盛夏如火，年已過半。今年中國經(jīng)濟(jì)“上半場”已經(jīng)“收官”，上半年各項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相繼出爐。如何從紛繁復(fù)雜的數(shù)字中窺見中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，又如何抽絲剝繭研判出下半年經(jīng)濟(jì)走勢？18日，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會媒體見面會上，委員們聚焦社會普遍關(guān)注的經(jīng)濟(jì)熱點進(jìn)行了一一回應(yīng)。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會媒體見面會18日下午在全國政協(xié)機(jī)關(guān)舉行，主題是“凝心聚力謀發(fā)展，政協(xié)委員談經(jīng)濟(jì)”。人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)記者 賈寧 攝

“從月度數(shù)據(jù)來看，有許多企穩(wěn)向好的積極變化，應(yīng)當(dāng)說經(jīng)濟(jì)在逐漸恢復(fù)，從上半年來看，經(jīng)濟(jì)也有不少亮點，比如全國居民可支配收入在增加、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在下降等?！比珖f(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希分析道，這些亮點反映出我國經(jīng)濟(jì)的韌性和潛力，在各種超預(yù)期因素的沖擊下，我國經(jīng)濟(jì)依然實現(xiàn)了正增長，長期向好的基本面沒有改變。

劉尚希表示，同時也要看到我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長水平還沒有達(dá)到正常水平，當(dāng)前供給沖擊、需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的狀況還未得到根本的扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，“從全年來看，經(jīng)濟(jì)增長大概率會呈現(xiàn)為‘前低后高’，如果沒有重大的疫情沖擊，對當(dāng)前面臨的重大風(fēng)險問題能及時處置，宏觀不確定性問題能較好化解，全年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到5％左右是有可能的?！?/p>

為了實現(xiàn)下半年更好的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，劉尚希建議，對當(dāng)前一攬子的支持政策，要跟蹤評估落實情況。對明年的宏觀政策框架應(yīng)適當(dāng)提前發(fā)布，讓市場主體有一個方向性的預(yù)期，有利于增強(qiáng)市場的信心。要高度關(guān)注可預(yù)期的風(fēng)險，研判難以預(yù)期的風(fēng)險。要增強(qiáng)民企、民資的信心，把堅持“兩個毫不動搖”落實到具體機(jī)制上來。當(dāng)前紓困政策應(yīng)當(dāng)融合到低碳綠化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢中來。

針對穩(wěn)增長，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦關(guān)注的是如何穩(wěn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

劉世錦曾經(jīng)參加了全國政協(xié)組織的關(guān)于促進(jìn)共同富裕的研究，“我們發(fā)現(xiàn)，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，3/4的潛在中等收入群體是就業(yè)于民營經(jīng)濟(jì)的。這就表明，不進(jìn)一步大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大中等收入群體，促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)是難以實現(xiàn)的?！眲⑹厘\說。

穩(wěn)增長、穩(wěn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，劉世錦認(rèn)為首先要穩(wěn)預(yù)期，預(yù)期轉(zhuǎn)弱是這次經(jīng)濟(jì)下滑的重要原因，要重申和進(jìn)一步明確堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持“兩個毫不動搖”，堅持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，堅持高水平對外開放，堅持各種所有制主體依法平等使用資源要素，公開公平公正參與競爭，同等受到法律保護(hù)等，增強(qiáng)社會各界對黨和國家改革開放發(fā)展大政方針的信心。

“堅持用市場化、法治化的辦法，保持發(fā)展環(huán)境和政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性?！眲⑹厘\說，在穩(wěn)預(yù)期方面，應(yīng)該有更多更實的政策舉措，在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展方面，出臺一些針對性和獲得感強(qiáng)的政策。在深化改革開放，解決深層次體制性結(jié)構(gòu)性矛盾方面采取一些標(biāo)志性改革動作。

近年來，我國實施了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的動能作用逐漸凸顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國經(jīng)濟(jì)“下半場”中的表現(xiàn)是否亮眼不容忽視。

“要加快實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新突破。充分發(fā)揮好新型舉國體制和超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，把各方面力量組織起來，加強(qiáng)原始創(chuàng)新，堅持科技自立自強(qiáng)，堅持對外開放，努力補上我們在基礎(chǔ)理論、核心技術(shù)、高端人才、法律法規(guī)等方面存在的短板，實現(xiàn)基礎(chǔ)軟件和核心硬件研發(fā)的突破。”全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、工業(yè)和信息化部原部長苗圩認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的技術(shù)創(chuàng)新仍是重中之重。

此外，苗圩提出，還要積極推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)的要素市場，堅定支持平臺經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。積極引導(dǎo)全社會形成適應(yīng)數(shù)字化變革的廣泛共識和輿論氛圍，營造支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

中國經(jīng)濟(jì)“下半場”已經(jīng)開局，在委員們看來，穩(wěn)增長仍是主基調(diào)。

全國政協(xié)常委、中國進(jìn)出口銀行原董事長胡曉煉從投資消費的角度建議，要發(fā)揮好投資的引領(lǐng)作用，解決投資不平衡問題，拓寬長期資金籌資的渠道和方式，落實好中央提出的發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時有效控制其消極作用，使得投資能夠繼續(xù)在引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更突出的作用。

“要以疫情的科學(xué)精準(zhǔn)防控保障當(dāng)期的消費，以高質(zhì)量的發(fā)展促進(jìn)消費的升級?！焙鷷詿捳J(rèn)為，對于消費升級非常重要的有兩個方面：一是農(nóng)村人口進(jìn)城，市民化，需要大量的配套改革措施。二是房住不炒的房地產(chǎn)定位，把居民消費的能力能夠從房地產(chǎn)的束縛中解放出來，居民收入的增長和消費的升級就能夠有更大的空間。

此外，胡曉煉還提出要繼續(xù)發(fā)揮對外貿(mào)易和跨境投資引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的作用，繼續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易，促進(jìn)全球化來支持中國經(jīng)濟(jì)的增長。

來源：《人民政協(xié)報》（2022年07月20日 第01版）

記者：包松婭

攝影：賈寧

新媒體編輯：黃喆