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烈日炎炎，驕陽似火，為了保障城市的正常運行，很多戶外作業(yè)勞動者依然出沒在城市的大街小巷，冒著高溫堅持工作。他們的身體健康和勞動權(quán)益是否得到了保障？相關(guān)企業(yè)是否按時、足額向他們發(fā)放了高溫津貼？北京交通廣播記者蘇寧、嘉銘實地走訪詢問了外賣小哥、快遞人員、環(huán)衛(wèi)工人等戶外作業(yè)的勞動者，詳細情況請聽報道：
記者用儀器粗略測量室外溫度/記者拍攝
昨天（7月18日）是北京入伏后的第三天，中午12點半，通州區(qū)萬達廣場外驕陽似火，室外溫度達到了35℃。美團騎手王勇躲在樹蔭下等待商家準(zhǔn)備餐食，趁著間隙從后備箱里拿出一口冰水咽下，感受著片刻的冰爽。
王勇：你看我這箱里全是冰的，不擱冰能受了嗎？
記者：這飲料也是自己買的吧？
王勇：對啊，誰管這事??？
高溫烈日下的騎手/記者拍攝
當(dāng)記者詢問公司有沒有發(fā)放高溫津貼的時候，王勇?lián)u了搖頭：
王勇：哪有津貼？這個天兒光喝水就花好幾十，一點補助都沒有，超時還罰錢，不喝就中暑，沒辦法。
露天作業(yè)人員給自己準(zhǔn)備的防暑用品/記者拍攝
和王勇在一起的外賣小哥李達是甘肅人，個頭不高，皮膚黝黑黝黑的。
記者：您這皮膚是曬黑的還是自己就黑？
李達：曬的。
記者：干多長時間了？
李達：兩年了。
記者：高溫津貼有發(fā)過嗎？
李達：沒有，自個買水，太熱了自個買個雪糕啥的。
高溫烈日下的騎手/記者拍攝
2012年國家多部門聯(lián)合印發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，勞動者從事高溫作業(yè)（用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的），依法享受高溫津貼。
北京市2014年也開始明確，每年6月到8月，室外露天作業(yè)人員高溫津貼為每人每月不低于180元。記者隨機詢問了不下20名外賣員和閃送員，大家都表示沒有收到高溫津貼。其中兩位餓了么的配送小哥則表示，聽說有，但具體金額他們并不清楚。
外賣員:有，多少錢我真不清楚。
外賣員：我也不太清楚，站長告訴我有。
頂著烈日工作的快遞員/記者拍攝
和外賣行業(yè)類似的快遞行業(yè)同樣是踏著熱浪奔跑，頂著烈日投遞，他們又能否拿到高溫津貼了呢？記者街頭走訪了中通、郵政、丹鳥等快遞員，得到的答案不盡相同。
快遞人員：他們內(nèi)部人員是有的，我們屬于外包，就是有綠豆湯什么的，但是津貼具體的不太清楚。
快遞人員：我們沒有那個，不過每天都有解暑的東西吃。
快遞人員：150元一個月，直接發(fā)工資里了。
小區(qū)內(nèi)的物業(yè)環(huán)衛(wèi)人員/記者拍攝
在炎炎烈日下堅持工作的還有環(huán)衛(wèi)工人。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，作為傳統(tǒng)行業(yè)，環(huán)衛(wèi)工人雖然有高溫津貼，但有的也沒有達到規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。記者走訪的兩個小區(qū)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員表示：
小區(qū)環(huán)衛(wèi):高溫津貼是一年300塊錢。
小區(qū)環(huán)衛(wèi)：每月100元，大概發(fā)三個月。我們在室外工作，中午1:30就上班了，熱的很，稍不注意就中暑了。
通州區(qū)馬路上正在打掃衛(wèi)生的一名環(huán)衛(wèi)工人則告訴記者：
環(huán)衛(wèi)工人：一季度200元，就發(fā)在工資里邊，我干5年了。
記者：這5年每年都是嗎？
環(huán)衛(wèi)工人：都是，還有就是給我們一個月發(fā)一次水。
近乎露天的核酸檢測點工作人員降溫靠電風(fēng)扇/記者拍攝
相比于傳統(tǒng)行業(yè)，作為新興行業(yè)的核酸檢測點工作人員也存在沒有發(fā)放高溫津貼的情況。雖然目前本市大多核酸檢測點都配備了空調(diào)屋，溫度可以調(diào)節(jié)到20度左右，但仍有一些室外近乎露天的核酸檢測點。在西城區(qū)一個胡同內(nèi)，檢測點的工作人員坐在簡易的帳篷里，降溫全靠電風(fēng)扇和冰袋，采樣人員的臉龐曬得通紅，***登記人員的袖子也早已浸濕。
工作人員:很熱，在高溫下風(fēng)扇吹的都是熱風(fēng)，脫了衣服身上都是汗。
記者：這兩天高溫，會比平時錢多一些嗎？
工作人員：那倒沒有。
記者：您這個有額外的高溫津貼嗎？
工作人員：沒有明確說，應(yīng)該有吧，空調(diào)房和在室外點位應(yīng)該差幾十塊錢。
工作人員的袖子已經(jīng)濕透/記者拍攝
在朝陽區(qū)的一個核酸檢測點，核酸采樣人員有配備空調(diào)的小屋，但***登記人員還是要在戶外，遮陽傘也抵擋不住戶外35度，體感38度的高溫，工作人員在胳膊下墊了兩個冰塊盒用來降溫。
記者：這個核酸檢測，有高溫津貼嗎？
