙磮?bào)，需要召開會審會、論證會的，開通有項(xiàng)目即開的“快速通道”，確保項(xiàng)目用地即來即清。

廣東省自然資源廳還通過抓用地組卷質(zhì)量，通過環(huán)環(huán)相扣的“保姆式”跟進(jìn)，對需要解決的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”立即召開協(xié)調(diào)會，推動重大項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。

提前介入指導(dǎo)也是加快用地審批效率的重要舉措。廣東省自然資源廳全面實(shí)施重大項(xiàng)目自然資源查詢服務(wù)和預(yù)告制度，指導(dǎo)項(xiàng)目單位科學(xué)合理選址，最大程度避讓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)等限制建設(shè)區(qū)域。在項(xiàng)目用地紅線穩(wěn)定后，指導(dǎo)項(xiàng)目所在地自然資源部門馬上介入，15個(gè)工作日內(nèi)告知項(xiàng)目涉及用地用海用林具體情況及辦理要求。

接下來，廣東將強(qiáng)化重大項(xiàng)目調(diào)度和重點(diǎn)督辦，聚焦今年開工重大項(xiàng)目清單，倒排自然資源審批事項(xiàng)完成時(shí)限，提高審批效率。指導(dǎo)項(xiàng)目單位根據(jù)實(shí)際情況合理確定開工時(shí)間，嚴(yán)格依法用地，嚴(yán)禁未批先建和邊申請、邊審批、邊施工的“三邊”工程建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步研究資源要素審批層面難點(diǎn)賭點(diǎn)問題，優(yōu)化合并用地審批流程，簡化用地審批材料，推動用地審批組卷質(zhì)量和審批效率雙提升。