單位下屬有個(gè)研究所,是個(gè)正處級(jí)事業(yè)單位。所長(zhǎng)是管理五級(jí),正處長(zhǎng)級(jí)待遇;副所長(zhǎng)是管理六級(jí),副處長(zhǎng)級(jí)待遇。
最近副所長(zhǎng)一直鬧情緒,原因是不愿意當(dāng)副所長(zhǎng),想走職稱路線。當(dāng)副所長(zhǎng)之前,他已從中級(jí)職稱聘為了高級(jí)。
想當(dāng)初,剛開(kāi)始當(dāng)上副所長(zhǎng)時(shí),他心里還東滋滋的。認(rèn)為自己是副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),是個(gè)“官”了。但工作沒(méi)多久,他就發(fā)現(xiàn)了當(dāng)副所長(zhǎng)的難處了:
1.工作特別忙。所長(zhǎng)是個(gè)年近退休的老同志,啥事都安排他去頂。用老所長(zhǎng)的話說(shuō),就是為了“鍛煉年輕人”“培養(yǎng)接班人”。因此,他是手頭工作要做,上級(jí)機(jī)關(guān)組織的會(huì)議他要替所長(zhǎng)去開(kāi),所里本級(jí)會(huì)議他要主持,分管了幾項(xiàng)業(yè)務(wù)也要負(fù)責(zé)。
2.管理特別難。他所在的這個(gè)研究所,由于歷史原因幾經(jīng)周折。撤編、恢復(fù)、合并,幾番折騰下來(lái),老同志比較多。他屬于年輕人。這么多老同志,讓他一個(gè)年輕人去管理,他感到非常的力不從心。工作上,除了能指揮幾個(gè)新進(jìn)來(lái)的年輕人和幾個(gè)外聘人員外,他毫無(wú)辦法。
3.待遇不升反降。原以為走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,工資會(huì)提高一大截。但等發(fā)工資時(shí)才發(fā)現(xiàn),比原來(lái)高級(jí)職稱領(lǐng)的錢(qián)還少幾百塊。
單位考慮到他搞業(yè)務(wù)是把好手,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不太合適。為了保持單位發(fā)展和穩(wěn)定,就把他調(diào)離進(jìn)機(jī)關(guān)工作了。編制還留在研究所,享受高級(jí)職稱待遇。
題主所說(shuō)的“雙肩挑”問(wèn)題,目前還沒(méi)有政策支持的。主要原因是,事業(yè)單位數(shù)量寵大,人員眾多,而職務(wù)和職稱卻非常有限。如果搞雙肩挑的話,那“好處”大多都集中到事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)身上了,很難調(diào)動(dòng)大多數(shù)專業(yè)人才的積極性。
職稱
本文所稱雙肩挑就是腐敗的衍生物。
雙肩挑是指某些單位在評(píng)聘職稱時(shí),既能享受高的技術(shù)職務(wù),也能享受高的行政職務(wù)的做法。
雙肩挑,顧名思義就是用雙肩挑起來(lái)的任務(wù)或擔(dān)當(dāng)。但實(shí)際上,恰恰相反,真正做到顧名思義上的人可謂了了無(wú)極。更多的是投機(jī)取巧、享受特權(quán)的做法。
因?yàn)?,行政與技術(shù)是兩個(gè)不同思維、不同邏輯的成長(zhǎng)過(guò)程或路線。技術(shù)是科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法、科學(xué)的研究取得的科學(xué)成果。而一個(gè)業(yè)務(wù)單位,行政是以服從上級(jí)為天命、做好本單位、本崗位人財(cái)物全面工作的事項(xiàng)。包括技術(shù)、服務(wù)在內(nèi)的所有工作。行政與技術(shù)既有對(duì)立又有統(tǒng)一。任何單一的制高點(diǎn)追求,勢(shì)必會(huì)互相對(duì)立或抗拒的可能性。即二者不可兼得。兼得就意味矛盾。
或者說(shuō),雙肩挑就是偽命題,就是胡說(shuō)八道,或者就是特權(quán)腐敗的代名詞。
事單位可以既享受職務(wù)又享受職稱待遇,俗稱雙肩挑嗎?這種事機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)??梢砸?jiàn)到,但不是你講的所謂的享受“雙肩挑”——兩邊都占,而是按照這個(gè)人的行政級(jí)別或職稱享受相應(yīng)的待遇。
機(jī)關(guān)單位,因?yàn)楣ぷ髟?,需要低?jí)職務(wù)高配。比如一個(gè)縣里引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目是省級(jí),或者是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)立項(xiàng)的,由于牽涉面廣,復(fù)雜性增加,必須協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,包括需要鄰縣協(xié)助解決的問(wèn)題等等。那么,這個(gè)時(shí)候正處級(jí)縣委書(shū)記要擔(dān)當(dāng)這樣的重任,職級(jí)所限,很可能不能勝任,就需要配備一個(gè)副廳級(jí),甚至是正廳級(jí)的縣委書(shū)記。這個(gè)縣委書(shū)記的工資當(dāng)然是相應(yīng)級(jí)別待遇,不可能按正處級(jí)。
事業(yè)單位同樣很多是高職稱任領(lǐng)導(dǎo)。
比如縣醫(yī)院,他的行政級(jí)別只有副科級(jí),最多也就正科級(jí),按照這個(gè)職務(wù),工資比主治醫(yī)師還低。而配備的領(lǐng)導(dǎo)至少是副主任醫(yī)師或主任醫(yī)師,才能有影響力和號(hào)召力,他的工資當(dāng)然就高不就低!就低誰(shuí)會(huì)干?院長(zhǎng)總不可能是住院醫(yī)師吧?
