北京日報客戶端 | 記者 安然

勞動節(jié)前夕，北京二中院召開新聞發(fā)布會，通報近年來有關工傷問題的糾紛特點。據(jù)二中院的統(tǒng)計，在工傷保險類的案件中，勞動者勝訴率超八成，用人單位違法成本高。出現(xiàn)工傷工亡事故或職業(yè)病損害的案件中，有一半的案例顯示，用人單位消極應對，損害了勞動者權益。

2020年至2022年，二中院共審結工傷保險待遇糾紛案件316件。勞動者勝訴率高達82.7%。在相關案件中，法院判決用人單位承擔的賠償數(shù)額最高達百萬元，核定工傷保險待遇的計發(fā)基數(shù)逐年增加，用人單位違法成本不斷攀升。有六成案件中的用人單位未依規(guī)繳納工傷保險，其中多涉建筑、采礦業(yè)，這類傳統(tǒng)高風險行業(yè)因工作環(huán)境復雜、勞動強度大、安全隱患較多等特點，勞動者易發(fā)生因工遭受事故傷害或患職業(yè)病，加之相關行業(yè)人員流動性大，用人單位經(jīng)常未繳納工傷保險，導致糾紛多發(fā)。

出現(xiàn)工傷工亡事故及職業(yè)病危害的案件中，不少企業(yè)消極應對。經(jīng)統(tǒng)計，五成案件中，涉訴單位為規(guī)避工傷保險責任，以多種“不作為”方式，消極處理工傷工亡事故及職業(yè)病危害。這些企業(yè)的方法主要是：用人單位以雙方不存在勞動關系為由拒絕承擔工傷保險責任；以各種借口拖延申請工傷認定，導致勞動者無法及時獲得工傷保險待遇，甚至無法被認定為工傷；用人單位未依規(guī)采取職業(yè)病防治管理措施，平時不主動進行職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，也不按期組織勞動者進行上崗前、在崗期間及離職時的職業(yè)健康檢查；用人單位拒絕或拖延支付勞動報酬、醫(yī)療費、護理費，導致勞動者生活困難或延誤治療時機。

其中，用人單位否認勞動關系的案件占比較高，部分勞動者需通過確認勞動關系的前置訴訟、認定工傷的行政訴訟、追索工傷保險各項待遇的勞動仲裁等多輪程序，才能最終享受工傷保險待遇，維權周期長達數(shù)年。

法官表示，在勞動者訴求未獲法院支持的案件中，主要系因勞動者能提供的證據(jù)不足。其中常見情形包括：

——未認定工傷即提起訴訟。法院支持勞動者工傷保險待遇請求的前提在于勞動者被認定為工傷。勞動者為盡快獲賠直接起訴將無法得到支持。

——損害尚未發(fā)生即要求賠償。勞動者后續(xù)治療面臨的二次醫(yī)療費、康復費、輔助器具費等需待實際支出后才能向用人單位主張賠償；在勞動合同解除或終止的情形下，勞動者才享有一次性工傷醫(yī)療補助金及一次性傷殘就業(yè)補助金。勞動者提前主張上述費用難獲支持。

——勞動者將工傷保險基金負擔部分，要求用人單位承擔。在用人單位已繳納工傷保險情形下，一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金應當由工傷保險基金支付，勞動者向用人單位主張將不被支持。

在當下的用工環(huán)境中，法官建議，勞動者應及時查詢社保繳納情況，一旦發(fā)生用人單位未在規(guī)定的期限內提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬等可在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內提出。工傷職工也應及時與用人單位溝通，及時固定證據(jù)，留存醫(yī)療費等各項票據(jù)。積極配合用人單位申請工傷認定，及時提交完整齊備的申請材料，避免耽誤申請時間。對于工傷認定結論不服的，可以及時申請行政復議或提起行政訴訟。

工傷職工應及時將工傷醫(yī)療機構出具的診斷證明或者休假證明報送給所在單位，由用人單位根據(jù)工傷醫(yī)療機構的診斷證明，按照《停工留薪期目錄》，確定工傷職工的停工留薪期，并書面通知工傷職工本人。