眾所周知,越南與美國(guó)有二十年越戰(zhàn)的血仇,但讓人驚訝的是,可近二十年來兩國(guó)卻合作不斷,儼然一副好朋友的姿態(tài)。
那么,越方是如何做到和仇人共舞?背后的原因何在呢?
曾經(jīng),越方高調(diào)宣布,將花費(fèi)近一千萬美元,從美國(guó)波音公司進(jìn)口數(shù)架無人偵察機(jī),并且在越美軍事合作框架下,他們將不需要支付全額費(fèi)用。
而與軍事上的重金購(gòu)機(jī)同時(shí),越方對(duì)美國(guó)出口貿(mào)易額節(jié)節(jié)攀升,美國(guó)也已經(jīng)成為越方第一大出口國(guó)。
政治經(jīng)濟(jì)兩開花,雙方的關(guān)系正打得火熱,似乎已經(jīng)全然忘記了過往的不愉快,但是那染紅田野的累累血債,真的有那么容易忘記嗎?
談及美越關(guān)系,那么越南戰(zhàn)爭(zhēng)是繞不過去的話題。這是令兩國(guó)人民都難以忘卻的痛苦回憶。
二戰(zhàn)結(jié)束后,為了維持美國(guó)在亞洲的利益,除了扶持日本之外,美國(guó)人還看上了中南半島上的這個(gè)新生的國(guó)家。
于是剛剛走出反殖民戰(zhàn)爭(zhēng)的越方,又一次籠罩在戰(zhàn)爭(zhēng)陰云下。在長(zhǎng)達(dá)二十年的越南戰(zhàn)爭(zhēng)中,美軍對(duì)這塊不算大的地區(qū)施加了殘酷的暴行,一系列劫掠、虐俘、屠殺平民的事件層出不窮。
而與歷史上類似的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行不同的是,在越南戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,彩色照片和電視錄像已經(jīng)普及,美軍的暴行被膠卷誠(chéng)實(shí)地記錄了下來,并在全世界引起了軒然大波。
迫于國(guó)內(nèi)外巨大的政治輿論壓力,美國(guó)最終拋棄了自己扶持的傀儡政權(quán),逐步撤出中南半島。
1975年4月30日7點(diǎn)53分,美軍最后一架直升機(jī)撤離西貢,美國(guó)顧問和親美者們掛在直升機(jī)上,試圖逃離西貢的照片,成了這一著名歷史事件“西貢時(shí)刻”的標(biāo)志。
這是美國(guó)歷史上的恥辱時(shí)刻,也是美國(guó)人從二十年戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭中解脫的標(biāo)志。但對(duì)于越方來說,這只是下一個(gè)噩夢(mèng)的開始。
戰(zhàn)爭(zhēng)為越方帶來了什么?