每個(gè)縣城的第一中學(xué),他的級(jí)別和縣醫(yī)院一樣,都是科級(jí)或副科級(jí)。校長(zhǎng)肯定是高級(jí)職稱的人擔(dān)任,工資待遇也是按照職稱給。
院長(zhǎng)、校長(zhǎng)除了按職稱領(lǐng)工資外,按規(guī)定有崗位補(bǔ)貼,但這個(gè)補(bǔ)貼最多幾百塊而已,并不是什么兩頭占便宜。
事業(yè)單位可以既享受職務(wù)又享受職稱待遇,俗稱雙肩挑嗎?
“雙肩挑”這種美事,是實(shí)實(shí)在在存在的,也就是說(shuō),只要符合條件,既可以當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又可以拿評(píng)職稱,拿職稱工資,因?yàn)槁毞Q工資比管理職級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)更高。最典型的像一些高校,副校長(zhǎng)可能相當(dāng)于廳級(jí)干部,寧可不要廳級(jí)干部工資,也要教授職稱工資。這種事,合理不合理,下面從政策規(guī)定和實(shí)際情況一一說(shuō)明,大家自行分辨。
從政策規(guī)定上來(lái)講,事業(yè)單位實(shí)行崗位管理,分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位。管理崗位執(zhí)行的是職級(jí)工資,從管理十級(jí)一直到最高的管理一級(jí),第一級(jí)又分不同的檔次。專業(yè)技術(shù)崗位執(zhí)行職稱工資,分別從初級(jí)到中級(jí)、高級(jí),高級(jí)又分為副高和正高,其中也分了好多檔次。工勤崗位執(zhí)行專業(yè)技術(shù)等級(jí)工資,從低到高分為初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師。
管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位是干部身份,工勤崗位是工人身份。各個(gè)崗位之間,執(zhí)行嚴(yán)格的工資標(biāo)準(zhǔn),但是,無(wú)論是干部或者是工人,只要聘用在某個(gè)崗位,就可以執(zhí)行該崗位對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō),即使是工人身份,通過(guò)競(jìng)聘,在管理崗位工作,執(zhí)行的就是管理職級(jí)工資,在專業(yè)技術(shù)崗位工作,同樣也可以取得專業(yè)技術(shù)職稱,執(zhí)行職稱工資。崗位工資的實(shí)施,事業(yè)單位工作人員全員聘用制的改革,已經(jīng)從實(shí)際上模糊了事業(yè)人員的干部和工人身份之間的差別,只以崗位區(qū)別。
事業(yè)單位根據(jù)崗位不同,也可以分成兩類:管理類事業(yè)單位,和專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位。各類崗位的設(shè)置,在不同類型的事業(yè)單位,比例和數(shù)量不同。按規(guī)定,管理類事業(yè)單位中,管理崗位不能低于50%,其他崗位為工勤崗位。管理類事業(yè)單位中,不能設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位,尤其是參公管理的事業(yè)單位。專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位中,管理崗位不能高于15%,專業(yè)技術(shù)類崗位不能超過(guò)70%。專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位中,可以設(shè)置管理崗位,當(dāng)然也可以設(shè)置專業(yè)技術(shù)類崗位和工勤崗位,突出崗位設(shè)置以專業(yè)技術(shù)類崗位為主。
這三類崗位工資標(biāo)準(zhǔn)中,職稱工資是最高的,管理工資其次,工勤崗位工資最低。這也就是管理人員在當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),還想評(píng)職稱,享受職稱工資的原因所在。在管理崗位,評(píng)職稱、享受職稱工資,被稱為“雙肩挑”,可以在擔(dān)任實(shí)職管理職務(wù)的同時(shí),晉升職稱,享受職稱工資待遇。當(dāng)然,這一做法,也是有政策規(guī)定的。按相關(guān)政策規(guī)定,享受“雙肩挑”人員,不得超過(guò)管理崗位班子成員的三分之一。如果已經(jīng)有人享受該待遇,其他人員需要排隊(duì)等候。但在實(shí)際操作中,這個(gè)比例是經(jīng)常被突破的。
管理階層利用自己的優(yōu)勢(shì),優(yōu)先評(píng)職稱,在當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),享受最高待遇,也已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。事業(yè)單位聘用制、合同制的實(shí)施,淡化了管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)職級(jí),合同期滿不能續(xù)聘,管理職級(jí)不在了,更突出出了職稱的重要性。這就使得,一些人員寧可不要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),也要保持自己職稱的延續(xù)性。這樣的現(xiàn)象,還將在一段時(shí)期內(nèi)存續(xù)。
