許多年輕人不知道那段歷史，認(rèn)為生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)是什官，我多說(shuō)幾句告訴你吧，千萬(wàn)別誤解了他們！
一、從農(nóng)村成立農(nóng)業(yè)合作社，到人民公社時(shí)的生產(chǎn)大隊(duì).生產(chǎn)隊(duì)，其黨支部書(shū)記、農(nóng)業(yè)社長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，都是農(nóng)民，不是國(guó)家干部。
二、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)都是有干農(nóng)活的老把式，耕、種、管理、收、割等樣樣是內(nèi)行。生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)群眾推選大隊(duì)同意的，同社員一樣掙工分，除開(kāi)會(huì)和因隊(duì)里工作誤工記工分外，沒(méi)有任何補(bǔ)助，更沒(méi)有退休工資，而且非常辛苦。我爺爺是老生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，至到1982年分田后，生產(chǎn)隊(duì)消失才不干的。
三、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不可忘記，他們是社員的當(dāng)家人，主持生產(chǎn)隊(duì)的全面工作：（一）計(jì)劃耕地的五谷雜糧種植面積、任務(wù)、計(jì)劃；（二）制定小段農(nóng)活的定額；（三）組識(shí)帶領(lǐng)集體農(nóng)活勞動(dòng)；（四）檢查驗(yàn)收定額包工農(nóng)活質(zhì)量；（五）及時(shí)組識(shí)完成送繳公糧任務(wù)；（六）召開(kāi)生產(chǎn)隊(duì)社員大會(huì)；（七）統(tǒng)管本隊(duì)副業(yè)生產(chǎn)；（八）安排帶領(lǐng)社員參加大隊(duì)的農(nóng)田和水利建設(shè)；（九）決定夲隊(duì)社員口糧分配，和年終決算分紅等工作。大部分工作都是晚上在隊(duì)部安排的，他們義務(wù)付出很多，就為做好社員的當(dāng)家人。
這是我所見(jiàn)到的生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)的真實(shí)情況。為此我寫(xiě)故鄉(xiāng)村史時(shí)，著重調(diào)查了原全大隊(duì)七個(gè)老生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，并編進(jìn)村史，讓村民不忘記他們?yōu)榇蠹业纳?jì)，付出的心血。
毫無(wú)疑問(wèn)：農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)根本就不屬于國(guó)家工作人員的范圍，當(dāng)然也不存在發(fā)放基本養(yǎng)老金的任何可能性。為什么呢？
嚴(yán)格地說(shuō)：所謂的農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)，是指農(nóng)村人民公社時(shí)期生產(chǎn)大隊(duì)下面的生產(chǎn)小隊(duì)的小隊(duì)長(zhǎng)，本質(zhì)上還是農(nóng)村人民公社的社員，更直白地說(shuō)就是農(nóng)民?？隙ú粚儆趪?guó)家工作人員的范圍。
從上世紀(jì)80年代前后，我國(guó)逐步實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。此后的1983年10月12日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于實(shí)行政社分開(kāi)、建立鄉(xiāng)政府的通知》，安排在1984年底之前基本完成建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，此后人民公社體制被逐漸廢除。
也就是說(shuō)：原來(lái)農(nóng)村人民公社改為鄉(xiāng)（或鎮(zhèn)）人民政府，鄉(xiāng)政府下屬的原生產(chǎn)大隊(duì)一律改為村民委員會(huì)，村委會(huì)之下的生產(chǎn)小隊(duì)改稱(chēng)為村民小組。一般簡(jiǎn)稱(chēng)為村民小組長(zhǎng)，甚至有的地方還延用原來(lái)的叫法——農(nóng)業(yè)社社長(zhǎng)。不論怎么稱(chēng)呼，他們都不是國(guó)家工作人員。
這是為什么呢？詳細(xì)地說(shuō)來(lái)，真正的原因還是非常簡(jiǎn)單的。1998年11月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，明確地將村民委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)：村委會(huì)）確定為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