答案是三百八十多萬人死亡,超過一千萬的難民,一百萬的寡婦,二十萬名殘疾人,無數(shù)的越美混血兒和化學(xué)武器導(dǎo)致的畸形兒,連年的戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致了嚴(yán)重的通貨膨脹,幾乎摧毀了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)。
僅僅數(shù)年時(shí)間,就有超過150萬難民乘小船逃離家鄉(xiāng)。東南亞近代史就是一部戰(zhàn)爭(zhēng)史,更是一部浸滿鮮血的苦難史。
可這個(gè)飽受戰(zhàn)爭(zhēng)之苦的國(guó)家,卻在越戰(zhàn)結(jié)束短短幾年之后,就又陷入了與周邊國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng),并以戰(zhàn)敗告終。
而這一戰(zhàn),也讓我國(guó)看清了許多東西。談越方,就不得不談東方。如果說誰(shuí)對(duì)越方的影響力最大,那答案毫無疑問是我國(guó)。
作為鄰國(guó),兩國(guó)具有上千年文化交流的歷史。而且在二十年的越南戰(zhàn)爭(zhēng)中,我國(guó)是對(duì)其支援力度是最大的,兩國(guó)人民攜手擊退了美國(guó)入侵者。
可是統(tǒng)一后的越方野心膨脹,想要做中南半島霸主,于是在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后就立刻挑起了矛盾,甚至直接侵犯,由此引發(fā)了又一次的戰(zhàn)爭(zhēng)。
與我國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)給予了越方沉重的一擊,不僅其入侵柬埔寨的企圖破滅,并且經(jīng)過“十年輪戰(zhàn)”,越方不得不長(zhǎng)期維持大量的軍隊(duì)。
與此同時(shí),我國(guó)正在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐,憑借著大量廉價(jià)勞動(dòng)力,我國(guó)換得了投資、技術(shù)、以及市場(chǎng),完成了對(duì)世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接。
而越方不得不將寶貴的勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)都用在維持軍隊(duì)上,錯(cuò)過了寶貴的發(fā)展黃金期。
1986年,越方開始實(shí)施革新開放,并反思過去在政治、經(jīng)濟(jì)等方面上的失誤,尤其是外交上的失誤。他們總結(jié)到“經(jīng)濟(jì)薄弱、政治孤立是我國(guó)安全和獨(dú)立的重要威脅”。
意識(shí)到錯(cuò)誤的越方改變了自己的外交政策,尋求融入國(guó)際社會(huì)。80年代末期,正是北方的巨獸遲暮之時(shí),美國(guó)問鼎世界霸權(quán),而中美也正處在蜜月期,于是越方開始倒向美國(guó)。
在90年代初,越方為越美關(guān)系正?;肓瞬簧俎k法,比如歸還美軍士兵遺體,雙方高層會(huì)談等。同時(shí),越方還積極與周邊東南亞國(guó)家搞好關(guān)系,希望借由和東盟的良好關(guān)系,推動(dòng)美越關(guān)系發(fā)展。
終于在1995年,越方加入東盟,同年美越建交。
時(shí)間來到了二十一世紀(jì)初,為了遏制我國(guó),美國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略重點(diǎn)向亞太轉(zhuǎn)移。作為表現(xiàn)“良好”且戰(zhàn)略地位重要的越方,成了美國(guó)發(fā)展關(guān)系的重點(diǎn)。
2000年美國(guó)總統(tǒng)訪問越方,兩國(guó)關(guān)系升溫。次年“911事件”爆發(fā),美國(guó)將東南亞視為重要的“反恐戰(zhàn)場(chǎng)”,加大了對(duì)越方的援助力度,雙方簽訂了一系列的貿(mào)易協(xié)定,關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。
就在越方為了融入國(guó)際而努力時(shí),先越方一步的我國(guó)已經(jīng)走上了發(fā)展的快車道,逐步崛起為舉足輕重的世界大國(guó),并開始對(duì)周邊國(guó)家施加影響力。
我國(guó)的崛起并不是美國(guó)愿意看見的,為了遏制我國(guó)的發(fā)展,美國(guó)提出了“重返亞太”戰(zhàn)略,將中南半島作為重要支點(diǎn)。
