新華社合肥6月5日電（記者水金辰、劉方強(qiáng)）6月5日晚，浙皖兩省人民政府在安徽合肥簽署《共同建設(shè)新安江-千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樣板區(qū)協(xié)議》，標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償提檔升級(jí)。一江清水相連，兩省變單一的資金激勵(lì)補(bǔ)償為涵蓋水質(zhì)、上下游產(chǎn)業(yè)人才合作等的綜合補(bǔ)償，從“一水共護(hù)”邁向“一域共富”。
新安江，發(fā)源于安徽省黃山市休寧縣，匯入浙江省千島湖，是浙江最大的入境河流。從2012年開(kāi)始，浙皖兩省連續(xù)開(kāi)展了三輪新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)以來(lái)，新安江水質(zhì)連年達(dá)到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，安徽每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水。
記者了解到，相較于前三輪試點(diǎn)，此次新安江-千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樣板區(qū)建設(shè)在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償理念、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償范圍等方面實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)。
據(jù)介紹，新一輪補(bǔ)償重在加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)人才合作，探索園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才交流等多種合作方式，推動(dòng)由單一補(bǔ)償向綜合補(bǔ)償升級(jí)。此舉重在實(shí)現(xiàn)下游地區(qū)主動(dòng)幫助上游地區(qū)謀劃綠色發(fā)展之路，讓上游地區(qū)擺脫單純依靠資金補(bǔ)償?shù)木置?，體現(xiàn)激勵(lì)與約束并重，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)者與受益者之間的良性互動(dòng)。
在斷面水質(zhì)補(bǔ)償上，前三輪補(bǔ)償試點(diǎn)期雙方每年最多各出資2億元。協(xié)議提出，2023年補(bǔ)償資金總盤(pán)增至10億元，從2024年開(kāi)始，資金總額在10億元基礎(chǔ)上參照浙皖兩省年度GDP增速，建立逐年增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，樣板區(qū)補(bǔ)償范圍擴(kuò)大至安徽省黃山市、宣城市全境，浙江省杭州市、嘉興市全境。
此外，浙皖兩省提出力爭(zhēng)到2027年，新安江-千島湖流域?qū)⒒拘纬梢惑w化生態(tài)保護(hù)與協(xié)同發(fā)展新格局，為全國(guó)跨省域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樹(shù)立典范。
