作者：張智全

近日，文化和旅游部提出的《旅游民宿基本要求與等級(jí)劃分》等3項(xiàng)旅游國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）批準(zhǔn)發(fā)布?！堵糜蚊袼藁疽笈c等級(jí)劃分》明確了旅游民宿的定義，提出了旅游民宿等級(jí)劃分的條件和辦法，將旅游民宿等級(jí)由低到高分為丙級(jí)、乙級(jí)和甲級(jí)等三個(gè)級(jí)別，并實(shí)施退出機(jī)制。

受疫情影響，周邊短途旅游備受游客青睞，加之消費(fèi)者對(duì)個(gè)性化、定制化等出游方式的偏好，在國(guó)家層面和地方政府一系列政策推動(dòng)下，我國(guó)旅游民宿市場(chǎng)愈發(fā)火爆。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)民宿已經(jīng)超過350萬(wàn)家。旅游民宿正日益成為旅游細(xì)分市場(chǎng)的一個(gè)新賽道，未來(lái)市場(chǎng)前景廣闊。

不過，旅游民宿在步入快速發(fā)展、迎來(lái)“藍(lán)海”前景的同時(shí)，其“成長(zhǎng)的煩惱”也如影隨形。揆諸現(xiàn)實(shí)，一些民宿經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先經(jīng)營(yíng)理念驅(qū)使下，忽視清潔衛(wèi)生、消防安全，隨意抬高價(jià)格等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。結(jié)果是不僅弱化了消費(fèi)者的旅游體驗(yàn)感，也給旅游民宿未來(lái)發(fā)展留下了隱憂。在此情況下，實(shí)施退出監(jiān)管機(jī)制是為祛除旅游民宿“成長(zhǎng)的煩惱”開出的一劑良方，對(duì)促進(jìn)旅游民宿行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

從治理角度講，退出機(jī)制實(shí)質(zhì)上是一種可上可下、可進(jìn)可出的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管制度，對(duì)于遏制旅游民宿經(jīng)營(yíng)中的各種不合規(guī)現(xiàn)象是一個(gè)有效的監(jiān)管舉措。

從以往的監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，民宿經(jīng)營(yíng)者只要取得了經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，就等于擁有了經(jīng)營(yíng)旅游民宿的“終身特權(quán)”。這種缺乏剛性約束的監(jiān)管機(jī)制，顯然不能從根子上遏制部分民宿經(jīng)營(yíng)者無(wú)視服務(wù)質(zhì)量而只顧逐利的任性沖動(dòng)。故此，退出機(jī)制可以成為常態(tài)化監(jiān)管手段，成為旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的優(yōu)選。

推動(dòng)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)通過退出機(jī)制的常態(tài)發(fā)力，倒逼民宿經(jīng)營(yíng)者壓實(shí)主體責(zé)任。在某種程度上，退出機(jī)制常態(tài)發(fā)力，不啻打中了那些逐利至上民宿經(jīng)營(yíng)者的“七寸”，必能促其將經(jīng)營(yíng)行為主動(dòng)回歸到提升服務(wù)質(zhì)量軌道上來(lái)。同時(shí)，也有助于主動(dòng)自覺地完善管理措施，切實(shí)有效提升規(guī)范化管理水平。一旦這種危機(jī)感重壓下的規(guī)范化管理形成良性循環(huán)，旅游民宿行業(yè)規(guī)范化發(fā)展就可以躍上新臺(tái)階，從而為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。