由于南海方向的海運(yùn)通道非常重要,負(fù)擔(dān)了最多的能源資源等戰(zhàn)略物資運(yùn)輸任務(wù),可以說是我國(guó)發(fā)展的命脈。
美國(guó)也希望介入“南海問題”,增加在這一地區(qū)的軍事存在。
而利用附近國(guó)家,美國(guó)可以封鎖這一重要通道,所以他們積極插手南海事務(wù),該國(guó)軍艦也頻頻訪問越方,開展所謂“自由航行”。
越方在美越關(guān)系中,真的是美國(guó)的棋子嗎?恰恰相反,在美越關(guān)系中,美國(guó)并沒有取得主動(dòng)地位,更多充當(dāng)?shù)氖窃椒接糜跐M足自身需求的工具。
越方自身發(fā)展和外交戰(zhàn)略主要遵循兩個(gè)思想,分別是“海洋強(qiáng)國(guó)”和“大國(guó)平衡外交”。
狹長(zhǎng)的國(guó)土,限制了自身的發(fā)展,于是越方制訂了“海洋強(qiáng)國(guó)”的發(fā)展策略,鼓吹海洋權(quán)益,主張南海島嶼主權(quán)。
而僅僅靠其自身的力量,是無法在我國(guó)面前造次的,于是越方開始一方面鼓動(dòng)周邊其他國(guó)家,將南海問題“東盟化”、“國(guó)際化”,一方面引入美國(guó)力量與我國(guó)抗衡,在中美的夾縫中趁機(jī)謀取利益。
同時(shí),由于與我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體系中的競(jìng)爭(zhēng)加劇,美國(guó)支持越方加入TPP組織,以加強(qiáng)越方對(duì)外出口優(yōu)勢(shì),并鼓勵(lì)資本對(duì)越方投資,且美越貿(mào)易額連年上升,美國(guó)逐漸成為越方重要的貿(mào)易伙伴。
美國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)曾訪問河內(nèi),表明即使?fàn)奚糠置绹?guó)企業(yè)利益,也要幫助越方對(duì)美國(guó)和其他國(guó)家出口,實(shí)際是為了借越方幫助擺脫對(duì)我國(guó)的進(jìn)口依賴。
而“大國(guó)平衡外交”政策,在許多東南亞國(guó)家的對(duì)外政策中都有體現(xiàn)。
由于近年中美在亞太地區(qū)激烈交鋒,對(duì)抗性明顯大于包容性,地區(qū)國(guó)家在大國(guó)角力中被迫選邊站隊(duì)。而越方憑借較大的體量,關(guān)鍵的地位,在大國(guó)之間采取平衡手腕。
利用大國(guó)之間的矛盾和沖突,將“選邊站隊(duì)”變成一種條件和籌碼,謀求自身發(fā)展。
越方并不完全地倒向任何一方,在與美國(guó)合作的同時(shí)也在積極與我國(guó)發(fā)展貿(mào)易,吸引投資,甚至與俄方進(jìn)行軍事合作。
而表面上越方在中美之間存在的傾向性,是因?yàn)槊绹?guó)對(duì)于越方來說是一個(gè)域外國(guó)家,與越方?jīng)]有結(jié)構(gòu)性的、不可調(diào)和的利益沖突。
且近些年來越方對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴越發(fā)嚴(yán)重,我國(guó)在南海問題上態(tài)度強(qiáng)硬,所以越方恐懼警覺我國(guó)遠(yuǎn)超美國(guó),因而在政策上偏向于后者。
但本質(zhì)上,越方仍然是在夾縫之中尋求動(dòng)態(tài)平衡,由自身主導(dǎo)著與中美的關(guān)系。而中美兩國(guó),實(shí)際上都希望削弱對(duì)方的影響力,讓越方倒向自己。
這種局勢(shì)之下,美國(guó)對(duì)越方進(jìn)行制約的手段有限,實(shí)際上越方在雙方關(guān)系中收益更大且更主動(dòng)。那么越方與美國(guó)的關(guān)系一直發(fā)展,未來又將走向何方?
實(shí)際上美越關(guān)系有著諸多障礙,無論是難以彌合的戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷,還是美越兩國(guó)根本利益上的分歧,都注定了美越關(guān)系有著隱形的天花板。
美越關(guān)系因中美關(guān)系而發(fā)展,也必將因中美之間實(shí)力對(duì)比的變化而轉(zhuǎn)變,世界人民終將看清,到底誰(shuí)是向往和平的一方!
參考資料:
劉稚《美越關(guān)系的歷次轉(zhuǎn)折及其決定因素》
李曾桃子《美越關(guān)系深化的原因、限度及其影響》
李春霞《從敵人到全面伙伴:越方發(fā)展對(duì)沒關(guān)系的戰(zhàn)略考量》