國(guó)家發(fā)展改革委15日發(fā)布《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》。實(shí)施方案針對(duì)制約擴(kuò)大內(nèi)需的主要因素，圍繞“十四五”時(shí)期實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略主要目標(biāo)，明確了重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措。

方案明確，“十四五”時(shí)期實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是:促進(jìn)消費(fèi)投資，內(nèi)需規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破；完善分配格局，內(nèi)需潛能不斷釋放；提升供給質(zhì)量，國(guó)內(nèi)需求得到更好滿足；完善市場(chǎng)體系，激發(fā)內(nèi)需取得明顯成效；暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，內(nèi)需發(fā)展效率持續(xù)提升。

八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)

一是全面促進(jìn)消費(fèi)，加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。要持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)，提高吃穿用消費(fèi)品質(zhì)，釋放出行消費(fèi)潛力，促進(jìn)居住消費(fèi)健康發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域消費(fèi)綜合承載能力；積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，著力培育文化消費(fèi)，促進(jìn)旅游消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，增加養(yǎng)老育幼服務(wù)消費(fèi)，提供多層次醫(yī)療健康服務(wù)，提升教育服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)群眾體育消費(fèi)，推動(dòng)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容；加快培育新型消費(fèi)，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)和新個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。

二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資空間。要加大制造業(yè)投資支持力度，引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)要素向制造業(yè)集聚；持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系。

三是推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放內(nèi)需潛能。要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，積極推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

四是提高供給質(zhì)量，帶動(dòng)需求更好實(shí)現(xiàn)。要加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端延伸，著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌建設(shè)。

五是健全現(xiàn)代市場(chǎng)和流通體系，促進(jìn)產(chǎn)需有機(jī)銜接。要提升要素市場(chǎng)化配置水平，加快建立公平統(tǒng)一市場(chǎng)，建設(shè)現(xiàn)代流通體系。

六是深化改革開放，增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動(dòng)力。要完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，推進(jìn)投融資體制改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力，發(fā)揮對(duì)外開放對(duì)內(nèi)需的促進(jìn)作用。

七是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，厚植內(nèi)需發(fā)展?jié)摿ΑＲ掷m(xù)優(yōu)化初次分配格局，提升就業(yè)質(zhì)量增加勞動(dòng)者勞動(dòng)收入，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全各類生產(chǎn)要素參與分配機(jī)制，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模；逐步健全再分配機(jī)制，加大財(cái)稅制度對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度，健全社會(huì)保障制度；重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)和志愿服務(wù)。

八是提升安全保障能力，夯實(shí)內(nèi)需發(fā)展基礎(chǔ)。要保障糧食安全，強(qiáng)化能源資源安全保障，推動(dòng)應(yīng)急管理能力建設(shè)。

《實(shí)施方案》要點(diǎn)

●推動(dòng)汽車消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變

釋放出行消費(fèi)潛力。推動(dòng)汽車消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)限購地區(qū)探索差異化通行管理等替代限購措施。推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦，便利二手車交易。加強(qiáng)停車場(chǎng)、充電樁、換電站、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)。

●打造一批足球、籃球等職業(yè)競(jìng)賽領(lǐng)域的國(guó)際性、區(qū)域性品牌賽事

促進(jìn)群眾體育消費(fèi)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法。完善公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放政策，有序促進(jìn)各類體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放。打造一批足球、籃球等職業(yè)競(jìng)賽領(lǐng)域的國(guó)際性、區(qū)域性品牌賽事。推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”，積極推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。普及推廣山地、航空、水上、馬拉松、自行車、汽車、摩托車等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

●加快研發(fā)超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)等智能化產(chǎn)品

支持線上線下商品消費(fèi)融合發(fā)展。加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展在線定制等線上服務(wù)。依法規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)平臺(tái)規(guī)則公開透明。豐富5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，加快研發(fā)超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)、可穿戴設(shè)備、智能家居、智能教學(xué)助手、醫(yī)療機(jī)器人等智能化產(chǎn)品。支持自動(dòng)駕駛、無人配送等技術(shù)應(yīng)用。拓展無接觸式消費(fèi)體驗(yàn)，鼓勵(lì)布局建設(shè)智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店?！【C合新華社　中新社