澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》6月1日文章,原題:中國不想要戰(zhàn)爭——中國有更好的方式實現(xiàn)目標 為大幅提升防務能力爭取支持,是澳大利亞政府的一個挑戰(zhàn)。洛伊研究所2022年民調(diào)顯示,多數(shù)澳大利亞人認為未來20年中國將成軍事威脅。但只有一半人贊成澳在臺海爆發(fā)沖突、美國干預的情況下使用軍力。澳防長馬爾斯最近談到一個難以忽視的事實:中國的增長及其給澳帶來經(jīng)濟利益,這與中國成為澳安全焦慮的來源是同時發(fā)生的。值得稱贊的是,阿爾巴尼斯政府在穩(wěn)定雙邊關系時基本避免了針對中國的煽動性言論。但堪培拉仍面對一些不太好解釋的事,這阻礙了連貫的對華政策制定。
將中國視為對澳及地區(qū)的主要安全威脅,同時又說要穩(wěn)定兩國關系并獲得相應的經(jīng)濟利益,這其中存在矛盾。馬爾斯談到矛盾時稱,這種關系存在很大復雜性。的確,要為穩(wěn)定與一個近年來被視為“威脅”的國家的關系而辯護,難度相當大。澳對中國的描述帶有鷹派色彩,超出地區(qū)其他國家所用的言辭。
馬爾斯對中國擴軍的看法是對的。但另一方面,中國經(jīng)濟增長是現(xiàn)代歷史上任何國家中最大的(其國內(nèi)生產(chǎn)總值現(xiàn)在是30年前的50倍)。在此期間,中國國防開支年增長率一直穩(wěn)定在1.7%左右,且軍費仍遠低于美國。鑒于中國迅速擴大的全球經(jīng)濟利益以及對海上運輸?shù)囊蕾?,中國建立一支強大海軍并不令人驚訝。作為大陸性島國,澳大利亞(及美國)對安全環(huán)境的看法與中國截然不同。中國有約20個陸地和海洋鄰國。這種情況下,若中國不打造一支強大軍隊,反而令人意外。這是澳不得不面對的事實。
澳國防軍司令坎貝爾近日稱,中國在建設軍隊方面缺乏透明度,未能就動機向地區(qū)提供保證。這種說法很奇怪。中國經(jīng)常表達和平意圖,表明不會進行侵略擴張。中國的軍事建設是防御性的,而非進攻性的。過去70年,中國的參戰(zhàn)經(jīng)歷十分有限。當然,不能據(jù)此判斷中國今后是否會采取軍事行動,但確實表明中國更傾向于使用其他方式實現(xiàn)目標,比如經(jīng)濟影響力。共建“一帶一路”倡議就是個絕佳例子。沒有什么比軍事冒險更能破壞這一計劃了。
簡單化的陳詞濫調(diào)不能定義中國。一個好辦法是澳政府以現(xiàn)實而非鷹派話語來描述中國所影響的安全環(huán)境。在當前美中極度互不信任的氛圍下,措辭尤顯重要。(作者柯林·赫塞爾廷是墨爾本大學亞聯(lián)中心高級顧問,喬恒譯)