大多數(shù)單位,一般情況下,都是“就高不就低”。也就是說(shuō),職務(wù)待遇高就按職務(wù)走;職稱待遇高就按職稱走。
職務(wù)是指組織內(nèi)具有相當(dāng)數(shù)量和重要性的一系列職位的集合或統(tǒng)稱;
職稱最初源于職務(wù)名稱,理論上職稱是指專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平、能力,以及成就的等級(jí)稱號(hào)。
聘任的崗位稱之為“專業(yè)技術(shù)職務(wù)”,簡(jiǎn)稱職務(wù);專業(yè)技術(shù)人員的水平則以“專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格”來(lái)標(biāo)識(shí),簡(jiǎn)稱職稱。比如某專業(yè)技術(shù)學(xué)校的副校長(zhǎng)(職務(wù))是教授(職稱),那么他就是職務(wù)和職稱“雙肩挑”。
所以來(lái)說(shuō),事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職稱和行政職務(wù)可以同時(shí)擔(dān)任。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職稱和行政職務(wù)是沒(méi)有矛盾的,雙方是沒(méi)有沖突的,事業(yè)單位的行政職務(wù)可以由管理崗位人員擔(dān)任,也可以由專業(yè)技術(shù)職稱人員擔(dān)。
重點(diǎn)來(lái)了:
職務(wù)和職稱不能同時(shí)享受待遇。
目前,我國(guó)人事管理制度中,實(shí)行的是職務(wù),職稱分開(kāi)并行管理的。也就是說(shuō)職務(wù)是管理崗位,職稱是專業(yè)技術(shù)崗位,雙方不可兼任,也不可享受其他崗位待遇。
但現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中,因?qū)I(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)需要懂業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任管理崗位,這樣就出現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)崗兼任管理崗位的情況。但兼任管理崗的專業(yè)技術(shù)人員也只能享受專業(yè)技術(shù)崗位的福利待遇等,不能享受管理崗待遇。
歡迎討論!
兄弟,一般我們說(shuō)“雙肩挑”,指的是挑起責(zé)任,挑起工作,不是挑起待遇。
你想拿一份副高級(jí)技術(shù)崗的工資,再拿一份副縣級(jí)管理崗的工資?
你覺(jué)得單位其他人能支持嗎?你覺(jué)得jw會(huì)放過(guò)你嗎?
另外,我建議你還是瞅準(zhǔn)了一個(gè)方向努力,現(xiàn)在是越來(lái)越規(guī)范化了,想兩頭都占,別到最后兩頭不占。
是有這個(gè)政策,但是也要看單位的崗位設(shè)置情況,要有雙肩挑崗位才能有人員雙肩挑。職數(shù)最高是不超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)的百分之五十,小數(shù)點(diǎn)不進(jìn)位。但是,有與沒(méi)有都不是一成不變的,因?yàn)?,崗位是可以重新設(shè)定的。2022年初開(kāi)始,縣以下事業(yè)單位管理崗職務(wù)職級(jí)并行要開(kāi)始了,我們這里的方向是,原則上,只要單位重新進(jìn)行崗位設(shè)定,就不在有雙肩挑職數(shù),人社局不批了。不重新設(shè)置,還是老辦法。但是,規(guī)矩是死的,人是活的。我們單位原來(lái)只有一個(gè)雙肩挑職數(shù),已經(jīng)被人占了。但是后提拔的女領(lǐng)導(dǎo),也莫名其妙的享受著領(lǐng)導(dǎo)崗位的權(quán)利,專技崗位的工資,而且,專技工資還能繼續(xù)晉級(jí)。要不是這次職務(wù)職級(jí)并行,她覺(jué)得走管理晉級(jí)更省力更實(shí)惠,所以自己放棄了職稱,還不知道能繼續(xù)多久呢。
職務(wù)與職稱不是同一序列,職務(wù)序列為管理崗,職稱序列為技術(shù)崗。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)可能存在既有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),又有技術(shù)職稱的現(xiàn)象,但是,不得同時(shí)享受兩種待遇,由本人選擇一種待遇報(bào)人事部門(mén)批準(zhǔn)后確定。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都享受技術(shù)崗位待遇,特別是縣屬事業(yè)單位,基本沒(méi)有享受管理崗待遇的,因?yàn)楣芾韻徧?。比如縣中學(xué)、縣醫(yī)院的校長(zhǎng)、院長(zhǎng),管理崗都是科級(jí)甚至副科級(jí),但這些人基本都是高級(jí)教師、主任醫(yī)師,從工資待遇對(duì)比,基本與處級(jí)相當(dāng)。
好事不能兩頭沾。