村委會(huì)是基層群眾性自治組織這一極為明確的法律定位，從根本上決定了村委會(huì)根本就不是一級(jí)政府機(jī)關(guān)，只是一個(gè)具有半官方屬性的基層的群眾性的自治組織，村委會(huì)的組成人員當(dāng)然就不是一級(jí)政府的工作人員，都不屬于正式的國(guó)家工作人員的法律范疇。村委會(huì)的作用，是在一村之內(nèi)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村委會(huì)組成人員必須按照法律規(guī)定的法定程序，通過(guò)全體村民投票的方式先選出組成人員，再在組成人員之中選出村委會(huì)的主任、副主任和委員，每屆的任期為5年。關(guān)于村民委員會(huì)組成人員在任期間的工作報(bào)酬，法律明確地規(guī)定：只是根據(jù)工作情況，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，根本不能稱(chēng)之為工資。在任期結(jié)束之后，還是村民身份，不再享受一切經(jīng)濟(jì)方面的待遇。
實(shí)事求是地說(shuō)，在目前情況下，村委會(huì)組成人員的工作補(bǔ)貼，一般由各省級(jí)黨委、政府制定具體標(biāo)準(zhǔn)的方式落實(shí)。各省的標(biāo)準(zhǔn)差距比較大。以省為單位在網(wǎng)上搜索一下就知道了。
同時(shí)，必須特別強(qiáng)調(diào)的是：由于村委會(huì)組成人員本質(zhì)身份是農(nóng)民，按照我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度，包括農(nóng)村的農(nóng)民和城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民在內(nèi)的城鄉(xiāng)居民，主要繳費(fèi)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。因此，在各省范圍之內(nèi)，一般對(duì)村委會(huì)組成人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，絕大多數(shù)地方的補(bǔ)貼辦法是以每年繳費(fèi)1000元為限，政府補(bǔ)貼70%，在當(dāng)?shù)攸h委組織部門(mén)、民政部門(mén)審核之后，由財(cái)政部門(mén)直接劃轉(zhuǎn)補(bǔ)貼資金到人；本人只承擔(dān)30%。村委會(huì)換屆選舉之后，如果不再是村委會(huì)的組成人員時(shí)，則停止補(bǔ)貼。
最后再介紹一下關(guān)于國(guó)家工作人員的基本分類(lèi)。在我國(guó)的人員分類(lèi)管理還不是太具體、詳細(xì)時(shí)，所謂的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，主要就是指現(xiàn)在的黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)員，而國(guó)家工作人員主要是指事業(yè)單位的工作人員?，F(xiàn)在這兩類(lèi)人員都納入嚴(yán)格的編制管理，實(shí)行極其嚴(yán)格的編制人員總數(shù)控制、人員結(jié)構(gòu)控制。
另外，順便提示一下與此相關(guān)的另外一個(gè)概念——公職人員。這是《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》確立的一個(gè)專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)。說(shuō)到底就是：所謂的公職人員，就是行使公權(quán)力的人，是國(guó)家為了加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋而專(zhuān)門(mén)設(shè)置的。《監(jiān)察法》第十五條中所說(shuō)的“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”，分別是指城市中的居民委員會(huì)和農(nóng)村中的村民委員會(huì)的組成人員。同樣地，這個(gè)法律規(guī)定也體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》中。說(shuō)到底就一句話(huà)：村民委員會(huì)組成人員肯定要受到國(guó)家的監(jiān)督，如果有違法違紀(jì)行為，必須依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查并做出嚴(yán)肅的處理。
最后概括一下：原來(lái)的農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)，現(xiàn)在是村委會(huì)下屬的村民小組的小組長(zhǎng)，肯定不算國(guó)家的工作人員，其本質(zhì)身份就是農(nóng)民，根本就不可能涉及到退休之類(lèi)的問(wèn)題。就連作為其上級(jí)的村委會(huì)主任、副主任，也都不算國(guó)家工作人員。這是非常簡(jiǎn)單的道理。對(duì)此千萬(wàn)別想象力太豐富了。
啥都不是，只是生產(chǎn)隊(duì)一線(xiàn)的帶頭人，生產(chǎn)工作計(jì)劃指派人，能力強(qiáng)的老社員一個(gè)。至于其它待遇論不到的，或許在年終多幾個(gè)工分而已！
農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)算不算國(guó)家工作人員？有沒(méi)有退休工資？