工作人員：沒有，高溫天氣和平時天氣錢是一樣的。
近乎露天的核酸檢測點工作人員降溫靠電風(fēng)扇/記者拍攝
記者走訪過程中還發(fā)現(xiàn)，盡管很多勞動者沒有收到高溫津貼，但對于維護自己的正當(dāng)權(quán)利并不樂觀。不明白法律規(guī)定、害怕“因小失大”、覺得自己沒有話語權(quán)等一系列原因讓勞動者們面對只聽過沒見過的高溫津貼只好沉默。
受訪者:一線工人他們對這個根本就不了解，人家公司就是有，到時候下邊這些人發(fā)不發(fā)那是他們的事了，有的就到不了位，我們好像就沒底氣，你說的多了人家不用你了。
受訪者:不光是北京，全國應(yīng)該都有相應(yīng)規(guī)定，但是對于企業(yè)來講，這個規(guī)定形同虛設(shè)，我們沒發(fā)言權(quán)，就是說給是最好，不給也是干瞪眼。
北京市入夏以來已發(fā)布多個高溫預(yù)警，國內(nèi)也有多地出現(xiàn)熱射病患者，甚至有人因熱射病死亡。當(dāng)前，關(guān)注高溫天氣下仍在露天作業(yè)的勞動者，保護他們的合法權(quán)益就顯得尤為迫切。
如何讓高溫津貼從“紙上權(quán)益”真正落到實處？在北京華象律師事務(wù)所主任劉校逢看來，第一步就是要明確認知：高溫津貼不是福利，而是權(quán)利。
劉校逢：高溫津貼它是工資的一部分，應(yīng)當(dāng)納入工資總額的。在高溫天氣除了要發(fā)放高溫津貼之外，還必須要向勞動者提供防暑降溫飲料和必需的藥品，這個防暑降溫飲料和必需藥品它也不得沖抵高溫津貼。
針對勞動者們的顧慮，劉校逢也特別提醒：
劉校逢：如果確實沒有高溫津貼這一項，你可以依法要求單位向你發(fā)放，如果單位拒絕發(fā)放或者說沒有按時足額發(fā)放，勞動者可以向勞動監(jiān)察部門進行投訴，也可以直接撥打人力資源和社會保障部門的舉報熱線12333。我們在進行舉報投訴的時候可以采用匿名的方式，如果用人單位確實是違反相關(guān)規(guī)定，北京市相關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，同時要予以補發(fā)。如果逾期依然沒有改正，要處2000元以上1萬元以下罰款。
天氣炎熱/記者拍攝
中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系系系主任、副教授孟泉也表示，落實“高溫津貼”對維護勞動者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系有著重要的意義。
孟泉：由于在高溫下作業(yè)的員工會受到一定的職業(yè)傷害的風(fēng)險，這屬于保護和補償。另外一方面實際上也是通過要求企業(yè)去給付高溫津貼，去規(guī)范和制約企業(yè)的管理，把勞動者的健康權(quán)放在第一位。
孟泉建議，有關(guān)部門應(yīng)就新業(yè)態(tài)制定更詳細的規(guī)則，并通過行政執(zhí)法有效保障“高溫津貼”的按時、足額發(fā)放。
孟泉：最有力的保護的方式還是應(yīng)該歸于政府。一方面要在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上制定各種高溫勞動保護的標(biāo)準(zhǔn)。新業(yè)態(tài)這些領(lǐng)域當(dāng)中實際上會有很多新的工作出現(xiàn)，完善高溫津貼這種勞動保護的規(guī)則十分重要。政府監(jiān)管部門從傳統(tǒng)的手段來講，要發(fā)揮勞動監(jiān)察的作用。對新業(yè)態(tài)的員工來講，政府還應(yīng)該去發(fā)揮督促、監(jiān)督的作用，抓住頭部企業(yè)和平臺，要跟他們有所協(xié)商，利用平臺對于下游的一些勞務(wù)合作商的制約關(guān)系，推進高溫津貼能夠?qū)崿F(xiàn)。
近年來，國內(nèi)多地上調(diào)了“高溫津貼”發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)友們也呼吁北京市的標(biāo)準(zhǔn)能適當(dāng)上調(diào)。對此，孟泉表示：
孟泉：可以發(fā)揮市三方協(xié)商機制的作用，人社局牽頭會同北京市總工會、北京市企聯(lián)、工商聯(lián)等相關(guān)機構(gòu)，就高溫津貼提高標(biāo)準(zhǔn)的問題進行協(xié)商，基于近五年或十年的高溫變化數(shù)據(jù)，和相關(guān)事故發(fā)生的狀況，總結(jié)問題，客觀評估，考慮當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)環(huán)境，適當(dāng)提升高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)。
注：文中人名皆為化名
高溫津貼不是福利
高溫下作業(yè)的勞動者有權(quán)獲得正當(dāng)權(quán)益你的高溫津貼拿到了嗎？
內(nèi)容來源：北京交通廣播記者蘇寧、嘉銘、張賽男，主編朱凌翔
來源： 北京交通廣播