需要說(shuō)明的是，就是生產(chǎn)大隊(duì)長(zhǎng)，黨支部書(shū)記都不是國(guó)家干部，當(dāng)然也沒(méi)有退休金，國(guó)家憲法第四十四條明確規(guī)定， 國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國(guó)家和社會(huì)的保障。
這就表示，只有企事業(yè)單位的職工和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員才實(shí)行退休制度，不包括農(nóng)民，從國(guó)家憲法中就否定的農(nóng)民退休制度。這也是從建國(guó)之后，始終沒(méi)有對(duì)農(nóng)民有退休制度的根本原因。
生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，包括書(shū)記，都是農(nóng)民，沒(méi)有國(guó)家給予的干部任命和編制，掙的也是工分，是沒(méi)有退休的，當(dāng)然也領(lǐng)不到退休金。
現(xiàn)在國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革了，生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，可以參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，當(dāng)然也可以以靈活就業(yè)方式參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，全部承擔(dān)繳費(fèi)，到退休年齡，繳費(fèi)滿(mǎn)十五年，可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。當(dāng)然不是退休金，更不是退休工資。
農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)，算國(guó)家的工作人員？如果算，有沒(méi)有退休工資？
生產(chǎn)隊(duì)、隊(duì)長(zhǎng)；大隊(duì)、大隊(duì)長(zhǎng)，是農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬前，大集體時(shí)期的基層單位及單位“首長(zhǎng)”名詞?，F(xiàn)在的農(nóng)村村民委員會(huì)，在大集體時(shí)期叫大隊(duì)；現(xiàn)在的村主任，在大集體時(shí)期叫大隊(duì)長(zhǎng)。那時(shí)的大隊(duì)下轄若干個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，即現(xiàn)在的村民小組；那時(shí)的生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，即現(xiàn)在的小組組長(zhǎng)。
不管是過(guò)去大集體時(shí)期的大小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，還是現(xiàn)在的村民小組組長(zhǎng)，他們都是由過(guò)去的社員和現(xiàn)在的村民推選出來(lái)的不脫產(chǎn)的最基層的群眾干部，他們的職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)群眾開(kāi)展本單位的工作，積極為群眾生產(chǎn)生活服務(wù)，他們既不是國(guó)家工作人員，也不是拿財(cái)政工資的公務(wù)員，他們純粹是群眾代表，他們的報(bào)酬是誤工計(jì)酬。但是，現(xiàn)在的村干部雖然不是國(guó)家干部，不是公務(wù)員，但是他們的工資是由鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政按月支付。
過(guò)去的大小隊(duì)干部，老了回家種地，沒(méi)有一分錢(qián)的退休金?，F(xiàn)在的小組干部老了是沒(méi)有退休金的，只有村干部退休后，主職享有相應(yīng)的養(yǎng)老金待遇，副職只有很少的退休金。
以上是我個(gè)人給你的回答，希望對(duì)你有所參考價(jià)值。
我把我知道的告訴你，朋友們？當(dāng)時(shí)，生產(chǎn)隊(duì)不算干部，生產(chǎn)隊(duì)以上有管區(qū)，算干部，管區(qū)以上為公社，也算干部！生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)就是老社員，保管也是老社員，會(huì)計(jì)也是老社員呀！據(jù)傳說(shuō)，大隊(duì)書(shū)記有幾塊錢(qián)補(bǔ)貼，還不知道真假 ﹏ ！
生產(chǎn)隊(duì)時(shí)期，環(huán)顧四周，每個(gè)大隊(duì)，幾乎看不到，有退休，拿養(yǎng)老金的！
也沒(méi)見(jiàn)過(guò)退休的！
大約在78年左右，有一個(gè)時(shí)期，叫撥亂反正，恢復(fù)政策！我們村，有一個(gè)抗美援朝負(fù)傷的老退伍軍人！每月能從民政局，領(lǐng)到20多塊錢(qián)的養(yǎng)老金！這是我知道的，最早的養(yǎng)老金，領(lǐng)取人員！他仍然在生產(chǎn)隊(duì)爭(zhēng)工分！聽(tīng)他講，按照當(dāng)時(shí)的政策，他可以一次領(lǐng)取2000多元人民幣的報(bào)酬！也可以分月領(lǐng)??！每個(gè)季度領(lǐng)3個(gè)月！永遠(yuǎn)領(lǐng)下去！后
來(lái)經(jīng)高人指點(diǎn)，他就采取了第二種方式！這是我見(jiàn)過(guò)的，最早的領(lǐng)退休養(yǎng)老金的人員！
據(jù)傳說(shuō)，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和生產(chǎn)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，都有一定的補(bǔ)貼，每月也就是三塊兩塊的！
實(shí)行土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制前，農(nóng)村為人民公社，之下為生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)大隊(duì)下邊又有若干個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。從公社到生產(chǎn)隊(duì)，公社干部中有編制的人員達(dá)到退休年齡時(shí)辦理退休，按月領(lǐng)取退休工資。
生產(chǎn)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)仍至生產(chǎn)大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)和黨支部書(shū)記，不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員，所以沒(méi)有退休工資可以領(lǐng)。
怎么才能算呢？除非生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)征入伍轉(zhuǎn)業(yè)或者通過(guò)上中專(zhuān)、大學(xué)畢業(yè)分配到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作并由財(cái)政供養(yǎng)的在編人員，才能算是l國(guó)家的工作人員。進(jìn)入編制將來(lái)退休當(dāng)然就有退休工資，反之則沒(méi)有。
在生產(chǎn)隊(duì)解體以前，農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)是最低一級(jí)核算單位，生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)是由社員民主推薦選舉出來(lái)的，都是和社員一樣拿勞動(dòng)工分，不屬于國(guó)家工作人員，所以退休后也拿不到退休工資，再說(shuō)也沒(méi)有退休這個(gè)說(shuō)辭，就是歲數(shù)大了不能干了就退下來(lái)了。
過(guò)去農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)上級(jí)單位是大隊(duì)，大隊(duì)的書(shū)記、大隊(duì)長(zhǎng)也是和生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)一樣拿勞動(dòng)工分，也不屬于國(guó)家工作人員，退下來(lái)以后什么都沒(méi)有。
雖然這些干部不拿工資，但是它屬于農(nóng)村基層干部，是管理群眾組織群眾，搞基層經(jīng)濟(jì)核算的組織機(jī)構(gòu)，也是有一套領(lǐng)導(dǎo)班子的，其中有隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)出納，社員代表等十余人組成，這是最低級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)班子。
生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)除了行政事務(wù)和開(kāi)會(huì)占用一些時(shí)間，其余都要參加生產(chǎn)隊(duì)勞動(dòng)，和社員一樣記同等工分，沒(méi)有任何補(bǔ)貼，所以生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)就是帶頭的大勞力。
大隊(duì)的書(shū)記、大隊(duì)長(zhǎng)基本上是脫產(chǎn)的，主要是忙于行政事務(wù)，對(duì)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，勞動(dòng)工分比生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)一般高2分，也沒(méi)有任何補(bǔ)貼，一般外出開(kāi)會(huì)參觀、搞外聯(lián)，每天補(bǔ)貼3到5毛錢(qián)左右，住宿費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。
這些就是農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)的基本情況，對(duì)你了解農(nóng)村是否有幫助呢？
過(guò)去的生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)不算國(guó)家工作人員，但60歲以后每月有113元補(bǔ)貼。
那時(shí)候別說(shuō)生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，就是大隊(duì)書(shū)記（村書(shū)記）都是評(píng)工分分糧食。哪來(lái)的什么國(guó)家工作人員。解放前入黨的老革命退休后，國(guó)家給予一定的退休金。
